“這批仿冒馳名商標(biāo)的鋼管,價格明顯低于市場價,我貪便宜,價格低,能多賺錢。”2009年底,譚某面對法官,對自己銷售假冒馳名商標(biāo)的鋼管給上海世博會場館建設(shè)單位的犯罪行為供認(rèn)不諱。
“知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)在我國歷來受到高度重視,這是對知識產(chǎn)權(quán)的最有力保護(hù)。世博場館建設(shè)關(guān)系國家形象,備受世人矚目,絕不容許假冒商品夾雜其中。”該案審判長丁壽興告訴本報(bào)記者。
從2008年至今,我國承辦的國際大型活動——北京奧運(yùn)會、上海世博會、廣州亞運(yùn)會等相繼舉行。北京奧運(yùn)會期間,北京工商部門共查結(jié)商標(biāo)假冒侵權(quán)案件1262起,罰沒款1472萬元;奧林匹克標(biāo)志案件378起,罰沒款481萬元。在上海世博會舉辦期間,上海世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局截至2010年11月15日,處理涉嫌侵犯世博會標(biāo)志權(quán)案件1498件。2009年1月至2010年底,執(zhí)法部門共查處侵犯廣州亞運(yùn)會知識產(chǎn)權(quán)案件145件。
立法先行
早在2000年12月12日,我國政府即授權(quán)有關(guān)部門就保護(hù)奧林匹克標(biāo)志簽署了法律文件,提出將根據(jù)需要有針對性地為2008年奧運(yùn)會以及奧林匹克標(biāo)志等制定相關(guān)法規(guī),采取法律手段對奧林匹克標(biāo)志、徽記、圖標(biāo)、標(biāo)識和其他所有與奧林匹克有關(guān)的記號和名稱進(jìn)行充分和持續(xù)的法律保護(hù)。2002年4月1日,《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》經(jīng)國務(wù)院審議通過并正式實(shí)施。
作為奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人之一,北京奧組委積極依法向國家工商行政管理總局備案各種奧林匹克標(biāo)志。2006年8月3日,北京奧組委在推出第29屆奧林匹克運(yùn)動會會徽“中國印·舞動的北京”的同時,發(fā)布了會徽知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公告,并將會徽在全球注冊,為其主張權(quán)利、提起訴訟提供了法律依據(jù)。
有了北京奧運(yùn)會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn),上海世博會在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面已經(jīng)駕輕就熟。2004年12月1日,《世界博覽會標(biāo)志保護(hù)條例》正式生效。這是世博會150多年歷史上對世博會標(biāo)志進(jìn)行的第一個專門立法。該條例確立了“一次備案、全面保護(hù)”的法律模式,為世博會組織者的知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)工作提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
在《國際展覽會公約》的框架內(nèi),上海世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局還制定了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的《第11號特殊規(guī)章》,并通過相應(yīng)的《參展指南》、《參展規(guī)范》,對參展所涉世博會標(biāo)志使用的知識產(chǎn)權(quán)問題予以明確和細(xì)化。
2007年1月,國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家工商行政管理總局、國家版權(quán)局、海關(guān)總署等近10個國家部委編制的《2010年上海世博會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)綱要》(下稱《保護(hù)綱要》)獲得上海世博會組委會審議通過?!侗Wo(hù)綱要》成為保護(hù)參展者知識產(chǎn)權(quán)的重要綱領(lǐng)性文件。
中國在世博會知識產(chǎn)權(quán)立法方面的努力得到了國際展覽局成員國的肯定。“在聽取《第11號特殊規(guī)章》的意見時,國際展覽局156個成員國,針對知識產(chǎn)權(quán)方面的問題一條意見都未提。”提起當(dāng)時的經(jīng)過,時任上海世博局法務(wù)部助理部長的邱一川充滿自豪。
