創(chuàng)新，讓古老與時(shí)代同行，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)，卻見證了古都南京的創(chuàng)新之變。

近年來，南京市在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下，圍繞南京市委、市政府“聚焦‘四個(gè)第一’，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，打造中國(guó)人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城”目標(biāo)，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，使全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作持續(xù)健康、快速發(fā)展，取得了較為顯著的成績(jī)。2013年，南京市專利申請(qǐng)量達(dá)5.5094萬件，同比增長(zhǎng)29%；其中發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)2.2482萬件，同比增長(zhǎng)37%，居全國(guó)同類城市第4名；發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)4735件，同比增長(zhǎng)7%，列全國(guó)同類城市第3名，居江蘇省首位；每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)21件，位居全國(guó)前列。

示范城市打造新名片

2012年4月，南京市被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局評(píng)定為首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，這是南京市在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域成為國(guó)家專利技術(shù)展示交易中心、國(guó)家專利信息服務(wù)中心、國(guó)家專利保險(xiǎn)試點(diǎn)城市后，獲得的又一重要城市名片。2013年5月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市進(jìn)行了年度考評(píng)，南京市位列第2名。近年來，南京市深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，營(yíng)造了城市發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)了國(guó)際國(guó)內(nèi)高端領(lǐng)軍人才向南京集聚，促進(jìn)了重大科技成果和技術(shù)向南京轉(zhuǎn)移，成為推進(jìn)城市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。

為此，南京市結(jié)合工作實(shí)際，在制定、發(fā)布了《南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》《貫徹南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實(shí)施意見》《南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》《高水平建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市實(shí)施意見》等一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)基礎(chǔ)上，南京市2014年又制定出臺(tái)了《南京市實(shí)施專利保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的意見》，并結(jié)合實(shí)際工作，起草了《南京市發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)政策意見（草案）》，計(jì)劃于近期出臺(tái)實(shí)施。

南京市政策法規(guī)體系的不斷完善，推進(jìn)了全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的健康發(fā)展。2012年，南京市獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)2項(xiàng)，中國(guó)專利獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)10項(xiàng)。2013年，南京市獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)1項(xiàng)，中國(guó)專利獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)13項(xiàng)；獲得江蘇省專利金獎(jiǎng)2項(xiàng)，優(yōu)秀獎(jiǎng)20項(xiàng)。值得一提的是，通過區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略試點(diǎn)示范工作，推進(jìn)了區(qū)（開發(fā)區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有效開展。2012年，紫金（新港）科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。2013年，中國(guó)（南京）軟件谷被確定為全國(guó)首批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理試點(diǎn)園區(qū)；南京綠葉思科股份有限公司、江蘇省交通研究院股份有限公司等18家企業(yè)被列為第一批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)；南京市江寧區(qū)通過了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)驗(yàn)收，同時(shí)被列為強(qiáng)縣工程示范區(qū)。

企業(yè)創(chuàng)新成為主力軍

企業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的主體，在推進(jìn)企業(yè)專利運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化上，南京市進(jìn)行了有益探索和實(shí)踐，并取得了較好效果。

南京市每年安排約1000萬元，用于推進(jìn)企業(yè)專利信息利用、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)、重大專利二次開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等方面，支撐新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地位。2013年，南京市重新修訂發(fā)布了《南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》，安排財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金1900萬元。同時(shí)，南京市積極推進(jìn)企業(yè)貫徹實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，堅(jiān)持“穩(wěn)數(shù)量、重質(zhì)量”原則，工作重心放在落實(shí)企業(yè)貫標(biāo)的具體工作上，全市累計(jì)參加貫標(biāo)的企業(yè)358家，總數(shù)列江蘇省第2位；其中合格的有100家，優(yōu)秀的有55家。

針對(duì)部分輕資產(chǎn)企業(yè)以及處于初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的科技型企業(yè)普遍存在研發(fā)資金緊張、貸款難等問題，南京市充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和專利保險(xiǎn)工作。2013年4月，南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合北京銀行南京分行組織召開知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資銀企對(duì)接交流會(huì)，南京市部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范及培育企業(yè)、省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃承擔(dān)單位等共20余家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加交流會(huì)。會(huì)上，有關(guān)專家重點(diǎn)宣講了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信貸產(chǎn)品，并就其申請(qǐng)主體、專利權(quán)及軟件著作權(quán)評(píng)估和質(zhì)押期限、申請(qǐng)流程等逐一進(jìn)行了講解。2011年以來，南京市通過和科技銀行合作，實(shí)現(xiàn)專利質(zhì)押貸款98筆，金額2.7億元。

