2013年8月8日，河南金龍精密銅管集團股份有限公司（下稱金龍集團）在其河南新鄉(xiāng)總部召開媒體見面會，公布美國商務(wù)部今年8月6日作出的對原產(chǎn)于中國的無縫精煉銅管材作出反傾銷行政復(fù)審終裁：裁定中國金龍集團及其在墨西哥子公司的傾銷幅度均為0.00%，標志著這一歷時近4年的“反傾銷”之戰(zhàn)，以金龍的勝利收場。

金龍集團總裁李長杰在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時表示，金龍集團在這次美國挑起的反傾銷調(diào)查中愈戰(zhàn)愈勇，依靠專利和標準，贏得了勝利。

積極應(yīng)對

事件要追溯到4年前。美國對華無縫鋼管提起的反傾銷硝煙尚未散盡，一場針對中國的無縫銅管反傾銷遭遇戰(zhàn)再次打響。

2009年9月30日，美國本土4家銅管生產(chǎn)商向美國國際貿(mào)易委員會（ITC）和美國商務(wù)部遞交了對來自中國、墨西哥的4種規(guī)格的無縫精煉銅管發(fā)起反傾銷調(diào)查的申訴書。申請要求對美國進口中國的無縫精煉銅管征收高達60.6%的反傾銷稅。當時國內(nèi)的新鄉(xiāng)金龍和浙江海亮兩家企業(yè)占據(jù)我國對美紫銅管出口量的80％以上，其中金龍集團外銷產(chǎn)品中約50％銷往美國市場。面臨高達50%左右的關(guān)稅，金龍銅管的出口面臨著嚴峻的形勢。

“當時銅管行業(yè)毛利率僅為9.24％左右。”中國有色金屬加工協(xié)會銅部主任王碧文表示。“原來對美國銅管出口稅率只有1.8%，如今征收50%左右的反傾銷稅，對國內(nèi)任何一家銅管加工企業(yè)來說，都無異于是滅頂之災(zāi)。”

金龍集團董事會當即決定：成立反傾銷調(diào)查應(yīng)對小組，聘請美國律師團隊和應(yīng)對反傾銷有著豐富經(jīng)驗的經(jīng)濟學(xué)家，全力應(yīng)對。半年時間里，金龍集團準備的應(yīng)對法律文件多達千頁，投入律師費用上百萬美元。

2010年5月6日，美商務(wù)部對來自中國與墨西哥的無縫精煉銅管材傾銷調(diào)查作出初裁，其中，對浙江海亮、浙江耐樂、寧波金田等銅管企業(yè)征收稅率為34.48%至58.69%，對中國其他沒有應(yīng)訴的中國銅管企業(yè)則執(zhí)行60.5%，墨西哥為29.52%—32.27%。如此高的稅率，可以說已經(jīng)完全將上述中國銅管企業(yè)“堵截”在美國市場之外。而相對來說，金龍集團似乎非常“幸運”，反傾銷稅由最初的60.6%，下降到10.26%。然而，李長杰卻依然認為受到了不公正待遇。這位金龍集團的締造者和掌門人認為，美國人拿印度的銅管制造成本來核算金龍的制造成本，這本身就沒有可比性，毫無公平可言。

底氣十足

初裁不久后，美國的空調(diào)制造商坐不住了。因為他們接到了金龍集團發(fā)來的“停止供貨”傳真。美國幾家大型空調(diào)制造商和金龍集體商議：雙方各自承擔50%的反傾銷關(guān)稅。金龍集團已然決定“無貨可供。”

金龍集團之所以如此有底氣，是因為手中掌握著高品質(zhì)制冷銅管的核心技術(shù)的專利和標準。美國主要空調(diào)制造商都是金龍銅管的客戶，一些甚至由金龍銅管獨家供貨，一旦金龍銅管停止出口，很多企業(yè)可能因此被迫停產(chǎn)。

自2000年開始，由金龍集團自主開發(fā)的超細徑、瘦高齒系列高效傳熱內(nèi)螺紋管，使得空調(diào)體積減小了1/4，能效提高15%，節(jié)約銅管用量20%左右；并將每磅銅管的直接制造成本由美國同行的40至60美分降至25美分，成品率也高出美國、歐洲同行20%以上，被稱為世界空調(diào)產(chǎn)業(yè)的一項重要技術(shù)革命。金龍集團在該項技術(shù)上擁有98件中國專利、21件PCT國際專利申請，領(lǐng)銜制定的6項國家標準，建立并首次形成的我國乃至世界精密銅管系列標準體系，令世界同行望其項背。海爾、格力、美的、科龍，美國約克、特靈，韓國LG、三星，日本夏普、松下、富士通等著名企業(yè)皆為金龍長期合作伙伴。

“我們向美國出口的是高端產(chǎn)品，美國人走遍日本、印度、韓國也采購不到。如果出口的是各國都能生產(chǎn)供應(yīng)的普通產(chǎn)品，美國人有其他可供選擇的采購渠道，那么金龍這次就真的在劫難逃了。”李長杰表示。

金龍堅持“停止供貨”，最終，美國空調(diào)制造商按捺不住。2010月21日，李長杰收到了美國最大的家用空調(diào)制造商GOODMAN公司副總裁的親筆信。信中表示，該公司將繼續(xù)100%采購金龍的產(chǎn)品，愿意聯(lián)合美國其他幾家空調(diào)制造商，向美國海關(guān)全額支付高達1000萬美元的反傾銷保證金。

化解風(fēng)險

從2010年開始，金龍集團在大規(guī)模啟動鋰電池、鋰電動車、銅礦開發(fā)等多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，化解美國反傾銷風(fēng)險的同時，不斷向美國商務(wù)部提出反傾銷年度行政復(fù)查，不厭其煩地解答美國商務(wù)部提出的各種苛刻數(shù)據(jù)和問題，并按要求提供相應(yīng)的核算表格、銷售合同等。

2012年2月，金龍應(yīng)訴團隊向美國商務(wù)部申請行政復(fù)審。2012年9月20日，美國商務(wù)部宣布對來自金龍集團墨西哥子公司反傾銷調(diào)查行政復(fù)審終裁結(jié)果：反傾銷稅率由當初的29.52%降為5.53%。這使得金龍集團應(yīng)訴團隊大受鼓舞，繼續(xù)向美國商務(wù)部提出申訴。

2013年6月，美國商務(wù)部宣布對來自金龍集團和墨西哥子公司反傾銷稅率均為0.00%，而其他的中國銅管企業(yè)維持原來的高關(guān)稅不變。美國商務(wù)部將根據(jù)目前做出零稅率的終裁結(jié)果，對墨西哥金龍和中國金龍公司此前預(yù)繳的反傾銷稅進行退款。據(jù)此，美國同行針對中國金龍及墨西哥金龍的“反傾銷”案，經(jīng)過金龍人的不懈努力，最終取得了勝利。

“企業(yè)遇到風(fēng)險不可怕，關(guān)鍵是企業(yè)要未雨綢繆，擁有自己的核心技術(shù)的專利和品牌等自主知識產(chǎn)權(quán)，才有抵御風(fēng)險的抗打擊能力，這樣中國企業(yè)才能在邁向國際化的道路上，不斷跨越障礙強大起來。”李長杰滿懷信心地告訴記者。（記者  李建偉）