——寫在《視聽表演北京條約》簽署一周年之際
眼下，暑期檔電影陸續(xù)上線。最新數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度全國電影票房達(dá)到50億元，全年有望突破200億大關(guān)。你可能不會想到，全球影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會與在北京誕生的一個國際條約息息相關(guān)。一年前的今天，中國電影演員成龍、美國電影演員梅麗爾·斯特里普、加拿大演員費恩·唐尼等國內(nèi)外表演者都在向北京致謝。
2012年的6月26日下午近16時，北京中國大飯店會議廳，保護(hù)音像表演外交會議進(jìn)入最高潮，當(dāng)中國代表團(tuán)團(tuán)長柳斌杰最后一個走上主席臺簽署條約時，在場的各國代表報以長時間熱烈掌聲。自此，來自154個世界知識產(chǎn)權(quán)組織成員國和48個國際組織，共202個代表團(tuán)的721名代表，經(jīng)過7天的討論、磋商后，在中國北京成功簽署《視聽表演北京條約》。
爭論近20年的視聽表演條約是關(guān)于表演者權(quán)利保護(hù)的國際條約，它賦予了電影等作品的表演者，依法享有許可或禁止他人使用其在表演作品時的形象、動作、聲音等一系列表演活動的權(quán)利。這是聯(lián)合國機(jī)構(gòu)首次選擇在中國北京審議并締結(jié)的知識產(chǎn)權(quán)條約，按國際慣例，該條約被命名為“北京條約”。“北京條約”將與“新加坡條約”“馬德里體系”“伯爾尼聯(lián)盟”等知識產(chǎn)權(quán)體系齊名。
在《視聽表演北京條約》簽署一周年之際，讓我們共同回顧、銘記這一重要歷史時刻，共同展望中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和首都版權(quán)之都建設(shè)的美好未來。
保護(hù)成果顯著，世界選擇北京
艱難困苦，玉汝于成。經(jīng)過近20年的孕育，《視聽表演北京條約》誕生之路異常艱難和漫長，但中國一直以積極推動者的姿態(tài)參與其中。多國提出希望承辦保護(hù)音像表演外交會議時，世界選擇了北京。這是國際社會對中國發(fā)展的認(rèn)可、對北京知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況的嘉許。
1996年，世界知識產(chǎn)權(quán)組織開始著手制訂保護(hù)音像表演條約，期間，卻因部分成員國家在相關(guān)條款上的嚴(yán)重分歧一度擱淺。直到2011年6月，各方才達(dá)成一致意見，并決定于2012年召開保護(hù)音像表演外交大會。2011年9月，在世界知識產(chǎn)權(quán)組織成員國大會上，中國代表團(tuán)就鄭重表態(tài)積極承辦外交會議。經(jīng)過嚴(yán)格的程序，2011年12月1日，185個成員國通過選舉一致表決同意保護(hù)音像表演外交會議在中國北京舉行。
“保護(hù)音像表演外交會議在北京舉行是再合適不過的。”外交會議期間，世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳贊嘆，短短30年，中國知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)制度的建設(shè)令人印象深刻。2008年，中國正式實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)長足發(fā)展，讓世界為之側(cè)目。北京作為中國政治文化中心，在推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)以及加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)各方面率先垂范， 走在了全國前列。
最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，北京市版權(quán)產(chǎn)業(yè)占GDP 12.6%，作品版權(quán)登記量在國內(nèi)遙遙領(lǐng)先。版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與版權(quán)保護(hù)水平，不僅在國內(nèi)，在國際上也處于領(lǐng)先地位。北京擁有國內(nèi)最健全的版權(quán)服務(wù)體系，由政府買單，免費為企業(yè)提供各種版權(quán)服務(wù)。據(jù)國家版權(quán)局統(tǒng)計，北京市政府專門從事版權(quán)管理服務(wù)的人員占全國一半以上，為企業(yè)提供版權(quán)登記、保護(hù)、貿(mào)易等服務(wù)。經(jīng)過10年打造，北京多種版權(quán)公眾服務(wù)、管理平臺日趨成熟，在版權(quán)貿(mào)易中發(fā)揮著重要作用。
