“通過行政途徑，兩個多月就解決了專利侵權(quán)糾紛，體現(xiàn)了專利行政執(zhí)法便捷、高效的優(yōu)勢，因此，我們迫切希望進一步加大專利行政保護力度。”近日，在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時，江蘇好孩子兒童用品有限公司（下稱好孩子公司）知識產(chǎn)權(quán)保護中心主任衛(wèi)耀昌的一席話，道出了企業(yè)的心聲。

訴訟難、取證難、獲賠難的“三難”問題，一直是困擾企業(yè)發(fā)展的難題。近年來，在遭遇專利侵權(quán)糾紛時，很多企業(yè)都迫切希望加大專利行政保護力度、提高賠償標準、加大處罰力度，這也成為眾多企業(yè)針對新一輪專利法修改提出的最多的建議和希望。

行政保護便捷高效

“在專利侵權(quán)糾紛中，有時雖然勝訴了，但費時長和費用高等困難卻使企業(yè)有苦難言。”在采訪中，衛(wèi)耀昌向記者講述了企業(yè)遭遇的兩起專利侵權(quán)糾紛案件。

2012年3月，好孩子公司發(fā)現(xiàn)無錫一兒童用品公司生產(chǎn)銷售的嬰兒推車侵犯了好孩子公司的專利權(quán)。于是，在掌握相關(guān)侵權(quán)證據(jù)后，好孩子公司立即向江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局提起處理專利侵權(quán)糾紛的請求。江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局專利行政執(zhí)法人員聯(lián)合海關(guān)執(zhí)法人員立即深入侵權(quán)企業(yè)展開調(diào)查，查封侵權(quán)產(chǎn)品，保全證據(jù)，組織雙方企業(yè)代理人當(dāng)面質(zhì)證，使對方承認侵權(quán)，許諾停止生產(chǎn)銷售侵權(quán)產(chǎn)品，并賠償好孩子公司經(jīng)濟損失30萬元。短短兩個多月時間，該案得到圓滿處理，使企業(yè)從中受益，加快了發(fā)展的步伐。

“而在另一起專利侵權(quán)糾紛的司法訴訟中，為了捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，我們與侵權(quán)者的訴訟持續(xù)了4年之久。”衛(wèi)耀昌向記者介紹了好孩子公司“搖馬三輪車”發(fā)明專利的維權(quán)之訴。2008年9月，好孩子公司起訴一公司生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品侵犯其專利權(quán)。在此案中，雙方歷經(jīng)南京市中級人民法院、江蘇省高級人民法院、國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會、北京市第一中級人民法院、北京市高級人民法院、最高人民法院等諸多程序，直到2010年12月30日，最高人民法院作出了駁回再審的民事裁定書；2011年5月18日，北京市高院作出維持北京市一中院的行政判決的決定，歷時4年的訴訟才終于結(jié)束。

“時間太久，企業(yè)在人力、物力、資金等方面的消耗也在不斷加大。”恰如衛(wèi)耀昌所言，許多有過相同或相似經(jīng)歷的企業(yè)都有著類似的感受。

國家高新技術(shù)企業(yè)山東省東營市勝利油田高原石油裝備有限責(zé)任公司（下稱高原公司）項目部主任王亮告訴記者，“連續(xù)抽油桿焊接車”發(fā)明專利是該企業(yè)自主研發(fā)的國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)，侵權(quán)者制造并銷售該專利產(chǎn)品造成高原公司直接經(jīng)濟損失數(shù)百萬元，高原公司就此向東營市知識產(chǎn)權(quán)局提出調(diào)處請求。其間，經(jīng)過調(diào)查、取證及兩次口頭審理，東營市知識產(chǎn)權(quán)局對此案作出行政處理決定：責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)產(chǎn)品的制造、銷售行為，侵權(quán)糾紛處理發(fā)生的費用由侵權(quán)人承擔(dān)。

“僅用了40天時間，就作出了令人滿意的行政處理決定，專利行政執(zhí)法的快速便捷特點十分突出。”王亮深有感觸地說，專利行政執(zhí)法快捷高效，護航企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的效果良好，但仍需加大力度，才能有效制止侵權(quán)。

企業(yè)呼吁加大力度

“從我們的維權(quán)經(jīng)歷和切身利益出發(fā)，進一步加大專利行政執(zhí)法力度十分有必要。”科沃斯公司知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)理朱謹所的呼吁，是很多企業(yè)頗有同感的問題。專利行政執(zhí)法，成為近年來很多企業(yè)在遭遇侵權(quán)糾紛時的首選。

企業(yè)的呼聲，來自其切身的感受。前不久，科沃斯公司在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)了涉嫌侵犯自己專利權(quán)的產(chǎn)品，但是對方是批發(fā)銷售，無法取證，于是科沃斯公司向蘇州市知識產(chǎn)權(quán)局提出行政調(diào)處請求。蘇州市知識產(chǎn)權(quán)局受理后，到對方企業(yè)進行了調(diào)查取證，并召集雙方進行口審，很快調(diào)處了該案，體現(xiàn)了專利行政調(diào)處的優(yōu)勢。

不僅如此，在很多時候，專利行政執(zhí)法還可以解決企業(yè)面臨的一些特殊難題。昆山富士康公司知識產(chǎn)權(quán)專員姚錦程向本報記者談到，目前國內(nèi)的制造形態(tài)有很多種，有些企業(yè)本身是代工企業(yè)，維權(quán)存在一系列難題。如果只采用法律訴訟手段，很容易在將侵權(quán)者拉上法庭的同時，也將終端客戶拉入訴訟之中，那樣企業(yè)的訂單就會受到影響。同時，法院存在取證難、認定難的問題，但采用專利行政執(zhí)法途徑就有一定的優(yōu)勢，知識產(chǎn)權(quán)管理部門在接受企業(yè)的請求后，可以到現(xiàn)場進行調(diào)查取證，而且有專業(yè)的人員根據(jù)事實確認侵權(quán)行為，并進行快速調(diào)處，這是企業(yè)所需要的。

來自國家知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅今年1月至9月，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)共辦理各類專利案件8339件，其中受理各類專利糾紛案件2896件，查處假冒專利案件5443件。

“在目前的司法、行政雙重保護中，司法訴訟賠償?shù)?、周期長，而行政執(zhí)法雖效率高、時間短，但力度卻明顯不足，我們衷心期盼加強專利保護，尤其是專利行政執(zhí)法力度！”這是眾多企業(yè)結(jié)合自身的維權(quán)經(jīng)歷和案例發(fā)出的呼聲。（記者 趙建國）