建動態(tài)高分辨率污染源排放清單、實現(xiàn)肉蛋奶等食品安全全程可追溯、在養(yǎng)老等領(lǐng)域應用推廣機器人……北京技術(shù)創(chuàng)新行動計劃(2014-2017年)
6日，北京市科委、發(fā)改委等召開新聞發(fā)布會，對北京技術(shù)創(chuàng)新行動計劃(2014-2017年)進行詳解，確定了包括藍天行動、生態(tài)環(huán)境建設與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、食品質(zhì)量安全保障等12個重大專項。
北京市科委副主任朱世龍6日說，近年來，北京以增強自主創(chuàng)新能力為核心，取得了顯著成效，“但是，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系還有待完善，企業(yè)的創(chuàng)新動力、研發(fā)實力以及承接創(chuàng)新成果的能力還相對薄弱，政府在科技創(chuàng)新方面的規(guī)劃、組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和服務等職能亟待切實加強”。
朱世龍說，北京經(jīng)濟社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，出現(xiàn)了人口增長過快、交通擁堵、環(huán)境污染等“城市病”。北京必須立足首都城市性質(zhì)功能，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，“要加快推進技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，實現(xiàn)‘北京科技’向‘首都科技’的轉(zhuǎn)變”。
針對行動計劃的目的和意義，朱世龍說，一方面，立足解決當今社會中涉及空氣、生態(tài)環(huán)境、城市管理、健康等重大民生需求，通過商業(yè)模式創(chuàng)新和政策集成來實現(xiàn)新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應用，破解城市發(fā)展中的瓶頸問題，培育有競爭力的產(chǎn)業(yè)展；另一方面，實現(xiàn)技術(shù)引領(lǐng)，比如新一代信息技術(shù)、納米材料等，積極培育先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，帶動新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
藍天行動位列首都“一號專項”
北京技術(shù)創(chuàng)新行動計劃(2014-2017年)，明確指出要使科技支撐城市可持續(xù)發(fā)展和服務民生重大需求的能力顯著提升。在計劃確定的12個重大專項中，“首都藍天行動”位列榜首。
“首都藍天行動”專項計劃稱，將開展細顆粒物(PM2.5)的污染成因、傳輸規(guī)律、源解析、源排放清單研究，大氣中氨排放現(xiàn)狀及來源分析，以及細顆粒物對人群健康影響的研究；開展大氣重污染監(jiān)控及預警技術(shù)體系研究，開發(fā)監(jiān)測儀器設備。
根據(jù)計劃，到2015年，大氣污染成因與傳輸規(guī)律研究取得階段性成果，推廣應用7萬輛新能源和清潔能源汽車。到2017年，建立動態(tài)高分辨率的污染源排放清單，提高重污染天氣預測預警準確率，推廣應用20萬輛新能源和清潔能源汽車，全市工業(yè)重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放比2012年累計減少50%左右。
計劃稱，本市將繼續(xù)研究制定鼓勵個人購買和使用新能源汽車的相關(guān)政策。在此前補貼10萬到12萬元不等的基礎(chǔ)上，今后將在財政資金補助和購車指標確認上給予政策支持。同時，繼續(xù)在公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、租賃、出租等公共服務領(lǐng)域加大示范應用力度。
12重大專項繪創(chuàng)新“線路圖”
1、首都藍天行動
到2017年，北京將建立動態(tài)高分辨率的污染源排放清單，提高重污染天氣預測預警準確率，推廣應用20萬輛新能源和清潔能源汽車，生物燃氣形成約
2、首都生態(tài)環(huán)境建設與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
行動計劃稱，北京將重點組織實施水資源保護與利用、垃圾處理和資源化利用、北京生態(tài)功能提升等任務。到2017年，形成20項以上重大創(chuàng)新成果，實現(xiàn)再生水出水穩(wěn)定達到地表Ⅳ類水，重大園林綠化工程良種使用率達到95%，生態(tài)承載能力提高25%。
3、城市精細化管理與應急保障
2015年，北京將健全精細化管理機制，形成重點行業(yè)運行安全保障技術(shù)產(chǎn)品體系，集成一批高效實用的應急救援裝備。到2017年，編制和修訂一批精細化管理與應急保障技術(shù)標準、規(guī)范和技術(shù)指南，提高精細化管理水平、運行安全監(jiān)控手段和應急救援裝備的原創(chuàng)水平，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新方法、新工具和新裝備，推動城市管理與應急保障由人力支撐型向科技支撐型轉(zhuǎn)變。
4、首都食品質(zhì)量安全保障
