6月25日，國家版權(quán)局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部在京宣布，正式開展2013年打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理“劍網(wǎng)行動”。記者從發(fā)布會上獲悉，在今年的“劍網(wǎng)行動”中，國家版權(quán)局將深入開展重點網(wǎng)站版權(quán)主動監(jiān)管，并將重點網(wǎng)站版權(quán)主動監(jiān)管工作擴(kuò)大至音樂網(wǎng)站，將有影響力的較大視頻網(wǎng)站和重點音樂網(wǎng)站納入到主動監(jiān)管的范圍。今年的重點網(wǎng)站主動監(jiān)管工作將建立重點影視作品監(jiān)管預(yù)警機(jī)制等，推動建立重點網(wǎng)站主動監(jiān)管工作長效機(jī)制。

　　主動監(jiān)管初見成效

　　開展視頻等重點網(wǎng)站的版權(quán)主動監(jiān)管工作，是國家版權(quán)局的一項重要工作，這項工作開展至今已有兩年多的時間。通過對重點網(wǎng)站的版權(quán)主動監(jiān)管，規(guī)范了整個視頻網(wǎng)站行業(yè)的版權(quán)經(jīng)營秩序，很大程度上遏制了網(wǎng)絡(luò)視頻的盜版現(xiàn)象。

　　據(jù)國家版權(quán)局版權(quán)管理司副巡視員段玉萍介紹，國家版權(quán)局為深入推進(jìn)視頻網(wǎng)站主動監(jiān)管工作，要求19家視頻網(wǎng)站每個季度都要向其報送點擊率排名前50位影視劇的授權(quán)信息表及授權(quán)材料。

　　“截至6月中旬，暴風(fēng)影音、迅雷、56網(wǎng)、酷6、PPS、騰訊、PPTV、優(yōu)酷、百度視頻、搜狐、樂視、新浪等13家視頻網(wǎng)站在規(guī)定的時間內(nèi)上報了2013年第一季度50部影視劇的授權(quán)信息表及授權(quán)材料;風(fēng)行、土豆、皮皮、激動和愛奇藝等5家網(wǎng)站未報送授權(quán)材料。”段玉萍介紹，在實際報送的3000部影視劇的片單中，共有2241部影視劇的授權(quán)證明文件，占要求報送影視劇授權(quán)證明文件總數(shù)的58.97%。

　　段玉萍介紹，在19家網(wǎng)站實際報送的2241部影視劇的授權(quán)證明文件中，完全符合要求的為1561部，約占實際報送總數(shù)的41.08%;無最后授權(quán)文件的為124部，授權(quán)期限屆滿或超期授權(quán)的為62部，無連續(xù)授權(quán)證明文件的為556部。其中酷6和PPS等報送內(nèi)容相對較好。此外，部分網(wǎng)站存在報送遲延的情況，一些網(wǎng)站報送材料的數(shù)量、質(zhì)量不符合要求，這也是下一步工作中需要重點解決的問題。

　　多措并舉打擊盜版

　　在開展重點網(wǎng)站的版權(quán)監(jiān)管工作中，國家版權(quán)局?jǐn)M從6個方面入手。首先，健全材料報送機(jī)制，國家版權(quán)局將以技術(shù)監(jiān)管手段確定各網(wǎng)站每季度點擊率排名前50位的電影、電視劇名單，并由主動監(jiān)管工作小組發(fā)送至各網(wǎng)站。各網(wǎng)站按照國家版權(quán)確定的影視劇名單，報送相關(guān)授權(quán)證明文件。

　　其次，建立重點影視作品監(jiān)管預(yù)警機(jī)制，由權(quán)利人在指定時間內(nèi)報送重點影視劇信息，國家版權(quán)局對上述信息進(jìn)行審核后，確定權(quán)屬清晰、授權(quán)清晰的預(yù)警影視劇名單。各網(wǎng)站收到預(yù)警名單后，應(yīng)對名單內(nèi)的重點影視劇采取更為嚴(yán)格的保護(hù)措施。一旦發(fā)現(xiàn)各網(wǎng)站未經(jīng)許可使用納入預(yù)警名單的影視劇的，國家版權(quán)局將立即啟動行政調(diào)查程序依法查處。

　　再次，進(jìn)一步擴(kuò)大主動監(jiān)管范圍，國家版權(quán)局把蘋果網(wǎng)上商店、淘寶網(wǎng)、亞馬遜等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺納入版權(quán)主動監(jiān)管范圍，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺根據(jù)實際情況，報送有關(guān)版權(quán)保護(hù)措施、權(quán)利人投訴及處理情況等。此外，國家版權(quán)局基于權(quán)利人的強(qiáng)烈呼吁及網(wǎng)站使用音樂視頻侵權(quán)行為多發(fā)的實際情況，擬將一聽音樂網(wǎng)、蝦米音樂網(wǎng)、酷狗音樂網(wǎng)、多米音樂網(wǎng)和酷我音樂網(wǎng)等5家網(wǎng)站納入主動監(jiān)管范圍。

　　另外，推動建立重點網(wǎng)站主動監(jiān)管工作長效機(jī)制。同時，擴(kuò)充作品授權(quán)信息庫，在去年公示100部影視劇授權(quán)信息的基礎(chǔ)上，國家版權(quán)局將根據(jù)核查情況對網(wǎng)站使用影視及音樂視頻作品的授權(quán)信息進(jìn)行公示，供社會公眾尤其是相關(guān)權(quán)利人和使用人查詢，共同監(jiān)督網(wǎng)站使用影視及音樂視頻作品的情況。此外，還將加大對侵權(quán)盜版行為的查處力度，對屢次不認(rèn)真落實主動監(jiān)管工作要求的網(wǎng)站以及侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重的小網(wǎng)站和“三無”網(wǎng)站，國家版權(quán)局將進(jìn)一步加大查處力度。

　　國家版權(quán)局版權(quán)管理司司長于慈珂表示，在為期4個月的“劍網(wǎng)行動”中，國家版權(quán)局將提高查處案件的數(shù)量和質(zhì)量，鼓勵社會各界積極提供案件線索;進(jìn)一步加大刑事打擊力度，積極配合公安機(jī)關(guān)深入打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版犯罪行為。同時，突出重點工作領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)對京東商城、天貓、亞馬遜、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)交易平臺的版權(quán)監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊利用手機(jī)等移動設(shè)備、電視機(jī)頂盒、電視棒和音視頻播放器等軟硬件工具侵權(quán)盜版的違法犯罪活動。（知識產(chǎn)權(quán)報　記者　馮飛）