2013年8月8日，河南金龍精密銅管集團(tuán)股份有限公司（下稱金龍集團(tuán)）在其河南新鄉(xiāng)總部召開媒體見面會(huì)，公布美國(guó)商務(wù)部今年8月6日作出的對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的無縫精煉銅管材作出反傾銷行政復(fù)審終裁：裁定中國(guó)金龍集團(tuán)及其在墨西哥子公司的傾銷幅度均為0.00%，標(biāo)志著這一歷時(shí)近4年的“反傾銷”之戰(zhàn)，以金龍的勝利收?qǐng)觥?/span>

金龍集團(tuán)總裁李長(zhǎng)杰在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，金龍集團(tuán)在這次美國(guó)挑起的反傾銷調(diào)查中愈戰(zhàn)愈勇，依靠專利和標(biāo)準(zhǔn)，贏得了勝利。

積極應(yīng)對(duì)

事件要追溯到4年前。美國(guó)對(duì)華無縫鋼管提起的反傾銷硝煙尚未散盡，一場(chǎng)針對(duì)中國(guó)的無縫銅管反傾銷遭遇戰(zhàn)再次打響。

2009年9月30日，美國(guó)本土4家銅管生產(chǎn)商向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）和美國(guó)商務(wù)部遞交了對(duì)來自中國(guó)、墨西哥的4種規(guī)格的無縫精煉銅管發(fā)起反傾銷調(diào)查的申訴書。申請(qǐng)要求對(duì)美國(guó)進(jìn)口中國(guó)的無縫精煉銅管征收高達(dá)60.6%的反傾銷稅。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的新鄉(xiāng)金龍和浙江海亮兩家企業(yè)占據(jù)我國(guó)對(duì)美紫銅管出口量的80％以上，其中金龍集團(tuán)外銷產(chǎn)品中約50％銷往美國(guó)市場(chǎng)。面臨高達(dá)50%左右的關(guān)稅，金龍銅管的出口面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。

“當(dāng)時(shí)銅管行業(yè)毛利率僅為9.24％左右。”中國(guó)有色金屬加工協(xié)會(huì)銅部主任王碧文表示。“原來對(duì)美國(guó)銅管出口稅率只有1.8%，如今征收50%左右的反傾銷稅，對(duì)國(guó)內(nèi)任何一家銅管加工企業(yè)來說，都無異于是滅頂之災(zāi)。”

金龍集團(tuán)董事會(huì)當(dāng)即決定：成立反傾銷調(diào)查應(yīng)對(duì)小組，聘請(qǐng)美國(guó)律師團(tuán)隊(duì)和應(yīng)對(duì)反傾銷有著豐富經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，全力應(yīng)對(duì)。半年時(shí)間里，金龍集團(tuán)準(zhǔn)備的應(yīng)對(duì)法律文件多達(dá)千頁(yè)，投入律師費(fèi)用上百萬美元。

2010年5月6日，美商務(wù)部對(duì)來自中國(guó)與墨西哥的無縫精煉銅管材傾銷調(diào)查作出初裁，其中，對(duì)浙江海亮、浙江耐樂、寧波金田等銅管企業(yè)征收稅率為34.48%至58.69%，對(duì)中國(guó)其他沒有應(yīng)訴的中國(guó)銅管企業(yè)則執(zhí)行60.5%，墨西哥為29.52%—32.27%。如此高的稅率，可以說已經(jīng)完全將上述中國(guó)銅管企業(yè)“堵截”在美國(guó)市場(chǎng)之外。而相對(duì)來說，金龍集團(tuán)似乎非常“幸運(yùn)”，反傾銷稅由最初的60.6%，下降到10.26%。然而，李長(zhǎng)杰卻依然認(rèn)為受到了不公正待遇。這位金龍集團(tuán)的締造者和掌門人認(rèn)為，美國(guó)人拿印度的銅管制造成本來核算金龍的制造成本，這本身就沒有可比性，毫無公平可言。

底氣十足

初裁不久后，美國(guó)的空調(diào)制造商坐不住了。因?yàn)樗麄兘拥搅私瘕埣瘓F(tuán)發(fā)來的“停止供貨”傳真。美國(guó)幾家大型空調(diào)制造商和金龍集體商議：雙方各自承擔(dān)50%的反傾銷關(guān)稅。金龍集團(tuán)已然決定“無貨可供。”