為了保護(hù)亞運(yùn)會知識產(chǎn)權(quán),廣州亞組委專門制定了《第16屆亞運(yùn)會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案》,將會徽和吉祥物作為保護(hù)重點(diǎn)。不僅如此,亞組委還向世界主要國家(地區(qū))申請注冊了會徽商標(biāo),并向海關(guān)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案,任何涉嫌侵犯廣州亞組委知識產(chǎn)權(quán)的進(jìn)口商品都將被擋在國門之外。
嚴(yán)格執(zhí)法
2008年9月,上海海關(guān)查獲了26萬件侵犯奧運(yùn)標(biāo)志專有權(quán)的標(biāo)貼。北京奧運(yùn)會組委會為此專門致函,高度評價了上海海關(guān)保護(hù)奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)的工作。
奧運(yùn)會期間,國家版權(quán)局和廣電總局、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院新聞辦共同對未經(jīng)許可轉(zhuǎn)播奧運(yùn)賽事的網(wǎng)站進(jìn)行了實(shí)時監(jiān)控和處理。據(jù)奧組委、國際奧委會的監(jiān)測,在奧運(yùn)會開幕式之后3天左右的時間,在全球發(fā)生的未經(jīng)許可盜播奧運(yùn)會的有1600多起。 這些盜播85%發(fā)生在發(fā)達(dá)國家,國內(nèi)網(wǎng)站盜播有100多起,數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于發(fā)達(dá)國家。對這些盜播現(xiàn)象,每起都在兩小時之內(nèi)處理完畢,最快的在20多分鐘處理完畢。
我國對于世博會的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為也絕不手軟。上海世博局為加強(qiáng)世博會標(biāo)志的管理和保護(hù),于2005年4月成立了世博會標(biāo)志管理辦公室,專司世博會標(biāo)志管理與保護(hù)工作,配合工商、公安、城管、海關(guān)和專利、版權(quán)等行政管理部門,建立了密切的合作機(jī)制,取得了顯著成效。
上海世博局除通過行政途徑處理侵權(quán)案件外,也采用司法救濟(jì)手段。2005年的“上海世博第一案”就是一個以司法途徑維護(hù)上海世博會知識產(chǎn)權(quán)的例子。該案被告上海某房產(chǎn)公司從2002年起,未經(jīng)許可擅自使用與上海世博會申辦徽標(biāo)相近似的圖文組合標(biāo)識及上海世博會的主題詞,并取“世博會”的諧音詞為樓盤命名,損害了世博會的合法權(quán)益。上海世博局于2004年5月向上海市第二中級人民法院提起訴訟,要求制止該公司的侵權(quán)行為。2005年7月歷經(jīng)兩審后獲得全面勝訴。
“廣州亞運(yùn)會沒有出現(xiàn)群體性、反復(fù)性和重大惡性侵權(quán)案件,已經(jīng)出現(xiàn)的案件大多屬于使用涉亞運(yùn)會知識產(chǎn)權(quán)成果進(jìn)行違法宣傳。”廣東省知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹到,廣東對亞運(yùn)會知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)形成了省、市兩級保護(hù)機(jī)制,共查處侵犯亞運(yùn)會知識產(chǎn)權(quán)案件145件。
廣州市政府建立了“廣州市亞運(yùn)會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作聯(lián)席會議”,由知識產(chǎn)權(quán)局、工商局、版權(quán)局等部門聯(lián)合協(xié)調(diào)執(zhí)法,2010年9月進(jìn)行了亞運(yùn)會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)檢查,查獲了一批侵犯亞運(yùn)標(biāo)志權(quán)、注冊商標(biāo)權(quán)的案件。
回顧北京奧運(yùn)會、上海世博會、廣州亞運(yùn)會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和執(zhí)法能力經(jīng)受住了實(shí)踐的考驗(yàn)。這些知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)案例將為今后類似大型活動提供更多借鑒。(知識產(chǎn)權(quán)報(bào) 記者 胡嫚)