全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前會同農(nóng)業(yè)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局等部門召開會議，部署推進打擊侵權(quán)假冒行政處罰案件信息公開。案件信息公開工作進展如何？下一步有哪些具體措施？記者采訪了全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、商務(wù)部部長高虎城。
今年2月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見（試行）》（以下簡稱《意見》）。
高虎城說，侵權(quán)假冒行政處罰案件信息公開，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督，是政府在信息公開方面邁出的又一重要步伐，是執(zhí)法監(jiān)管方式的改革創(chuàng)新，有利于保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)，可以懲戒違法者、保護消費者、約束執(zhí)法者，對提升產(chǎn)品質(zhì)量、保護知識產(chǎn)權(quán)、推動社會信用體系建設(shè)等都有重要意義。
按照有關(guān)規(guī)定，案件信息公開的內(nèi)容主要是行政處罰決定書的相關(guān)信息。比如，被處罰人的姓名或企業(yè)、組織的名稱，法定代表人的姓名；違法的主要事實；行政處罰的種類和依據(jù)；處罰的履行方式和期限；作出處罰決定的行政執(zhí)法機關(guān)等。
高虎城說，這些內(nèi)容公開后，能夠讓社會公眾對違法主體的基本信息有所了解，并且能夠及時獲悉違法事實及涉及的商品，既有利于消費者保護自身權(quán)益，也會對違法者形成有力的社會約束。
在公開時限方面，要求行政執(zhí)法機關(guān)作出處罰決定后，在20個工作日內(nèi)予以公開，如果處罰決定變更的，也要在變更后的20個工作日內(nèi)公開，以保證信息的時效性。公開的渠道主要是政府網(wǎng)站，也可以輔助于公告欄、新聞發(fā)布會等。
同時，考慮到有的案件信息可能會涉及商業(yè)秘密和個人隱私，這些信息可以不予公開，但不公開可能對公共利益造成重大影響的，也要求公開，這樣就可以更好地在保護個體利益和公共利益之間作出平衡。
高虎城說，為保障工作順利開展，《意見》明確要求，將案件信息公開工作納入政府信息公開工作的監(jiān)督檢查內(nèi)容，建立健全考核制度和責(zé)任追究制度，對不履行信息公開義務(wù)的，責(zé)令改正并追究責(zé)任。
全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將主要采取三方面措施推進這項工作。一是健全制度機制。要求各有關(guān)執(zhí)法部門制定具體的實施辦法，建立內(nèi)部管理制度和案件信息的審核、協(xié)調(diào)機制，完善案件信息公開流程。
二是加強監(jiān)督檢查。會同相關(guān)部門不定期赴地方抽查，并安排專人定期上網(wǎng)查看案件信息公開情況。同時，要求各地打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)導(dǎo)小組制定監(jiān)督管理辦法，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
三是強化工作考核。把案件信息公開工作納入2014年度打擊侵權(quán)假冒工作績效考核，激勵先進、鞭策落后，引導(dǎo)和推動地方工作開展。案件信息公開對行政執(zhí)法是一種監(jiān)督，這對執(zhí)法能力和辦案工作提出了更高要求。各地區(qū)、各有關(guān)部門將進一步加大對基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，規(guī)范行使行政裁量權(quán)，提升執(zhí)法辦案水平，保障案件處理結(jié)果客觀、公正，使查辦的案件經(jīng)得起社會監(jiān)督和時間檢驗。
按照國務(wù)院的工作部署，今年5月1日前，各有關(guān)行政執(zhí)法部門要制定完成本系統(tǒng)案件信息公開的具體實施細(xì)則，各省級打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要制定完成配套的監(jiān)督管理辦法，從
高虎城說，目前有的執(zhí)法部門已經(jīng)出臺實施細(xì)則，有的已經(jīng)完成起草即將印發(fā)。從地方情況看，有18個地區(qū)取得階段性進展，有的已出臺文件，也有部分地區(qū)剛剛啟動。下一步，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將建立統(tǒng)計通報制度，讓地方半月報送1次進展情況，加強對地方的督促指導(dǎo)，確保案件信息公開工作按規(guī)定時間順利實施。（記者 王珂）