近年來，海關總署廣東分署（下稱廣東海關）積極開展知識產(chǎn)權保護專項行動，深入推進知識產(chǎn)權保護長效機制建設，著力打擊知識產(chǎn)權侵權行為，護航外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展。僅2012年度，廣東海關就查獲知識產(chǎn)權侵權嫌疑案件1687件，扣留侵權嫌疑貨物6090批次。其中，廣州海關查獲5萬余件假冒某知名品牌服裝案還被中國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護委員會評為“2012年度知識產(chǎn)權保護十佳案例”。
       知識產(chǎn)權保護成績突出
       廣東海關相關負責人在接受中國知識產(chǎn)權報記者采訪時表示，廣東省是外貿(mào)大省，2012年全省外貿(mào)進出口總值為9838.2億美元，占同期全國外貿(mào)總值的25.4%，知識產(chǎn)權保護工作難度較大。近年來，廣東海關始終將知識產(chǎn)權保護作為一項重要工作來抓，連續(xù)保持打擊侵犯知識產(chǎn)權行為的強勁勢頭，克服執(zhí)法人力資源有限、執(zhí)法工作業(yè)務環(huán)節(jié)多、涉及情況錯綜復雜等諸多困難，取得了較為突出的成績。
      針對廣東省進出口商品種類繁多等特點，近年來，廣東海關認真分析知識產(chǎn)權保護重點領域，“對癥下藥”，采取“分階段、有重點、逐步推進”的方式，對口岸進出口假冒食品、藥品、汽車配件等侵權行為予以依法打擊。2012年，廣東海關共查獲侵權藥品2.7萬件、查獲侵權汽車和摩托車零配件7.5萬件。2013年以來，廣東海關又先后開展了打擊假冒消費電子產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法行動、打擊“水客”走私專項治理工作，取得了顯著成效。
      根據(jù)廣東省毗鄰港澳的地緣特點，近年來，廣東海關加大粵港、粵澳邊境知識產(chǎn)權保護力度。2012年，經(jīng)與香港海關協(xié)商，廣東海關部署開展了“海港”專項執(zhí)法行動。行動期間，僅黃埔海關隸屬老港海關就累計查扣知識產(chǎn)權侵權嫌疑貨物83批次，91萬件。2013年開始，粵港海關又聯(lián)合開展了打擊郵遞快件渠道假冒消費電子產(chǎn)品違法行為專項行動，在白云國際機場、皇崗口岸、東莞口岸等多個口岸查獲案件23件，涉及貨物1.26萬件。
      長效機制建設護航創(chuàng)新
      近年來，廣東海關知識產(chǎn)權保護成效顯著，獲得了海關總署及國家有關部委乃至國際社會的高度評價。廣東海關相關負責人介紹說，在深入開展知識產(chǎn)權執(zhí)法行動的同時，廣東海關還通過加強知識產(chǎn)權保護宣傳，與知識產(chǎn)權行政執(zhí)法部門建立合作關系，推進粵港知識產(chǎn)權合作，走進企業(yè)開展實地指導等做法，切實加強知識產(chǎn)權保護長效機制建設。
      早在2001年8月，廣東海關與廣東省工商行政管理局就建立了廣東省馳名商標和著名商標名錄定期交換制度，強化品牌保護。與此同時，廣東海關還深化與專利、版權等知識產(chǎn)權執(zhí)法部門的合作，提高知識產(chǎn)權保護的整體效能。近年來，廣東海關在粵港澳知識產(chǎn)權合作的框架內(nèi)，不斷完善粵港澳海關知識產(chǎn)權合作機制，深入開展信息交流、案件協(xié)查、聯(lián)合行動等合作。2012年，廣東海關與香港、澳門海關互設了知識產(chǎn)權保護合作專項聯(lián)絡員。
      保護知識產(chǎn)權是為了支撐產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。近年來，廣東海關積極開展“走進基層、走進企業(yè)”活動，通過與企業(yè)開展座談、實地走訪企業(yè)，為企業(yè)知識產(chǎn)權工作提供咨詢服務，提高企業(yè)防范侵權風險的能力和水平，鼓勵有高度權益保護意識的進出口企業(yè)申請海關“主動保護”。同時，廣東海關依托“12360”海關熱線平臺，廣泛征集舉報案件線索，提高企業(yè)與公眾參與知識產(chǎn)權保護的意識。
      口岸環(huán)境優(yōu)化促進發(fā)展
