剛剛邁進馬年的門檻，在全球通信行業(yè)擁有霸主地位的美國高通公司（下稱高通公司）就遇上了麻煩。近日，中國國家發(fā)展和改革委員會（下稱國家發(fā)展改革委）根據(jù)舉報，針對高通公司專利許可費用過高并涉嫌壟斷的行為依法展開反壟斷調(diào)查。如果事實成立，高通公司有可能被處以最高近10億美元的罰款。由于正值年初，此案被稱為中國2014年反壟斷調(diào)查第一案。
“雖然反壟斷調(diào)查的結(jié)果尚需等待，但此案為國內(nèi)通訊產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新不足再次敲響了警鐘。”中南財經(jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心常務(wù)副主任曹新明教授在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時認為，通信產(chǎn)業(yè)向來是知識產(chǎn)權(quán)競爭激烈的領(lǐng)域，只有不斷創(chuàng)新并擁有高水平的知識產(chǎn)權(quán)，才能從根本上破解行業(yè)寡頭壟斷所形成的障礙。
專利許可收費驚人
“同樣的專利許可，高通公司對華為、中興等中國企業(yè)收取的費用比蘋果、三星等跨國企業(yè)高出數(shù)十倍。”此次向國家發(fā)展改革委舉報高通公司涉嫌壟斷行為的手機中國聯(lián)盟秘書長王艷輝向記者介紹，手機中國聯(lián)盟一直關(guān)注高通對中國手機產(chǎn)業(yè)的影響，在近1個多月時間里，手機中國聯(lián)盟對國內(nèi)20多家通信企業(yè)進行了走訪，發(fā)現(xiàn)高通公司存在過度收取專利許可費和搭售的行為，對中國手機產(chǎn)業(yè)造成了嚴重影響。2月9日，手機中國聯(lián)盟已就此向國家發(fā)展改革委舉報。
“隨著4G網(wǎng)絡(luò)的部署，高通公司將有機會獲得更多專利許可費。”高通公司首席執(zhí)行官保羅·雅克布曾公開表示。的確，高通公司目前在3G和4G通信方面的專利擁有近4000件，大部分都是其他通信企業(yè)難以繞開的專利。盡管高通公司已對全球70多個國家和地區(qū)的近160個品牌通信企業(yè)收取專利許可費用，但對中國市場卻情有獨鐘，原因就在于中國市場巨大的利潤空間。尤其在4G手機方面，中國目前獲得入網(wǎng)證的5個品牌手機中，有4個品牌在使用高通公司的芯片。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年中國智能手機出貨量近4億部，占全球比例的1/3。2013年，高通公司來自中國市場的營業(yè)收入為123億美元，占總營收的49%。而伴隨著4G牌照的發(fā)放，中國市場的巨大潛力不言而喻，怎能不牽動高通公司等跨國企業(yè)的神經(jīng)。
“對高通公司的反壟斷調(diào)查正在進行中。”國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林向本報記者表示，高通公司此次因違反專利權(quán)人所應(yīng)承擔(dān)的按照公平、合理及無歧視原則對外進行許可的義務(wù)，對華為、中興等國內(nèi)通信企業(yè)專利許可時設(shè)定的費率較其對蘋果、三星、諾基亞等公司的費率高出數(shù)倍乃至數(shù)十倍，涉嫌構(gòu)成歧視性定價和壟斷高價，并采用針對中國國內(nèi)企業(yè)提起“337調(diào)查”等手段迫使國內(nèi)企業(yè)接受其報價，因此要對其進行反壟斷調(diào)查。
“壟斷行為是對國內(nèi)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大障礙。”曹新明表示，我國反壟斷法第五十五條規(guī)定，經(jīng)營者濫用知識產(chǎn)權(quán)，排除、限制競爭的行為適用本法。因此，通過調(diào)查、處罰等手段，遏止壟斷行為，就是依法保護產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
破解壟斷亟需創(chuàng)新
調(diào)查顯示，目前國內(nèi)手機廠商每出貨一部智能手機，除支付高通芯片專利許可費用外，還會按照單機售價，額外支付3%至6%的專利許可費用。也就是說，每部手機1/3的利潤要被國外公司拿走。調(diào)研報告預(yù)計，到2015年，中國4G智能手機出貨量將增加到5億部，在世界各大市場中位居前列。
“這樣的情況不利于國內(nèi)通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須加快自主創(chuàng)新步伐，破解國外公司的壟斷。”在曹新明看來，面對迅速增長的智能手機市場，如果不能盡快以自主創(chuàng)新掌握高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，就意味著國內(nèi)企業(yè)仍舊會處在價值鏈的低端，難以實現(xiàn)由中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。
事實上，我國主管部門一直重視引導(dǎo)通信產(chǎn)業(yè)以自主創(chuàng)新謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展。近3年來，我國先后發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等政策，其中均強調(diào)要以掌握自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，把我國通信產(chǎn)業(yè)做大做強。2013年5月，國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》中，更著重提出要加強通信產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理能力，全面提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力和水平，努力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式超越，為通信產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供良好環(huán)境。
“正是在政策的指引下，我們在3G和4G的技術(shù)方面取得了一系列自主知識產(chǎn)權(quán)。”大唐電信集團聯(lián)芯科技有限公司（下稱聯(lián)芯科技）董事長孫玉望向記者介紹，近5年來，該企業(yè)在3G和4G的部分關(guān)鍵技術(shù)上自主研發(fā)取得突破，已提交相關(guān)專利申請383件，其中發(fā)明專利360件，在一定程度上為國內(nèi)通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了支撐，逐漸成為國外企業(yè)的市場競爭對手。據(jù)介紹，像聯(lián)芯科技一樣，手機中國聯(lián)盟的30余家成員單位，都在各自的細分領(lǐng)域內(nèi)做著不懈的努力。手機中國聯(lián)盟自2011年成立以來，將國內(nèi)聯(lián)想、中興、康佳、TCL、酷派、天宇、龍旗等國內(nèi)諸多一線品牌企業(yè)組織起來，目的就是通過加強通信產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)，獲取知識產(chǎn)權(quán)，從而加快轉(zhuǎn)型升級步伐，推動中國手機品牌國際化進程，提升中國手機的國際競爭力。
“如果說通信產(chǎn)業(yè)的芯片是‘心’，其關(guān)鍵技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)是‘魂’，我國通信產(chǎn)業(yè)亟待強‘心’壯‘魂’。”曹新明以此比喻形象地強調(diào)，破解國外企業(yè)的技術(shù)壟斷和市場壟斷時不我待，必須以自主知識產(chǎn)權(quán)來取得快速、有效的突破。（記者 趙建國）