記者6月10日從國家工商總局獲悉，為推動創(chuàng)新、促進競爭，國家工商總局對《反壟斷法》第55條進行細化，制定了《工商行政管理機關(guān)禁止濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為的規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)定》)，將從五方面規(guī)范禁止濫用知識產(chǎn)權(quán)排除限制競爭行為。

　　首先，明確了“為了保護競爭和激勵創(chuàng)新，制止經(jīng)營者濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭的行為”。

　　其次，禁止經(jīng)營者在行使知識產(chǎn)權(quán)的過程中達成壟斷協(xié)議。

　　第三，除原則規(guī)定禁止經(jīng)營者在行使知識產(chǎn)權(quán)的過程中濫用市場支配地位外，分別規(guī)定了拒絕許可知識產(chǎn)權(quán)、涉及知識產(chǎn)權(quán)的搭售和涉及知識產(chǎn)權(quán)的不合理限制條件等具體情形。

　　第四，規(guī)定了若干特定類型的行使知識產(chǎn)權(quán)行為是否構(gòu)成相關(guān)壟斷行為，如專利聯(lián)營、標(biāo)準(zhǔn)制定和實施中的行使專利權(quán)行為、著作權(quán)集體管理組織的行為以及濫發(fā)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)警告函等。這些行為可能分別或者同時構(gòu)成壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位，但主要涉及后者。

　　第五，規(guī)定了工商機關(guān)對經(jīng)營者行使知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成排除、限制競爭行為，進行調(diào)查處罰的依據(jù)、原則及具體罰則等。

　　國家工商總局競爭執(zhí)法局負責(zé)人介紹說，該局于2012年底組織專家啟動了《規(guī)定》的起草工作。2013年3月以來，先后就《規(guī)定》初稿書面征求意見兩輪，舉辦研討會、座談會5次，覆蓋全國省級和副省級城市工商局，全國人大、最高人民法院、法制辦、發(fā)改委、商務(wù)部、工信部、知識產(chǎn)權(quán)局等涉及知識產(chǎn)權(quán)工作的十二個國務(wù)院有關(guān)部門，中國電信、華為、高通、三星等19家國內(nèi)外知識密集型企業(yè)、美國商會、美國律師協(xié)會等外資商會和機構(gòu)，歐盟競爭總司、美國司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會、加拿大競爭局等國外競爭執(zhí)法機構(gòu)以及國內(nèi)競爭法專家學(xué)者。對《規(guī)定》的內(nèi)容進行修改完善。

　　國家工商總局表示，《規(guī)定》將從6月11日起公開征求意見，征詢民意。（記者 劉長忠）