實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以來，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作取得令世人矚目的成就，尤其是隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的不斷加強(qiáng)，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境得到明顯改善，社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯提高。

今年的政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升。這進(jìn)一步指出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型過程中的重要作用，同時(shí)也對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了更高的要求。

連日來，圍繞如何加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、如何建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制等方面的問題，代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。

加強(qiáng)執(zhí)法 打擊侵權(quán)

“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不是迫于外界壓力，而是中國(guó)自身發(fā)展的需要。如果沒有強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的目標(biāo)將很難實(shí)現(xiàn)。”全國(guó)人大代表、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)何志敏在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，“政府部門要進(jìn)一步提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和法制觀念，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法力度，營(yíng)造良好的法制環(huán)境，尤其要加大對(duì)各種侵權(quán)和冒充知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為的監(jiān)督和打擊力度，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。”

全國(guó)政協(xié)委員、上海市政協(xié)副主席張恩迪則認(rèn)為，黨的十八屆三中全會(huì)提出，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是為了更好地維護(hù)市場(chǎng)秩序，兩者是一個(gè)相輔相成的過程。“只有更好地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能營(yíng)造一個(gè)公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，才能將決定權(quán)完全交給市場(chǎng)，才能激發(fā)全社會(huì)自主創(chuàng)新的熱情。”張恩迪表示。

“十八屆三中全會(huì)提出，要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，我覺得這是一個(gè)非常好的做法，對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大有裨益。這不僅能提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審理效率，同時(shí)也能提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的公正性和權(quán)威性。”全國(guó)人大代表、中華全國(guó)專利代理人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊梧就探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院提出了相關(guān)建議。

民盟中央提交了一件關(guān)于《加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)》的提案，重點(diǎn)對(duì)我國(guó)目前在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法中存在的主要問題給出了建議：進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法制度和政策指導(dǎo)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系，改革知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，整合行政機(jī)關(guān)力量，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門為依托，建立多部門聯(lián)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大行政執(zhí)法力度。

盡管近年來我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但在某些領(lǐng)域，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為仍然存在，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際貿(mào)易摩擦和糾紛依然不少；另一方面，我國(guó)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)不夠、維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，在海外遭遇侵權(quán)時(shí)也缺乏相關(guān)應(yīng)對(duì)預(yù)案。這需要在今后通過進(jìn)一步完善相關(guān)法律制度，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)來改進(jìn)。

“我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系和管理體制有待完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)依然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”全國(guó)政協(xié)委員、北京朝陽(yáng)糖尿病醫(yī)院院長(zhǎng)王執(zhí)禮在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)只有短短30多年，相關(guān)法律保護(hù)難以適應(yīng)當(dāng)下的社會(huì)發(fā)展需求。王執(zhí)禮建議，為進(jìn)一步全面提高我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理能力，應(yīng)廣泛學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的新理念、新方法，創(chuàng)建更加先進(jìn)、更加優(yōu)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和法規(guī)。

加強(qiáng)預(yù)警 提高意識(shí)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和現(xiàn)代企業(yè)最重要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)資本之一，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也日益成為各國(guó)公司爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)份額的重要戰(zhàn)略。

“企業(yè)首先要保護(hù)好自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，及時(shí)提交專利申請(qǐng)，使自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到法律的保護(hù)。同時(shí)，也要尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在研發(fā)之初，就應(yīng)該做好專利預(yù)警分析，確保自己的發(fā)明創(chuàng)造不侵犯他人的權(quán)利。”全國(guó)人大代表、海南椰國(guó)食品有限公司總經(jīng)理鐘春燕告訴記者，如果所有的企業(yè)都能像保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一樣尊重他人的勞動(dòng)成果，就能避免和減少侵權(quán)行為的發(fā)生。

“創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的源動(dòng)力。保護(hù)企業(yè)和個(gè)人的創(chuàng)新動(dòng)力，需要進(jìn)一步構(gòu)筑和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。”在全國(guó)人大代表、金龍銅管集團(tuán)兼金龍股份公司董事長(zhǎng)、黨委書記、中國(guó)科學(xué)院精密銅管工程研究中心主任李長(zhǎng)杰看來，我國(guó)已經(jīng)制定了專利法、商標(biāo)法和著作權(quán)法等一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的專門性法律，但作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要組成部份的商業(yè)(技術(shù))秘密卻沒有專門的法律予以保護(hù)。因此，他在此次全國(guó)兩會(huì)上遞交議案建議，希望制定《商業(yè)秘密保護(hù)法》，以完善知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

近年來，在“走出去”過程中，我國(guó)企業(yè)頻繁遭遇“337調(diào)查”，由于缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，不少企業(yè)面臨國(guó)外同行競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“專利壁壘”時(shí)，缺乏必要的應(yīng)對(duì)手段，一些企業(yè)為此蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，這些也給我國(guó)企業(yè)敲響了警鐘。

張恩迪表示，我國(guó)企業(yè)在“走出去”之前一定要了解當(dāng)?shù)氐闹R(shí)產(chǎn)權(quán)法律，提前做好相應(yīng)的專利預(yù)警分析和應(yīng)對(duì)手段，做到早研判、早布局、早預(yù)警，以免帶來不必要的損失。國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)和法律法務(wù)人士的溝通，加強(qiáng)建立企業(yè)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與的組織聯(lián)盟，通過中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)走出去提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的服務(wù)和幫助。

正如代表委員所言，只有不斷完善立法才能為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加公平的環(huán)境；加強(qiáng)專利預(yù)警，才能更好地為企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。（特派記者  陳建明  王 康）