前不久，國務(wù)院批復(fù)了《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022年）》，其中指出，老工業(yè)基地調(diào)整改造重在提升知識產(chǎn)權(quán)能力。

　　老工業(yè)基地，是指“一五”“二五”建設(shè)時期國家布局建設(shè)、以重工業(yè)骨干企業(yè)為依托聚集形成的工業(yè)基地。2002年黨的十六大就提出要實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計，全國有老工業(yè)基地的城市共計120個，其中地級城市95個，直轄市、計劃單列市、省會城市25個。按分布情況看，東北地區(qū)最密集，中部地區(qū)次之，西部地區(qū)較少，東部地區(qū)最少。

　　東北三省的老工業(yè)基地分布在27個城市，占總數(shù)的22.5%，平均每省9個。東北老工業(yè)基地是新中國工業(yè)成長的搖籃，為我國工業(yè)化做出了重大貢獻。因此，國家振興老工業(yè)基地率先從東北入手，通過強化知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。筆者認為，對于東北老工業(yè)基地而言，首先是繼續(xù)壯大裝備制造業(yè)，要大力發(fā)展大型鑄鍛件、核電設(shè)備、風電機組、盾構(gòu)機械、先進船舶和海洋工程裝備、大型農(nóng)業(yè)機械、高速動車組、大功率機車、高檔數(shù)控機床等產(chǎn)品及關(guān)鍵配套件；其次是創(chuàng)新發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展自主品牌汽車、小排量汽車、新能源汽車及關(guān)鍵零部件；再者是優(yōu)化發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)，要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，提高市場競爭力；還要做精石化產(chǎn)業(yè)，要圍繞組織實施大型煉油、乙烯項目，圍繞精細化工、化肥等開展技術(shù)創(chuàng)新，力爭形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　中部六省的老工業(yè)基地分布在40個城市，占總數(shù)的1/3，平均每省6.7個，其中河南省有9個，湖北省、湖南省、安徽省各有7個，大多數(shù)為資源型城市和重化工業(yè)城市，其產(chǎn)業(yè)主要是資源密集型產(chǎn)業(yè)和高耗能產(chǎn)業(yè)。因此，提升其知識產(chǎn)權(quán)能力，推進其振興發(fā)展，一是要重視輕工業(yè)及食品工業(yè)等直接滿足人們消費需求的產(chǎn)業(yè)，從根本上扭轉(zhuǎn)當前“重工業(yè)過重、輕工業(yè)過輕”的不協(xié)調(diào)狀況；二是要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，進行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值；不斷強化其知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵。

　　西部12個省市區(qū)的老工業(yè)基地分布在34個城市，占全國的28.33%，平均每省份2.8個。西部老工業(yè)基地普遍存在資源高消耗、環(huán)境污染與生態(tài)破壞等問題。因此，要牢固樹立生態(tài)文明理念，大力發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)的循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，加快形成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

　　東部10省市的老工業(yè)基地分布在19個城市，平均每省份1.9個，僅占總數(shù)的18.33%。但是，東部老工業(yè)基地涵蓋北京、天津、上海三大直轄市，對全國經(jīng)濟增長起著龍頭帶動作用。東部老工業(yè)基地要通過提升知識產(chǎn)權(quán)水平，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端、高效、高附加值轉(zhuǎn)變，增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)對經(jīng)濟增長的帶動作用。大力發(fā)展科技含量和附加值高的海洋產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)保的先進制造業(yè)，著力發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力在更高層次上參與國際分工，提升國家競爭力。

　　總而言之，筆者認為，在知識產(chǎn)權(quán)對于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用與價值日益凸顯的今天，重視發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的作用，是加快振興老工業(yè)基地的關(guān)鍵。（知識產(chǎn)權(quán)報　作者　秦尊文）