編者按
“發(fā)展”是知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的永恒主題。當(dāng)前，要認(rèn)真謀劃好建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的路徑，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)將迎來(lái)新一輪的繁榮發(fā)展。值此全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周之際，本報(bào)從國(guó)家、地方、企業(yè)三個(gè)戰(zhàn)略層面對(duì)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略取得的成績(jī)進(jìn)行梳理和總結(jié)。
“實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略5年多來(lái)，已經(jīng)取得顯著成效。”正如國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人所表示的，進(jìn)入創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力。為提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力，
戰(zhàn)略實(shí)施 成效顯著
《綱要》頒布實(shí)施5年來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得的成果主要體現(xiàn)在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平大幅度提高，擁有量進(jìn)一步增加；運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效果明顯增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型商品比重顯著提高；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況明顯改善；全社會(huì)特別是市場(chǎng)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍初步形成。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施使各類(lèi)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力倍增；專(zhuān)利質(zhì)量不斷提升。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提升專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，加大對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)的監(jiān)控力度，嚴(yán)把實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利審查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)專(zhuān)利申請(qǐng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2009年，中國(guó)的國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量以6.5萬(wàn)件的成績(jī)首次超過(guò)了國(guó)外在華授權(quán)量；到2011年底，中國(guó)已擁有國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利35.1萬(wàn)件，首次超過(guò)國(guó)外在華擁有量，專(zhuān)利質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了又一次超越。2013年，我國(guó)各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到4.02件，提前完成“十二五”規(guī)劃綱要指標(biāo)。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方面，通過(guò)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，各單位牢牢抓住知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用這一重點(diǎn)工作，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，完善產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，著力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)品化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。數(shù)據(jù)顯示，2008年至2012年，我國(guó)專(zhuān)利實(shí)施許可合同備案申請(qǐng)登記數(shù)量累計(jì)已達(dá)8.805萬(wàn)件，2013年累計(jì)突破10萬(wàn)件。針對(duì)企業(yè)專(zhuān)利實(shí)施調(diào)查情況的統(tǒng)計(jì)顯示，企業(yè)專(zhuān)利實(shí)施比例逐年提高，在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益日益顯著。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，法律法規(guī)體系加快完善，專(zhuān)利法律法規(guī)修改工作穩(wěn)步推進(jìn)。專(zhuān)利法修訂草案（送審稿）上報(bào)國(guó)務(wù)院，草案加大專(zhuān)利保護(hù)力度，完善了保護(hù)措施和手段；起草完成《職務(wù)發(fā)明條例草案（送審稿）》；繼續(xù)推進(jìn)《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》等法律法規(guī)修改完善工作；積極開(kāi)展立法后的評(píng)估工作；探索建立地方專(zhuān)利立法指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展專(zhuān)利促進(jìn)與保護(hù)等立法的可行性研究。知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法能力進(jìn)一步提升，繼續(xù)推進(jìn)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛快速調(diào)解機(jī)制建設(shè)；推動(dòng)分區(qū)域執(zhí)法協(xié)作調(diào)度機(jī)制建設(shè)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。2013年，各地辦案總量達(dá)1.6227萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)79.8%，其中專(zhuān)利糾紛5056件，同比增長(zhǎng)一倍；辦案周期進(jìn)一步縮短，執(zhí)法能力和水平進(jìn)一步提升。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理政策進(jìn)一步完善。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意見(jiàn)等一系列重要政策。各地圍繞服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策文件。同時(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策引導(dǎo)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)納入高技術(shù)服務(wù)業(yè)研究及產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)；修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展；知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育和隊(duì)伍建設(shè)力度加大；遴選知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議服務(wù)示范創(chuàng)建機(jī)構(gòu)26家；啟動(dòng)專(zhuān)利代理行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃研究制定工作；完成近2000名專(zhuān)利代理人實(shí)務(wù)技能培訓(xùn)；專(zhuān)利代理人隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。