      廣東海關相關負責人表示，盡管廣東海關近年來開展知識產(chǎn)權保護取得了一定的成效，但也存在不少制約因素。如不少擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)知識產(chǎn)權維權意識不高，境內(nèi)外個別人攜帶涉嫌侵犯知識產(chǎn)權物品進出境現(xiàn)象時有發(fā)生，知識產(chǎn)權侵權案件趨于復雜，海關與地方執(zhí)法部門配合機制需進一步深化等。未來廣東海關將以加強知識產(chǎn)權保護工作為指針，著力優(yōu)化海關知識產(chǎn)權執(zhí)法環(huán)境。
該負責人表示，知識產(chǎn)權海關保護備案是海關采取主動保護措施的前提條件。針對當前部分國內(nèi)企業(yè)沒有進行知識產(chǎn)權海關備案申請的情況，廣東海關將堅持把引導企業(yè)備案作為知識產(chǎn)權保護工作的重點。通過與企業(yè)商會、地方政府等舉行聯(lián)合講座、“送法進企業(yè)”、參與交易會現(xiàn)場執(zhí)法等為契機，提升企業(yè)運用知識產(chǎn)權海關保護的能力和水平。
      該負責人還表示，廣東海關將對侵犯知識產(chǎn)權的行為“出重拳”，加大刑事打擊力度。廣東海關將加強與地方行政管理部門及執(zhí)法機關通報、移送案件線索等方面的合作，增強刑事制裁對違法侵權分子的威懾，加大對知識產(chǎn)權刑事犯罪的打擊力度。同時，還將進一步優(yōu)化粵港、粵澳海關保護知識產(chǎn)權合作機制，促使三地知識產(chǎn)權保護的合作機制長效化。
      廣州海關  “國門之盾”劍指假冒
      2012年以來，廣州海關認真落實國務院及海關總署關于進一步打擊侵犯知識產(chǎn)權及制售假冒偽劣商品工作和“國門之盾”行動的有關部署，嚴厲打擊進出境侵犯知識產(chǎn)權貨物的行為。全年共查獲涉嫌侵權案件900余批次，涉及侵權貨物550萬件，案值約2000萬元。
      在實際工作中，廣州海關通過抓住重點，以點帶面，大力打擊知識產(chǎn)權侵權行為。在重點商品領域，將假冒藥品、食品和汽車配件及手機、平板電腦作為重點商品，加強查驗。在重點口岸方面，選取位于區(qū)域經(jīng)濟的新增長點核心的南沙海關，以及負責珠江口水域中途監(jiān)管的大鏟海關作為全關查發(fā)貨運渠道侵權案件的突破點，予以重點指導。在高發(fā)渠道方面，針對傳統(tǒng)案件高發(fā)的郵遞渠道，及時調(diào)整程序設置，提高辦案效率。
      與此同時，廣州海關充分利用現(xiàn)有信息化手段，針對知識產(chǎn)權侵權案件特點，增強打擊的準確性和查驗的有效性，將貨物申報、實際查驗、后續(xù)監(jiān)管等工作一起抓，打造全面堵截進出境侵權貨物的閉合體系。
      廣州海關通過加強與地方知識產(chǎn)權行政管理機關、公安機關的合作，定期編發(fā)簡報，通報執(zhí)法數(shù)據(jù)，形成打擊合力。廣州海關還積極尋求知識產(chǎn)權權利人支持，通過培訓增強關員知識產(chǎn)權保護意識，提高查獲率，并建立健全與權利人的信息溝通渠道，做到及時布控、準確打擊。
      據(jù)統(tǒng)計，2012年，廣州海關查獲的侵權產(chǎn)品涉及服裝、鞋帽、汽配、藥品等多個領域，維護了來自22個國家和地區(qū)的144位權利人的合法權益，部分案例獲得了各級政府和社會組織的好評。其中，南沙海關查獲涉嫌侵犯某知名品牌手機配件案獲評“2012年中國海關保護知識產(chǎn)權十佳案例”，佛山海關駐順德辦事處查獲出口侵犯某知名品牌燈泡案獲評“廣東省2012年十件知識產(chǎn)權典型案例”，南沙海關查獲侵權服裝5萬余件一案入選中國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護委員會2012年度“最佳案例”，南沙海關查獲出口侵犯某知名品牌電視機逾2000臺案成功入選外商機構評定的優(yōu)秀案例等。
      黃埔海關  整治口岸成效顯著
　　近年來，黃埔海關積極開展知識產(chǎn)權執(zhí)法，有效遏制了侵權行為，在整治口岸環(huán)境方面取得了明顯成效。2012年，黃埔海關共查獲涉嫌知識產(chǎn)權侵權案件202件，中止放行貨物182萬件，扣留侵權嫌疑貨物110萬件。2013年前8個月，黃埔海關查獲涉嫌侵權案件185件，中止放行貨物1342萬件，扣留侵權嫌疑貨物1200萬件。
