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著作權(quán)法修改九大問題分歧嚴(yán)重

發(fā)布時(shí)間:2014年04月16日   發(fā)布人:精英集團(tuán)   閱讀數(shù):457 次

    4月14日,記者從著作權(quán)法第三次修改問題座談會(huì)上獲悉,國務(wù)院法制辦針對著作權(quán)法第三次修改送審稿,匯總形成了8萬多字的書面意見。國務(wù)院法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,反饋意見中對于送審稿每一個(gè)修改點(diǎn)都有不同意見,尤其對大改還是小改、權(quán)利客體、權(quán)利內(nèi)容等九大問題,意見分歧很大。至于新法何時(shí)能出臺,取決于有關(guān)方面能否盡快就法律涉及的問題達(dá)成一致意見。

   國家新聞出版廣電總局政策法制司司長王自強(qiáng)介紹, 現(xiàn)行著作權(quán)法全文為6章61條,于去年底遞交國務(wù)院的送審稿是8章90條。條款數(shù)量上增加了三分之一,而修改內(nèi)容卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于30條。除對體例結(jié)構(gòu)、權(quán)利體系進(jìn)行調(diào)整外,修改草案重點(diǎn)對授權(quán)機(jī)制、交易規(guī)則和救濟(jì)措施進(jìn)行了重大變革。國務(wù)院法制辦科教文衛(wèi)司處長金武衛(wèi)表示,從收到的200多份書面意見來看,對于此次修法應(yīng)該大改還是小改,有完全不同的意見。 有意見希望維持現(xiàn)有法律構(gòu)架的穩(wěn)定性,因?yàn)楝F(xiàn)行法構(gòu)建的法律概念運(yùn)行時(shí)間長,已經(jīng)被社會(huì)各界所熟悉;不一定要把所有內(nèi)容都搬到著作權(quán)法里,有些可以在條例和司法解釋中體現(xiàn)。

    金武衛(wèi)介紹,意見較為集中的其他問題包括作品如何定義,作品種類劃分等關(guān)于權(quán)利客體的問題;權(quán)利內(nèi)容如何合理化;增設(shè)追續(xù)權(quán)是否合理;版權(quán)登記制度的相關(guān)規(guī)定;如何完善著作權(quán)集體管理;與著作權(quán)的行使和保護(hù)相關(guān)的問題。反饋意見主要來自權(quán)利人組織、司法系統(tǒng)、行政機(jī)關(guān)和專家學(xué)者,此外,國際社會(huì)對此次修法表示了高度關(guān)注。

    著作權(quán)法第三次修訂于2011年7月正式啟動(dòng),如今距離正式出臺還沒有時(shí)間表。中國人出臺民大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長劉春田教授對此表示,著作權(quán)法確實(shí)要比其他法律更復(fù)雜,對社會(huì)生活的影響寬、廣、細(xì)、微。上述九方面問題中的任何一個(gè)細(xì)微問題都牽扯利益,牽扯利益就會(huì)牽動(dòng)面很廣,都會(huì)影響整個(gè)法律修訂的推進(jìn)。

此次研討會(huì)由中國知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)、中國人民大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院、中國人民大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)與研究中心等共同召開。會(huì)議邀請了中國臺灣學(xué)者介紹了中國臺灣正在進(jìn)行的著作權(quán)修改情況,并就修法中存在的共性問題進(jìn)行交流。4月初中國臺灣著作權(quán)法修改稿第一稿已公開征求意見。 中國臺灣中央研究院法律學(xué)研究所研究員劉孔中表示,作為著作權(quán)法繼受國,制定著作權(quán)法如果置社會(huì)實(shí)情于不顧,僅依照外國法制藍(lán)圖依樣畫葫蘆,容易成為各國法制的大拼盤。我們應(yīng)基于實(shí)際本土經(jīng)驗(yàn),兼采外國法制之長,自成一體,同時(shí)也符合國際條約的要求。(劉仁)