金龍集團(tuán)之所以如此有底氣，是因?yàn)槭种姓莆罩咂焚|(zhì)制冷銅管的核心技術(shù)的專利和標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)主要空調(diào)制造商都是金龍銅管的客戶，一些甚至由金龍銅管獨(dú)家供貨，一旦金龍銅管停止出口，很多企業(yè)可能因此被迫停產(chǎn)。

自2000年開始，由金龍集團(tuán)自主開發(fā)的超細(xì)徑、瘦高齒系列高效傳熱內(nèi)螺紋管，使得空調(diào)體積減小了1/4，能效提高15%，節(jié)約銅管用量20%左右；并將每磅銅管的直接制造成本由美國(guó)同行的40至60美分降至25美分，成品率也高出美國(guó)、歐洲同行20%以上，被稱為世界空調(diào)產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要技術(shù)革命。金龍集團(tuán)在該項(xiàng)技術(shù)上擁有98件中國(guó)專利、21件PCT國(guó)際專利申請(qǐng)，領(lǐng)銜制定的6項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立并首次形成的我國(guó)乃至世界精密銅管系列標(biāo)準(zhǔn)體系，令世界同行望其項(xiàng)背。海爾、格力、美的、科龍，美國(guó)約克、特靈，韓國(guó)LG、三星，日本夏普、松下、富士通等著名企業(yè)皆為金龍長(zhǎng)期合作伙伴。

“我們向美國(guó)出口的是高端產(chǎn)品，美國(guó)人走遍日本、印度、韓國(guó)也采購(gòu)不到。如果出口的是各國(guó)都能生產(chǎn)供應(yīng)的普通產(chǎn)品，美國(guó)人有其他可供選擇的采購(gòu)渠道，那么金龍這次就真的在劫難逃了。”李長(zhǎng)杰表示。

金龍堅(jiān)持“停止供貨”，最終，美國(guó)空調(diào)制造商按捺不住。2010月21日，李長(zhǎng)杰收到了美國(guó)最大的家用空調(diào)制造商GOODMAN公司副總裁的親筆信。信中表示，該公司將繼續(xù)100%采購(gòu)金龍的產(chǎn)品，愿意聯(lián)合美國(guó)其他幾家空調(diào)制造商，向美國(guó)海關(guān)全額支付高達(dá)1000萬美元的反傾銷保證金。

化解風(fēng)險(xiǎn)

從2010年開始，金龍集團(tuán)在大規(guī)模啟動(dòng)鋰電池、鋰電動(dòng)車、銅礦開發(fā)等多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，化解美國(guó)反傾銷風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，不斷向美國(guó)商務(wù)部提出反傾銷年度行政復(fù)查，不厭其煩地解答美國(guó)商務(wù)部提出的各種苛刻數(shù)據(jù)和問題，并按要求提供相應(yīng)的核算表格、銷售合同等。

2012年2月，金龍應(yīng)訴團(tuán)隊(duì)向美國(guó)商務(wù)部申請(qǐng)行政復(fù)審。2012年9月20日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)來自金龍集團(tuán)墨西哥子公司反傾銷調(diào)查行政復(fù)審終裁結(jié)果：反傾銷稅率由當(dāng)初的29.52%降為5.53%。這使得金龍集團(tuán)應(yīng)訴團(tuán)隊(duì)大受鼓舞，繼續(xù)向美國(guó)商務(wù)部提出申訴。

2013年6月，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)來自金龍集團(tuán)和墨西哥子公司反傾銷稅率均為0.00%，而其他的中國(guó)銅管企業(yè)維持原來的高關(guān)稅不變。美國(guó)商務(wù)部將根據(jù)目前做出零稅率的終裁結(jié)果，對(duì)墨西哥金龍和中國(guó)金龍公司此前預(yù)繳的反傾銷稅進(jìn)行退款。據(jù)此，美國(guó)同行針對(duì)中國(guó)金龍及墨西哥金龍的“反傾銷”案，經(jīng)過金龍人的不懈努力，最終取得了勝利。

“企業(yè)遇到風(fēng)險(xiǎn)不可怕，關(guān)鍵是企業(yè)要未雨綢繆，擁有自己的核心技術(shù)的專利和品牌等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才有抵御風(fēng)險(xiǎn)的抗打擊能力，這樣中國(guó)企業(yè)才能在邁向國(guó)際化的道路上，不斷跨越障礙強(qiáng)大起來。”李長(zhǎng)杰滿懷信心地告訴記者。（記者  李建偉）