齊心協(xié)力 共鑄輝煌
“自《綱要》頒布實(shí)施以來(lái)特別是2013年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，全力推進(jìn)落實(shí)《綱要》《2013年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》確定的8個(gè)方面84項(xiàng)具體措施，已完成75項(xiàng)，戰(zhàn)略實(shí)施工作成效顯著。”正如國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人所言，28個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位工作均取得了新的進(jìn)展。
在商標(biāo)領(lǐng)域，國(guó)家工商行政管理總局加快縮短商標(biāo)審查周期。2008年，我國(guó)的年商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量不足70萬(wàn)件，注冊(cè)量?jī)H為40萬(wàn)件，但到了2012年，這兩個(gè)數(shù)字分別增長(zhǎng)為164.8萬(wàn)件和100.5萬(wàn)件；2013年，我國(guó)受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)188.15萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)14.15%。在著作權(quán)領(lǐng)域，國(guó)家版權(quán)局完善登記信息和排名發(fā)布制度。2012年，我國(guó)的作品著作權(quán)登記量已達(dá)68.8萬(wàn)件，軟件著作權(quán)登記量更是表現(xiàn)搶眼，從2008年的4.7398萬(wàn)件增長(zhǎng)到2012年13.9228萬(wàn)件；2013年，作品登記量84.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)22.89%；計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量16.4萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)18.04%。
在商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資工作方面，2008年至2012年，我國(guó)共辦理商標(biāo)權(quán)質(zhì)權(quán)登記申請(qǐng)1869件，幫助企業(yè)融資664.6億元。在著作權(quán)領(lǐng)域，著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記制度在促進(jìn)文化企業(yè)以版權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押融資方面發(fā)揮了重要作用。
在加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)和保護(hù)方面，商標(biāo)法修改完成，著作權(quán)法實(shí)施條例、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等行政法規(guī)修改完成。司法審判工作得到加強(qiáng)，7個(gè)高級(jí)法院、79個(gè)中級(jí)法院和71個(gè)基層法院先后開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三審合一”試點(diǎn)工作；“兩法銜接”信息共享平臺(tái)建設(shè)深入開(kāi)展。2013年，地方法院新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件8.8583萬(wàn)件，行政一審案件2886件；工商系統(tǒng)、版權(quán)系統(tǒng)的行政執(zhí)法分別立案8.3141萬(wàn)件、1萬(wàn)余件。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，多部門(mén)聯(lián)合制定加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的文件，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指南》；科技部發(fā)布科技重大專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理實(shí)施細(xì)則；中國(guó)科學(xué)院推進(jìn)戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理；國(guó)家版權(quán)局加強(qiáng)對(duì)著作權(quán)集體管理組織監(jiān)督管理。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)實(shí)施9個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)項(xiàng)目；國(guó)家版權(quán)局建立6個(gè)國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地。
在人才培養(yǎng)方面，教育部強(qiáng)化充實(shí)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育內(nèi)容，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。
“新的一年，我們將以建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，2014年，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作將按照黨的十八屆三中全會(huì)要求，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)為重點(diǎn)，著力處理好三個(gè)方面的問(wèn)題，即市場(chǎng)主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的活力和動(dòng)力不足的問(wèn)題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的短板問(wèn)題和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平盡快提高的問(wèn)題，在提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效果、管理和公共服務(wù)水平以及促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)能力等方面下工夫，切實(shí)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略組織實(shí)施水平，力爭(zhēng)作出新的貢獻(xiàn)，書(shū)寫(xiě)新的篇章。（記者 趙建國(guó)）
地方戰(zhàn)略：規(guī)劃地方發(fā)展藍(lán)圖
