——國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局機(jī)械發(fā)明審查部赴代理機(jī)構(gòu)開展專利審查工作社會(huì)調(diào)研紀(jì)實(shí)

以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，為貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部《關(guān)于審查部長(zhǎng)赴代理機(jī)構(gòu)開展專利審查工作社會(huì)調(diào)研的通知》要求，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局機(jī)械發(fā)明審查部（下稱機(jī)械發(fā)明審查部）高度重視此次社會(huì)調(diào)研工作，深入代理機(jī)構(gòu)一線，切實(shí)了解專利代理人在專利代理業(yè)務(wù)中存在的問題以及需求。機(jī)械發(fā)明審查部的相關(guān)負(fù)責(zé)人，各帶領(lǐng)一支調(diào)研團(tuán)，在北京，廣西等地的代理機(jī)構(gòu)開展調(diào)研工作。
    “傾聽代理機(jī)構(gòu)的心聲、解答代理機(jī)構(gòu)所存困惑、聽取他們對(duì)專利審查工作的意見和建議，并將調(diào)研過程中收集的問題梳理成章，有針對(duì)性地進(jìn)行研究，查擺問題，為踏實(shí)做好專利審查工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這是此次調(diào)研工作的重點(diǎn)。”機(jī)械發(fā)明審查部部長(zhǎng)王澄在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
    踐行群眾路線
    傾聽行業(yè)心聲
    為踐行群眾路線，認(rèn)真開展調(diào)研工作，機(jī)械發(fā)明審查部深入代理機(jī)構(gòu)一線進(jìn)行調(diào)研，傾聽專利代理行業(yè)的心聲。據(jù)悉，此次調(diào)研活動(dòng)得到了機(jī)械發(fā)明審查部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，部長(zhǎng)王澄、副部長(zhǎng)孟俊娥選取部?jī)?nèi)業(yè)務(wù)能手組建調(diào)研團(tuán)隊(duì)，并擔(dān)任調(diào)研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，以確保此次調(diào)研工作有效開展。
    詳細(xì)的計(jì)劃是踏實(shí)做好工作的關(guān)鍵步驟。為此，機(jī)械發(fā)明審查部在調(diào)研團(tuán)出發(fā)之前制定了詳細(xì)的調(diào)研方案。調(diào)研前，機(jī)械發(fā)明審查部與代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了多次溝通，了解相關(guān)需求，并就代理機(jī)構(gòu)預(yù)先提出的問題做了充分準(zhǔn)備，確保調(diào)研工作取得實(shí)效。
    調(diào)研過程中，機(jī)械發(fā)明審查部先后走訪了北京、廣西兩地的代理機(jī)構(gòu)，通過實(shí)地參觀、組織座談等形式，廣泛聽取了代理機(jī)構(gòu)的意見。

與此同時(shí)，各代理機(jī)構(gòu)參與座談交流的工作人員也都敞開心扉、暢所欲言，提出了日常工作中遇到的困惑，以及對(duì)今后工作的一些意見和建議，機(jī)械發(fā)明審查部針對(duì)大家提出的問題予以熱情解答，并將代理機(jī)構(gòu)提出的意見和建議進(jìn)行梳理總結(jié)、記錄在案，為今后改進(jìn)工作提供參考。
     細(xì)致梳理問題
     獲取寶貴經(jīng)驗(yàn)
     在調(diào)研中，參會(huì)代理機(jī)構(gòu)代表主要提出以下問題和困惑：審查員創(chuàng)造性審查標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用過程中，對(duì)少數(shù)案件把握稍顯機(jī)械的問題；特別情況下，審查員以創(chuàng)造性為由作出駁回，復(fù)審撤銷駁回返回到實(shí)質(zhì)審查后，另一審查員仍以創(chuàng)造性為由駁回的問題；對(duì)于與現(xiàn)有技術(shù)沒有共同技術(shù)特征的全新機(jī)器，如何撰寫權(quán)利要求書才能進(jìn)行合理概括的問題……
    代理機(jī)構(gòu)代表傾訴了實(shí)際工作中的一些疑慮，與此同時(shí)，還提出了很多建議。比如，有代理機(jī)構(gòu)建議國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)系列專利申請(qǐng)統(tǒng)一審查；在電子申請(qǐng)時(shí)，為保證提交的材料更具說理性，有專利代理人提出能否對(duì)特殊情況允許提交彩圖的意見；也有代理機(jī)構(gòu)提出為專利申請(qǐng)人多提供一次陳述意見或修改的機(jī)會(huì)，并建議政府部門加強(qiáng)對(duì)專利成果轉(zhuǎn)化的扶持力度……
