“享受到專利代理人資格考試傾斜政策，無(wú)論是對(duì)我個(gè)人還是所在專利代理機(jī)構(gòu)，都有很大的幫助和促進(jìn)作用，這一年來(lái)，我已經(jīng)寫了300多件專利申請(qǐng)，在業(yè)務(wù)水平上也有了很大提高。”日前，在談到全國(guó)專利代理人資格考試傾斜政策時(shí)，湖北博世專利事務(wù)所專利代理人楊遠(yuǎn)見(jiàn)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者表示。
跟楊遠(yuǎn)見(jiàn)的經(jīng)歷相似，近日，根據(jù)全國(guó)專利代理人資格考試傾斜政策及2013年全國(guó)專利代理人資格考試成績(jī)，來(lái)自全國(guó)21個(gè)省、區(qū)、市的300余名符合條件的考生參加了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉辦的培訓(xùn)和考試，考試合格者將獲得在本地區(qū)執(zhí)業(yè)的專利代理人資格證書。“針對(duì)部分地區(qū)專利代理服務(wù)需求旺盛、供需矛盾突出的情況，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自2000年開(kāi)始實(shí)施全國(guó)專利代理人資格考試的傾斜政策，2012年又制定實(shí)施了試點(diǎn)扶持政策，力圖以此解決這方面的問(wèn)題。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司有關(guān)負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者表示。
人才需求日益旺盛
“我們所的專利代理人每人每年要代理近100件專利申請(qǐng)文件，感覺(jué)工作量很大。”福州元?jiǎng)?chuàng)專利商標(biāo)代理有限公司總經(jīng)理助理蔡詩(shī)偉在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前，專利代理專業(yè)人才的缺乏，已成為制約專利代理行業(yè)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。
其實(shí)，這樣的情況在不同地區(qū)尤其是中西部地區(qū)都不同程度地存在。“近年來(lái)河南省專利申請(qǐng)數(shù)量持續(xù)攀升，2013年全省專利申請(qǐng)量突破5萬(wàn)件，但全省執(zhí)業(yè)專利代理人只有119人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。”河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人才不足已經(jīng)成為制約河南省專利代理發(fā)展的“命門”。
據(jù)了解，近年來(lái)特別是2008年《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)各地創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)。伴隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和促進(jìn)中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略決策的逐步實(shí)施，各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新積極性普遍增強(qiáng)，專利申請(qǐng)量大幅上升。近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理的專利申請(qǐng)量平均年增幅達(dá)20%以上。2000年，我國(guó)專利申請(qǐng)總量累計(jì)為100萬(wàn)件，而2013年一年受理的專利申請(qǐng)量就超過(guò)了237萬(wàn)件。
來(lái)自國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計(jì)顯示，每年各地提交的專利申請(qǐng)中，約70%是通過(guò)專利代理機(jī)構(gòu)提交的。雖然截至2013年底，全國(guó)已有8950人獲得專利代理人執(zhí)業(yè)證，但專利代理人的總體需求仍然旺盛，部分地區(qū)供需矛盾突出的問(wèn)題仍然存在。
“實(shí)施傾斜政策和試點(diǎn)扶持政策，就是為了配合國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略的實(shí)施，破解難題，緩解供需矛盾，促進(jìn)地方專利事業(yè)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)提供有力支撐。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司有關(guān)負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者表示。
政策促進(jìn)地方發(fā)展
“對(duì)符合政策條件要求的考生授予允許在當(dāng)?shù)貓?zhí)業(yè)的專利代理人資格證書，著力解決部分地區(qū)專利代理服務(wù)供給不足，是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的有益嘗試。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)介紹，所謂傾斜政策，是指在當(dāng)年全國(guó)專利代理人資格考試結(jié)束后，對(duì)于成績(jī)沒(méi)能達(dá)到合格分?jǐn)?shù)線的部分省、自治區(qū)、直轄市的考生，劃定略低的合格分?jǐn)?shù)線，針對(duì)他們組織專門的培訓(xùn)和考試，成績(jī)合格者發(fā)放允許其在所屬省區(qū)市內(nèi)執(zhí)業(yè)的資格證書。
而試點(diǎn)扶持政策則是要有效積聚試點(diǎn)地區(qū)各方面的政策和人力、物力、財(cái)力等資源，著力突破當(dāng)?shù)貙＠砣岁?duì)伍規(guī)模小、服務(wù)能力弱等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)專利代理人隊(duì)伍規(guī)模顯著擴(kuò)大，素質(zhì)明顯提高，當(dāng)?shù)貙＠矸?wù)供給能力和水平基本滿足各類創(chuàng)新主體日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。對(duì)于經(jīng)申報(bào)被納入試點(diǎn)范圍的省份，在全國(guó)專利代理人資格考試結(jié)束后，在當(dāng)年考試合格分?jǐn)?shù)線的基礎(chǔ)上，下調(diào)一定分?jǐn)?shù)，確定授予允許在試點(diǎn)地區(qū)執(zhí)業(yè)的專利代理人資格證書的分?jǐn)?shù)線。對(duì)于滿足條件的試點(diǎn)地區(qū)考生，授予在本地區(qū)執(zhí)業(yè)的專利代理人資格證書。
本報(bào)記者在采訪中了解到，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局中西部?jī)A斜政策及試點(diǎn)扶持政策包含的山西、內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、重慶、寧夏等22個(gè)省、區(qū)、市中，至今享受相關(guān)政策的專利代理人已有1300余人，他們?yōu)橥苿?dòng)地方專利事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
“近3年來(lái)，黑龍江省共有38人享受到了傾斜政策，極大地補(bǔ)充了黑龍江省專利代理人數(shù)量的不足。”黑龍江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人欣喜地表示，這部分人已經(jīng)成為了地方專利代理工作中的生力軍，緩解了專利代理的供需矛盾，支撐了創(chuàng)新和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
與黑龍江省的情況相似，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局傾斜政策與試點(diǎn)扶持政策的實(shí)施，得到了地方有關(guān)部門的鼎力支持，深受當(dāng)?shù)乜忌臍g迎。
“這不僅是緩解中西部和東北部地區(qū)專利代理人才缺乏、提高人才穩(wěn)定性所需要的政策，也是支撐地方專利事業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的得力舉措。”對(duì)此，業(yè)界專家有著高度的共識(shí)。（記者 趙建國(guó)）