地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分，是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的重要途徑，也是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的具體貫徹和落實(shí)。我國(guó)地域幅員遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在客觀差異，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的目標(biāo)就是要揚(yáng)長(zhǎng)避短，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體能力與水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略文件的出臺(tái)，規(guī)劃了地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，設(shè)定了明晰的發(fā)展目標(biāo)，分析了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、政策措施、環(huán)境氛圍等各個(gè)層面存在的問(wèn)題，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，從專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志以及集成電路布圖設(shè)計(jì)等多個(gè)方面進(jìn)行了全面部署，為今后十?dāng)?shù)年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
創(chuàng)造：
2008年6月，《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（下稱(chēng)《綱要》）頒布實(shí)施。隨著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國(guó)各地已逐步認(rèn)識(shí)到唯有提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，才能更好地通過(guò)自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。近年來(lái)，各地充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，既以量取勝，更以質(zhì)取勝。
在專(zhuān)利工作方面，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)紛紛出臺(tái)措施，提升創(chuàng)新主體專(zhuān)利創(chuàng)造能力，突出質(zhì)量導(dǎo)向。其中，廣東省以健全專(zhuān)利促進(jìn)機(jī)制為突破點(diǎn)，大力激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。2013年，廣東省研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)全省專(zhuān)利申請(qǐng)工作意見(jiàn)》，提出了實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)培育工程等工作任務(wù)，用制度促進(jìn)專(zhuān)利質(zhì)量的提高；大力推進(jìn)專(zhuān)利電子申請(qǐng)工作再上新臺(tái)階，截至2013年底，廣東省平均專(zhuān)利電子申請(qǐng)率達(dá)86.89%。
2013年，江蘇省緊緊圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范省創(chuàng)建，全省專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別達(dá)50.4500萬(wàn)件和23.9645萬(wàn)件，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位。其中，全省發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量14.1259萬(wàn)件；發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量1.6790萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)3.37%，增幅居同類(lèi)省份前列。在第十五屆中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)中，江蘇省榮獲中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)2項(xiàng)，中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)1項(xiàng)，中國(guó)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)24項(xiàng)，中國(guó)外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)4項(xiàng)，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)達(dá)31項(xiàng)，創(chuàng)歷史新高。“這一系列數(shù)字體現(xiàn)出我們把提升專(zhuān)利質(zhì)量作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的生命線，也說(shuō)明我們進(jìn)一步強(qiáng)化了專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)政策質(zhì)量導(dǎo)向，明確了以質(zhì)為先的考核目標(biāo)。” 江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
運(yùn)用：
自《綱要》頒布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平逐年提升，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新成果得以市場(chǎng)化并逐漸融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，極大地體現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值。為此，近年來(lái)，各地積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實(shí)施，努力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)融合，為各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
“首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，北京市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了明顯成效，知識(shí)產(chǎn)權(quán)正在更加全面地融入到首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。”北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2013年，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以實(shí)施首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為主線，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了新進(jìn)展，其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平更是得到了有效提升。值得一提的是，2013年，北京市充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)作用，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“導(dǎo)航儀”；充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和保障作用，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為中關(guān)村和各區(qū)縣科學(xué)發(fā)展的“助推器”；充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的支撐作用，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為企業(yè)快速發(fā)展的“加速器”。