    在充分聽取了代理機(jī)構(gòu)所提出的意見和建議后，機(jī)械發(fā)明審查部專門召開部門研討會(huì)議，認(rèn)真梳理調(diào)研中代理機(jī)構(gòu)所提出的問題。對(duì)于涉及本部門工作的問題，機(jī)械發(fā)明審查部將進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)；對(duì)于涉及全局的問題，機(jī)械發(fā)明審查部將通過向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部進(jìn)行工作匯報(bào)的方式提出合理化建議。
    “代理機(jī)構(gòu)代表將疑問和建議開誠布公地講出來。這種面對(duì)面地交流和溝通讓我們收獲了很多來自一線的聲音，這將成為我們今后工作的參考和鞭策。”王澄在采訪中表示。
    改進(jìn)工作作風(fēng)
    提高服務(wù)質(zhì)量
    針對(duì)代理機(jī)構(gòu)所提的意見和建議，機(jī)械發(fā)明審查部進(jìn)行了梳理，并將所提的意見和建議進(jìn)行歸類處置，將屬于代理機(jī)構(gòu)個(gè)案問題和代理行業(yè)面臨的普遍問題分開，對(duì)于代理機(jī)構(gòu)個(gè)案問題，機(jī)械發(fā)明審查部采取適當(dāng)幫扶措施，在工作范圍內(nèi)盡可能地予以幫助解決；針對(duì)代理行業(yè)普遍存在的問題，機(jī)械發(fā)明審查部制定改進(jìn)工作計(jì)劃，同時(shí)將超出工作范圍的問題及時(shí)上報(bào)給專利審查業(yè)務(wù)管理部門。
    記者在實(shí)際采訪中了解到，在專利審查工作方面，代理機(jī)構(gòu)所提的很多普遍問題實(shí)際上早已得到了部門重視，很多工作已經(jīng)或正在進(jìn)行修正或改進(jìn)，但由于代理機(jī)構(gòu)與機(jī)械發(fā)明審查部之間溝通不足，部分專利申請(qǐng)人尚不能及時(shí)跟進(jìn)機(jī)械發(fā)明審查部的工作進(jìn)展。“此次調(diào)研活動(dòng)讓我們?cè)谔岢鲂枨蟮耐瑫r(shí)也收獲了很多信息，我們歡迎機(jī)械發(fā)明審查部能進(jìn)一步完善部門與代理機(jī)構(gòu)的溝通、交流機(jī)制，加大宣傳力度，使機(jī)械發(fā)明審查部與代理機(jī)構(gòu)能達(dá)到更深層次的互動(dòng)交流。”一位參與調(diào)研工作的代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示。
    對(duì)于代理機(jī)構(gòu)提出的審查員對(duì)少數(shù)案件的審查略顯機(jī)械的問題,記者在采訪時(shí)了解到，為了更好地與專利申請(qǐng)人溝通交流，目前，機(jī)械發(fā)明審查部已經(jīng)組織多次學(xué)習(xí)，要求審查員針對(duì)不同類型的專利申請(qǐng)，采用更好的處理方式。
    針對(duì)“復(fù)審撤銷駁回回到實(shí)質(zhì)審查后，另一審查員仍以創(chuàng)造性為由駁回”的問題，記者采訪時(shí)了解到，是不是相同的審查員并不是問題的關(guān)鍵，關(guān)鍵是審查員是否發(fā)現(xiàn)了更合適的對(duì)比文件。如果審查員發(fā)現(xiàn)之前的檢索不完備，再次檢索發(fā)現(xiàn)了更為合適的對(duì)比文件，有可能導(dǎo)致再次發(fā)出駁回通知。
    針對(duì)專利代理人提出的“全新機(jī)器如何合理撰寫權(quán)利要求”的問題，機(jī)械發(fā)明審查部在調(diào)研過程中也給出了合理的建議，建議專利代理人遇到類似情況時(shí)，對(duì)整體系統(tǒng)提出專利申請(qǐng)保護(hù)的同時(shí)，對(duì)分系統(tǒng)或部件也提出專利申請(qǐng)保護(hù)，構(gòu)建全方位、立體化的專利保護(hù)網(wǎng)……
    采訪過程中記者也發(fā)現(xiàn)，代理機(jī)構(gòu)對(duì)于此次調(diào)研工作的開展給予了十分中肯的評(píng)價(jià)。“此次機(jī)械發(fā)明審查部調(diào)研工作解決了我們實(shí)際代理案件過程中的很多困惑。” 一位代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，此次調(diào)研活動(dòng)是卓有成效的。對(duì)于后續(xù)的調(diào)研工作，代理機(jī)構(gòu)均表示，希望國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以此次活動(dòng)為起點(diǎn)，不斷加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)與審查部門之間的溝通交流。
    以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，機(jī)械發(fā)明審查部深入專利代理一線，了解了不同規(guī)模代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展水平以及實(shí)際專利代理工作中遇到的困難，聽取了代理機(jī)構(gòu)對(duì)專利審查工作的意見和建議，達(dá)到了相互溝通、充分交流、相互理解的目的。“機(jī)械發(fā)明審查部將以此次活動(dòng)為契機(jī)，立足本職工作，查擺問題、改進(jìn)工作，使專利審查工作不斷邁上新臺(tái)階。”王澄表示。