       在工作中，黃埔海關堅持以侵權風險分析為先導，提高對重點地區(qū)經(jīng)營單位和重點報關企業(yè)的關注度，在對前期案件進行風險分析的基礎上，查找侵權風險較大的經(jīng)營單位、報關企業(yè)，有針對性地開展工作。
      同時，注重從多種渠道收集信息，分析侵權貿(mào)易的動態(tài)，關注轄區(qū)內(nèi)存在的大量專業(yè)市場資源，及時掌握侵權貨物的流向，針對香港和其他境外海關反饋的情況，總結關區(qū)內(nèi)進出口侵權貨物的規(guī)律，通過知識產(chǎn)權權利人提供的信息及時進行打擊；同時還及時跟進相關貨物的查獲情況，對工作績效進行有效評估。
       2013年，黃埔海關在廣泛征求各隸屬海關、辦事處意見的基礎上，完成《黃埔海關知識產(chǎn)權保護工作操作規(guī)程》的修訂工作，以此進一步科學設置工作流程和緊密職能處室與隸屬海關、辦事處的工作銜接，明確職能處室和辦案單位各自的職責范圍，并且統(tǒng)一辦案文書格式，使轄區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權保護執(zhí)法更加統(tǒng)一、規(guī)范、高效。同時，黃埔海關還引導現(xiàn)場海關規(guī)范執(zhí)法，及時上報查獲涉嫌侵權案件情況。
      黃埔海關大力打擊知識產(chǎn)權侵權行為成效顯著，2012年至今查獲重大侵權案件10件，如2013年1月查獲4001個假冒某知名品牌硒鼓案，4月協(xié)助公安部門聯(lián)合查獲6.4080萬瓶假冒香水案，均已進入刑事立案偵查階段。
      黃埔海關知識產(chǎn)權保護執(zhí)法的成效，也獲得了國內(nèi)外權利人的普遍認可和國際社會的廣泛關注。2012年12月，美國助理國務卿布朗·菲爾德一行參觀考察了黃埔海關，對其知識產(chǎn)權保護措施和成績予以高度評價。
      深圳海關  堅決遏制郵遞侵權
      近年來，深圳海關采取多種措施，加強與郵政企業(yè)的合作，查處了一批郵遞渠道案件，有效地打擊了深圳口岸郵遞渠道進出境侵權行為，取得了良好效果。2012年至今年8月，深圳海關在郵遞渠道采取知識產(chǎn)權保護措施7500多批次，約占深圳海關同期查獲批次總數(shù)的90%，查獲侵權貨物18萬件，案值近250萬元。其中，2012年2月，該關駐郵局辦事處查獲的“收寄進境‘艾力達’假藥案”，共查獲標有假冒品牌的假藥2.0016萬粒。
      相對于貨運渠道而言，郵遞渠道手續(xù)簡便、隱蔽性強，易成為體積小、價值大、高科技類的侵權產(chǎn)品進出境首選渠道。面對郵遞渠道紛繁復雜、花樣翻新的侵權手法，深圳海關結合轄區(qū)實際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，綜合運用多種手段，開展打假專項行動。2012年至今，深圳海關在郵遞渠道開展了“國門之盾”、“打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品”、“中美海關知識產(chǎn)權聯(lián)合執(zhí)法”等多個專項行動，切實打擊了一系列重點領域、重點行業(yè)的進出口侵權行為。
       在實際工作中，深圳海關充分運用風險管理手段，從多個方面確定查驗布控等監(jiān)控重點，提高打擊準確性。首先，注重分析研究郵遞渠道侵權物品進出境特點，列出重點查緝商品清單，不定期在職能管理平臺上發(fā)布“業(yè)務預警”指令；其次是針對重點目的地等風險要素，特別是提高有針對性的查驗比率，確保實際監(jiān)管到位；同時還結合季節(jié)變化、市場供需變化等，及時調(diào)整、確定階段性監(jiān)控重點。
       與此同時，深圳海關還密切對外聯(lián)系配合，形成打擊侵權的合力。加強與國內(nèi)外知識產(chǎn)權權利人的溝通聯(lián)系，拓寬合作渠道，加大打擊力度；與郵政部門建立業(yè)務通報協(xié)調(diào)機制，要求郵政部門及下屬企業(yè)在收貨環(huán)節(jié)加強對交運貨物的品牌審核工作，從源頭上遏制侵權違法活動的發(fā)生；密切與專利、商標等地方行政管理部門及相關行業(yè)組織的聯(lián)系配合，交流侵權案件信息和市場需求動態(tài)；深化國際、區(qū)域交流合作，通過粵港聯(lián)合行動，加強了溝通與合作，奠定了打擊侵權工作的基礎。