武漢市致力于開(kāi)展專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資和專(zhuān)利保險(xiǎn)等金融創(chuàng)新工作，召開(kāi)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押工作會(huì)議和專(zhuān)利保險(xiǎn)推進(jìn)會(huì)議，與商業(yè)銀行簽訂“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議”，與保險(xiǎn)公司簽訂“專(zhuān)利保險(xiǎn)戰(zhàn)略合作協(xié)議”，實(shí)施專(zhuān)利質(zhì)押貼息和專(zhuān)利保險(xiǎn)補(bǔ)貼。2013年，武漢市全年質(zhì)押貸款突破6億元。同時(shí)，武漢市還開(kāi)展了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工程，重點(diǎn)扶持一批小微企業(yè)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化實(shí)施。
保護(hù)：
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新?！毒V要》頒布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)各地對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不斷加大，全社會(huì)尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍日益濃厚。在此基礎(chǔ)上，健全和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)和保障作用，也成為各地深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分。
以黑龍江省為例。2013年，黑龍江省制定出臺(tái)了《黑龍江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利行政執(zhí)法能力提升工程實(shí)施方案》《專(zhuān)利執(zhí)法工作指導(dǎo)方案》《黑龍江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)專(zhuān)利行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》等，著力提升專(zhuān)利執(zhí)法能力和水平。同時(shí)，黑龍江深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全系統(tǒng)共查處各類(lèi)專(zhuān)利違法案件228起，同比增長(zhǎng)338.4%。繼2010年黑龍江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心成立之后，2013年，大慶、伊春、牡丹江分別設(shè)立了分中心。近年來(lái)，黑龍江省維權(quán)援助中心共接聽(tīng)12330知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴熱線電話314個(gè)，處理維權(quán)援助事件299件，受理舉報(bào)投訴案件33件。此外，黑龍江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心每年還舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專(zhuān)家咨詢(xún)論證會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家，就企業(yè)專(zhuān)利維權(quán)中遇到的疑難問(wèn)題給出指導(dǎo)性意見(jiàn)，為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)提供針對(duì)性服務(wù)。
與此同時(shí)，黑龍江省還確保工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化和人性化，建立符合實(shí)際情況的配套管理辦法，通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)管理，有效提升了業(yè)務(wù)質(zhì)量和人員隊(duì)伍的素質(zhì)。2010年6月至2013年12月，哈爾濱代辦處實(shí)現(xiàn)了連續(xù)43個(gè)月受理收費(fèi)“零差錯(cuò)”，創(chuàng)造并保持了全國(guó)最好紀(jì)錄。
管理：
《綱要》頒布實(shí)施后，部分省份陸續(xù)發(fā)布了地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。通過(guò)大力實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)與政策體系不斷健全和完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平逐漸提升。
以陜西省為例。2008年11月，陜西省印發(fā)了《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃（2008-2010年）》，要求全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)、科技的協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年3月，陜西省印發(fā)《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃（2011-2012年）》，要求發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在統(tǒng)籌科技資源改革和支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。截至2012年底，陜西省10個(gè)設(shè)區(qū)市和楊凌示范區(qū)均出臺(tái)了貫徹《綱要》實(shí)施意見(jiàn)，明確了目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)措施，為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。2013年3月，陜西省印發(fā)《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃（2013-2014年）》，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的主題，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展等工作任務(wù)。
山東省也以實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為主線，圍繞“兩區(qū)一圈一帶”的重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，成立了省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)聯(lián)盟。山東省還加強(qiáng)科技工作知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，與山東省科技廳聯(lián)合出臺(tái)了《加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科技管理中知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的暫行辦法》，分別就科技獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新載體建設(shè)、科技服務(wù)業(yè)、科技人才管理中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向提出了明確要求和具體措施。
“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。”地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)取得了一系列成果，新的探索仍將繼續(xù)，讓我們一起期待知識(shí)產(chǎn)權(quán)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展描繪出更加美麗的畫(huà)卷。（記者李 群）
企業(yè)戰(zhàn)略：全力打造核心競(jìng)爭(zhēng)力
