小微型科技企業(yè)兼具“小微”和“科技”雙重特征。因?yàn)?ldquo;小微”，所以缺乏可用作貸款擔(dān)保的有形資產(chǎn)；因?yàn)?ldquo;科技”，所以知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重高。這種雙重特征，為該類企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供了必要性和可能性。近日，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》中，對加大科技創(chuàng)新型小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持力度提出了指導(dǎo)意見，指明了發(fā)展的方向。因此，盡快完善小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資機(jī)制也就成為當(dāng)務(wù)之急。

　　我國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資經(jīng)歷20多年發(fā)展，進(jìn)展迅速，成績顯著。僅2012年，國內(nèi)專利質(zhì)押額達(dá)到400余億元，創(chuàng)歷史新高。然而，我國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資畢竟還處于初級階段，距離企業(yè)的融資需求和國家的發(fā)展戰(zhàn)略要求還有著巨大的差距。究其原因，主要是知識產(chǎn)權(quán)價值評估機(jī)制、財政直接資助機(jī)制、參與主體風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制及交易市場建設(shè)機(jī)制的不完善。因而，筆者認(rèn)為，完善的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資機(jī)制應(yīng)當(dāng)是以價值評估機(jī)制為基礎(chǔ)，財政直接支持機(jī)制為激勵，風(fēng)險共擔(dān)、利益共享為原則，交易市場建設(shè)機(jī)制為依托，政府服務(wù)機(jī)制為保障的全方位、立體化質(zhì)押融資機(jī)制。

　　對完善價值評估機(jī)制來說，就是必須加快完善知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估的準(zhǔn)則和指南體系；加快知識產(chǎn)權(quán)評估人才的培養(yǎng)和考核、提高評估人員素質(zhì)、加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè)、重視產(chǎn)學(xué)研合作；發(fā)展和規(guī)范資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，鼓勵和支持非盈利評估機(jī)構(gòu)的發(fā)展；加快知識產(chǎn)權(quán)評估數(shù)據(jù)庫和案例庫的建設(shè)。資產(chǎn)評估界要加強(qiáng)理論研究，創(chuàng)新和完善知識產(chǎn)權(quán)價值評估方法。不斷提升評估師的職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)能力和水平。銀行應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，重新認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)的價值特性，建立新的貸款審核標(biāo)準(zhǔn)。

　　對財政直接資助機(jī)制而言，財政直接資助的形式可以是貼息、補(bǔ)貼或獎勵等方式。其中，貼息的對象是小微型科技企業(yè)，而補(bǔ)貼或獎勵的對象則可以是企業(yè)、銀行、評估機(jī)構(gòu)、擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)。對企業(yè)而言，財政直接資助可以降低融資成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)把錢用在最需要的地方。

　　在此基礎(chǔ)上，要完善風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。實(shí)踐中，可考慮設(shè)立由財政與民間機(jī)構(gòu)共同出資設(shè)立的擔(dān)保基金，多發(fā)揮政策性、互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用。與商業(yè)性擔(dān)保相比，政策性擔(dān)保更能體現(xiàn)國家對小微型科技企業(yè)的扶持，而建立在同行業(yè)、同區(qū)域基礎(chǔ)上的互助性擔(dān)保在控制企業(yè)風(fēng)險方面具有優(yōu)勢，并可以提高企業(yè)質(zhì)押積極性。

　　同時，還要完善交易市場建設(shè)機(jī)制。在一定程度上，產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展和完善，可以保證知識產(chǎn)權(quán)能順利轉(zhuǎn)讓、許可和變現(xiàn)，也是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作順利開展的一個重要條件。筆者認(rèn)為，應(yīng)制定規(guī)章制度，充分發(fā)揮各地現(xiàn)有專利展示交易中心的平臺作用，鼓勵和扶持知識產(chǎn)權(quán)代理、評估、仲裁、訴訟、交易等中介服務(wù)組織，開展相關(guān)的中介服務(wù)。此外，還應(yīng)建立健全包括科研院所、高校、企業(yè)等組成的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，推動知識產(chǎn)權(quán)向小微型科技企業(yè)的轉(zhuǎn)化，并建立相應(yīng)的托管、包裝和孵化服務(wù)，形成較為完善的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)體系。（知識產(chǎn)權(quán)報　作者　李正明　楊行翀）