2013年，南京市又被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為全國(guó)第二批專利保險(xiǎn)試點(diǎn)城市，南京市出臺(tái)了《南京市實(shí)施專利保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的意見》，并聯(lián)合有關(guān)保險(xiǎn)公司召開了專利執(zhí)行險(xiǎn)等專利保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，南京市近100家企業(yè)參會(huì)。第一批參保企業(yè)以35件發(fā)明專利與保險(xiǎn)公司簽署了保險(xiǎn)業(yè)務(wù)協(xié)議。

執(zhí)法工作邁上新臺(tái)階

作為江蘇省重點(diǎn)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合改革試點(diǎn)城市之一，南京市政府已與江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立合作機(jī)制，推進(jìn)南京市實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，圍繞整合和利用優(yōu)勢(shì)資源，共同探索建立適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，進(jìn)一步提升南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理能力和水平。根據(jù)省市共建協(xié)議，南京市制定了區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)方案。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，更是維護(hù)城市市場(chǎng)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。近年來，南京市持續(xù)推進(jìn)專利行政法能力建設(shè)。2011年，南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)得到增強(qiáng)，人員得到充實(shí)，增設(shè)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法處，編制4人。2013年，南京市編辦正式批準(zhǔn)設(shè)立南京市專利行政執(zhí)法支隊(duì)，組建工作正在進(jìn)行中。

在“正版正貨”承諾方面，南京市印發(fā)了《南京市“正版正貨”承諾推進(jìn)計(jì)劃示范街區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施辦法（試行）》，認(rèn)定了9家市級(jí)“正版正貨”承諾推進(jìn)計(jì)劃示范創(chuàng)建街區(qū)；創(chuàng)建了5家省級(jí)“正版正貨”示范創(chuàng)建街區(qū)。南京市還積極開展打擊專利侵權(quán)行動(dòng)，2012年，調(diào)處專利侵權(quán)糾紛立案3件，結(jié)案4件；處理假冒專利立案123件，結(jié)案123件。2013年，調(diào)處侵權(quán)糾紛案件立案13件，結(jié)案10件；處理假冒專利立案148件，結(jié)案148件。

宣傳培訓(xùn)呈現(xiàn)新特色

近年來，南京市利用每年“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日和中國(guó)專利周，圍繞提升全面知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力，開展了豐富多彩的活動(dòng)，取得了良好效果。

在“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日期間，南京市開展系列培訓(xùn)、宣傳、咨詢、執(zhí)法活動(dòng)。在2012年舉辦“南京市第三屆中小學(xué)生科技小發(fā)明展示會(huì)”之后，2013年又舉辦了“南京市第三屆大學(xué)生專利展示會(huì)”。通過這一平臺(tái)，營(yíng)造了崇尚創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)造的良好氛圍，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極的影響。

同時(shí)，南京市運(yùn)用中國(guó)專利周這一平臺(tái)，推進(jìn)南京市專利的轉(zhuǎn)化交易。近年來，先后舉辦了新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠故窘灰讜?huì)。2012年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將當(dāng)年中國(guó)專利周主會(huì)場(chǎng)設(shè)置在南京，南京市配套舉辦了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專利交易會(huì)，參加者包括清華大學(xué)、南京大學(xué)等高校48家，中科院大化所等科研院所16家，交通銀行、天津交易所等金融、服務(wù)機(jī)構(gòu)28家，三寶科技、精科集團(tuán)等企業(yè)30家，展示可供交易的專利近1.5萬件，參觀人數(shù)超過2萬人次。在此次交易會(huì)期間，促成合作項(xiàng)目130項(xiàng)，4家科技銀行為4家企業(yè)發(fā)放專利質(zhì)押貸款1650萬元；銀企對(duì)接意向金額3.1億元；其中國(guó)際技術(shù)交易項(xiàng)目28項(xiàng)，意向金額8200萬元；成交39項(xiàng)，合同金額1.2億元。2013年11月中國(guó)專利周期間，南京市又舉辦了南京市通信與未來網(wǎng)絡(luò)可供轉(zhuǎn)讓專利展示交易會(huì)，收到良好效果。

在此基礎(chǔ)上，南京市積極實(shí)施“百千萬”知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才建設(shè)工程，舉辦企業(yè)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層研修班、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師培訓(xùn)班、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者培訓(xùn)班、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析師經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班等多層次培訓(xùn)。同時(shí)，利用南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)及專利培訓(xùn)基地等資源，定期舉辦相關(guān)培訓(xùn)班。

    多措并舉，讓南京的創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。如今，在創(chuàng)新熱潮的沖擊下，南京這座古老的城市正以嶄新的面貌展現(xiàn)在人們眼前。（記者  李  群 通 訊 員  夏云聰）