實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，將全社會(huì)智力資源凝聚于創(chuàng)新發(fā)展上，是我國(guó)建成創(chuàng)新型國(guó)家的重要舉措。企業(yè)作為創(chuàng)新的主體和力量，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的國(guó)際環(huán)境下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為企業(yè)重要的經(jīng)營(yíng)資源和戰(zhàn)略資源。企業(yè)自主創(chuàng)新和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平?jīng)Q定著企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也在很大程度上決定著國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，無(wú)論是國(guó)有大中型企業(yè)，還是初創(chuàng)型小微企業(yè)，緊扣國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)需要，克服國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，緊緊圍繞增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)與管理等方面積極進(jìn)行探索，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作得到明顯加強(qiáng)，取得了積極成效。
創(chuàng)造：能力不斷進(jìn)步
對(duì)于企業(yè)而言，科技創(chuàng)新是持續(xù)健康發(fā)展的基石，是保持持久生命力的動(dòng)力之源。在各種創(chuàng)新要素的推動(dòng)和支持下，我國(guó)各類(lèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力得到明顯增強(qiáng)，創(chuàng)新成果愈加豐富，整體實(shí)力不斷提升。
《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（下稱(chēng)《綱要》）頒布實(shí)施近6年來(lái)，按照“激勵(lì)創(chuàng)造”的指導(dǎo)思想，全社會(huì)積極營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境，各類(lèi)創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力得到快速提升。
根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)82.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)26.3％；授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利20.8萬(wàn)件；在商標(biāo)注冊(cè)方面，根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量超188萬(wàn)件，達(dá)188.1546萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)14.15%。2013年，我國(guó)著作權(quán)登記總量首次突破百萬(wàn)件，包括作品登記、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記、著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記在內(nèi)的著作權(quán)登記總量達(dá)100.9657萬(wàn)件，其中，作品登記84.5064萬(wàn)件，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記16.4349萬(wàn)件，著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記244件。
在推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的過(guò)程中，我國(guó)部分企業(yè)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了技術(shù)突破。以新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為例，在政策的支持和推動(dòng)下，我國(guó)誕生了一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力較強(qiáng)的新能源汽車(chē)企業(yè)。比亞迪股份有限公司在電動(dòng)汽車(chē)項(xiàng)目上的投入已超過(guò)20億元，自主研發(fā)水平不斷提升，目前已掌握了動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電控系統(tǒng)這3項(xiàng)電動(dòng)汽車(chē)的核心技術(shù)，其中鐵動(dòng)力電池在研發(fā)過(guò)程中經(jīng)過(guò)了高溫、火燒、針刺、撞擊等極端環(huán)境測(cè)試，滿足了市場(chǎng)推廣的需要。
天津市松正電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)股份有限公司積極引入專(zhuān)利信息數(shù)據(jù)庫(kù)檢索系統(tǒng)，大力研發(fā)繞過(guò)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù)方案，取得了一系列重大集群性的突破和創(chuàng)新，逐步形成了包含3大項(xiàng)、40多個(gè)小項(xiàng)的自主創(chuàng)新成果集群，為我國(guó)企業(yè)占據(jù)電動(dòng)汽車(chē)主導(dǎo)地位提供了技術(shù)支撐。
截至2013年底，我國(guó)新能源汽車(chē)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)人提交的專(zhuān)利申請(qǐng)總量累計(jì)達(dá)6萬(wàn)余件，其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)突破3萬(wàn)件，占比超過(guò)60%。
運(yùn)用：水平顯著提升
知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造只是基礎(chǔ)，如何運(yùn)用才是根本目的。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該更多地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?！毒V要》實(shí)施以來(lái)，企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的重視程度與日俱增。近年來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平逐年提升，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新成果得以轉(zhuǎn)化實(shí)施并逐漸融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，極大地體現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值。
自2008年起，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局先后在29個(gè)地區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)、投融資服務(wù)試點(diǎn)工作，有力推動(dòng)專(zhuān)利質(zhì)押融資工作在全國(guó)開(kāi)展。自2012年起，在25個(gè)地區(qū)開(kāi)展專(zhuān)利保險(xiǎn)試點(diǎn)，目前已有20個(gè)試點(diǎn)地區(qū)出臺(tái)專(zhuān)利保險(xiǎn)推進(jìn)工作的政策措施，初步開(kāi)展了保費(fèi)補(bǔ)貼、中介服務(wù)購(gòu)買(mǎi)、費(fèi)率調(diào)整等服務(wù)模式。