北京將組織實施食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地安全保障、食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全保障、食品物流質(zhì)量安全保障和食品質(zhì)量安全檢測監(jiān)控等任務；到2015年，將實現(xiàn)綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量比“十一五”末翻一番，本市流通環(huán)節(jié)食品安全抽檢合格率達到97%以上，食品安全平均檢測準確率達到95%以上。
5.重大疾病科技攻關(guān)與管理
到2015年，北京將形成5項以上有國際影響力的創(chuàng)新性成果，形成20個處于國內(nèi)領(lǐng)先地位的優(yōu)勢學科，制定60項診療技術(shù)規(guī)范和標準。到2017年，形成10項以上有國際影響力的創(chuàng)新性成果，形成30個處于國內(nèi)領(lǐng)先地位的優(yōu)勢學科，制定100項診療技術(shù)規(guī)范和標準。
6.新一代移動通信技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)發(fā)展
北京將重點組織實施技術(shù)突破與標準研發(fā)，芯片、終端與系統(tǒng)設備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，移動通信與互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應用服務等任務。
到2015年，在第五代移動通信技術(shù)(
7.數(shù)字化制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育
北京將重點組織實施數(shù)字化增材制造(3D打印)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育、機器人及自動化成套裝備創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育等任務。到2015年，數(shù)字化增材制造領(lǐng)域重點突破一批原創(chuàng)性技術(shù)，研制一批高端裝備和專用材料；在養(yǎng)老健康、文化教育等領(lǐng)域產(chǎn)生一批具有代表性的服務機器人及成套裝備產(chǎn)品，并在典型領(lǐng)域應用驗證；以增材制造和機器人為核心的數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值超過120億元。
到2017年，推動數(shù)字化增材制造產(chǎn)品在航空航天、船舶、醫(yī)療器械與健康服務、大眾消費和創(chuàng)意設計等領(lǐng)域得到廣泛應用；機器人及成套裝備在汽車制造、物流搬運、養(yǎng)老健康、文化教育等領(lǐng)域得到廣泛應用；北京數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)值超過230億元，形成“北京創(chuàng)造”品牌。
8.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展
到2015年，北京將重點培育1至2個百億級企業(yè)和1至2個20億元以上“重磅產(chǎn)品”，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總收入1800億元，年復合增長率20%以上。到2017年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)力爭成為支柱產(chǎn)業(yè)。
9.軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展
到2017年，裝備制造企業(yè)科技研發(fā)能力進一步增強，培育一批具有行業(yè)競爭力的工程技術(shù)服務企業(yè)和“專、特、精、新”企業(yè)，形成50項新產(chǎn)品。
10.面向未來的能源結(jié)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新與輻射帶動
到2017年，在化石能源和新能源領(lǐng)域取得50項具有國際先進水平的技術(shù)創(chuàng)新成果，形成60個由“千人計劃”專家領(lǐng)銜的能源研發(fā)團隊，初步建成未來科技城、中石油科技園、中核科技園等8個能源科技創(chuàng)新基地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1500億元。
11.先導與優(yōu)勢材料創(chuàng)新發(fā)展
到2017年，北京將推進納米材料在信息、能源、環(huán)境、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的應用，實現(xiàn)80項以上納米重大科技成果的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)20項以上高溫合金、增材制造材料等先導材料及其應用產(chǎn)品的開發(fā)和批量生產(chǎn)。
12.現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
北京將重點組織實施科技服務業(yè)促進、科技金融創(chuàng)新、文化科技融合、現(xiàn)代服務業(yè)重構(gòu)等任務。到2017年，培育一批知名設計品牌，設計產(chǎn)業(yè)總收入超過1600億元，形成一批年收入超過10億元的工程技術(shù)服務企業(yè)，實現(xiàn)超過1000項重大科技成果交易；推進以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)支撐的電子商務、現(xiàn)代物流、養(yǎng)老健康等服務業(yè)應用創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。（曾鼐）