此外，我國(guó)著力增強(qiáng)面向企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息運(yùn)用能力，開(kāi)展重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議試點(diǎn)工作，針對(duì)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析研究，實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用能力培育工程，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與科技、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易之間的對(duì)接。
保護(hù)：意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)
隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化的發(fā)展趨勢(shì)，擁有專(zhuān)利的數(shù)量和質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)能力和水平，已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也成為企業(yè)間互相掣肘的重要砝碼。通過(guò)實(shí)施《綱要》，無(wú)論是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在需要，還是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的外在要求，我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力得到全面提升。
近年來(lái)，由于美國(guó)不斷對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行“337調(diào)查”，中國(guó)已成為美國(guó)“337調(diào)查”的主要對(duì)象和最大受害國(guó)。據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）官方網(wǎng)站資料顯示，2013年美國(guó)共發(fā)起“337調(diào)查”42起，其中涉及中國(guó)企業(yè)的有17起，占比高達(dá)40%，中國(guó)仍居涉案國(guó)之首。
令人欣慰的是，很多中國(guó)企業(yè)已經(jīng)從最初在“337調(diào)查”中處于被動(dòng)挨打的角色慢慢轉(zhuǎn)變。在華為公司、中興通訊等知識(shí)產(chǎn)權(quán)排頭兵的帶領(lǐng)下，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)逐漸學(xué)會(huì)了主動(dòng)拿起知識(shí)產(chǎn)權(quán)武器，積極維護(hù)自身合法權(quán)益。
日前， ITC就美國(guó)閃點(diǎn)專(zhuān)利經(jīng)營(yíng)公司訴中興通訊專(zhuān)利侵權(quán)一案，作出終審裁定：中興通訊不侵犯原告美國(guó)閃點(diǎn)圖像處理相關(guān)專(zhuān)利權(quán)，未違反337條款，ITC本次終裁維持了2013年10月的初裁結(jié)果。據(jù)悉，這是中興通訊在3個(gè)月內(nèi)連續(xù)贏得的第3起美國(guó)“337調(diào)查”終裁，中興通訊的連勝為其他中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴“337調(diào)查”帶來(lái)了信心，也為其他企業(yè)進(jìn)入海外市場(chǎng)樹(shù)立了榜樣。
此外，為了沖破和抗擊外國(guó)企業(yè)設(shè)立的“專(zhuān)利壁壘”，我國(guó)企業(yè)開(kāi)始抱團(tuán)取暖，通過(guò)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)相關(guān)技術(shù)的共享，群策群力，共同開(kāi)發(fā)、共同研究，把過(guò)去分散的、無(wú)組織的科技研發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織、有秩序的技術(shù)聯(lián)盟，提高對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。
近日，由TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（TDIA）組建的我國(guó)移動(dòng)通信領(lǐng)域的首家專(zhuān)利公司正式成立，填補(bǔ)了我國(guó)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的空白。它的成立將有效推動(dòng)我國(guó)移動(dòng)通信技術(shù)與市場(chǎng)的發(fā)展，為
管理：工作得到提高
隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略深入實(shí)施的腳步，無(wú)論是企業(yè)還是管理部門(mén)，都以服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為立足點(diǎn)，不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)科學(xué)管理，在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的道路上取得了一系列令人矚目的新進(jìn)展。
為了建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的規(guī)范體系，
飛天誠(chéng)信科技股份有限公司（下稱(chēng)飛天誠(chéng)信）是技術(shù)領(lǐng)先的智能卡操作系統(tǒng)及數(shù)字安全解決方案提供商，先后獲得“北京市專(zhuān)利示范單位”“全國(guó)企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位”“北京市首批企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化單位”等稱(chēng)號(hào)。這些成績(jī)得益于飛天誠(chéng)信對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)特管理模式。該公司的專(zhuān)利申請(qǐng)工作全部由公司的專(zhuān)利工程師和研發(fā)人員共同完成。飛天誠(chéng)信不僅擁有較為完整的專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)，還建立了一套公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)查詢(xún)數(shù)據(jù)庫(kù)，公司每件專(zhuān)利的目的、用途都一目了然。
“之所以這些日常的專(zhuān)利申請(qǐng)工作都由企業(yè)的專(zhuān)利工程師自己完成，一方面可以使企業(yè)能夠隨時(shí)掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況，做到心中有數(shù)；另一方面，企業(yè)專(zhuān)利工程師有更多的機(jī)會(huì)深入了解本領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)以及專(zhuān)利的整體布局，使企業(yè)的專(zhuān)利挖掘和專(zhuān)利布局得到更準(zhǔn)確的定位，為企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、銷(xiāo)售市場(chǎng)拓展等工作提供準(zhǔn)確的方向。”飛天誠(chéng)信科技股份有限公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理宮朝紅在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，提交專(zhuān)利申請(qǐng)的過(guò)程也是對(duì)技術(shù)研發(fā)的一次梳理和再驗(yàn)證。
建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要，也是適應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要。《綱要》實(shí)施近6年來(lái)，這已成為從企業(yè)到社會(huì)各界的共識(shí)。（記者 王 康）