數(shù)字技術(shù)給版權(quán)保護(hù)帶來的挑戰(zhàn)，是世界性的難題。北京市版權(quán)局積極轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新技術(shù)，多途徑打擊網(wǎng)絡(luò)盜版，取得顯著成效。如今，北京版權(quán)保護(hù)工作正在大跨步前進(jìn)，全力打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的首善之區(qū)，在國際交流合作中打造一個高端平臺，建設(shè)具有世界影響力的文化中心城市。
保障服務(wù)一流，世界感謝北京
如果說成功申辦保護(hù)音像表演外交會議，是對中國發(fā)展的認(rèn)可，那么，成功舉辦這一大型國際會議，則是對中國能力、“北京精神”的檢閱。承辦此次外交大會，北京創(chuàng)下我國多個“首次”，向世界展示了中國在舉辦大型國際會議方面的組織協(xié)調(diào)能力和科技保障水平。
這是新中國成立以來我國首次承辦的第一個涉及條約締結(jié)的外交會議。世界知識產(chǎn)權(quán)組織成員國以及國際版權(quán)組織的高級代表團(tuán)逾千人與會，時間緊、任務(wù)重。為了保證會議順利、高效地進(jìn)行，北京市成立了市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的組織機(jī)構(gòu)，組成了由21個政府部門參加的8個工作小組，完成了31個分項工作實施方案。
這是我國首次完全按照聯(lián)合國會議標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置會場和會議設(shè)施的國際性會議。為了達(dá)到聯(lián)合國在紐約或日內(nèi)瓦開會時的會場標(biāo)準(zhǔn)，世界知識產(chǎn)權(quán)組織對會議技術(shù)提出了極高的要求：要求現(xiàn)場能夠提供512個即席話筒，確保每個國家和國際組織都能夠立即發(fā)言并進(jìn)行錄音;要為所有會議代表提供6種語言的同聲傳譯;需要提供全球現(xiàn)場直播服務(wù)，為特殊人群提供英文字幕;要為會場內(nèi)所有代表團(tuán)提供電源保障等等。
如此嚴(yán)苛的會場要求，其籌備工作難度之高自然前所未有，工作小組僅技術(shù)解決方案就做了十幾個。為確保萬無一失，工作小組先將設(shè)備用41輛大卡車運到郊區(qū)順義進(jìn)行模擬搭建，操作熟練后才回到在中國大飯店進(jìn)行會場布置。同時，1個主會場、1個分會場和7個會議室所有話筒、音響、同傳系統(tǒng)等都采取了雙重備份方案。此外,根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的要求，此次外交會議實施現(xiàn)場全球網(wǎng)絡(luò)直播。為確保直播人員及設(shè)備調(diào)整至最佳狀態(tài)，保證直播達(dá)到最佳效果，會議服務(wù)組與聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部進(jìn)行了多次測試，采取了全方位的周密安排。
7天的會議順利進(jìn)行，各項保障有條不紊。北京沒有辜負(fù)世界的期待，交上了一份滿意的答卷。有與會代表稱贊，會議承辦方細(xì)致、周到的服務(wù)，東道主熱情的款待，促進(jìn)了各方在良好的氣氛中達(dá)成一致。“了不起，北京外交會議的氛圍非常好。”世界知識產(chǎn)權(quán)組織信息和通訊技術(shù)部門主管認(rèn)為，即使在功能完善的聯(lián)合國國際會議中心舉行外交會議，通常需要進(jìn)行全面的設(shè)備檢查和儀器調(diào)試。中方承辦者組織一流的專業(yè)團(tuán)隊在短短3天時間內(nèi)搭建起完全符合國際標(biāo)準(zhǔn)的會議中心，所有技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到或超過了日內(nèi)瓦總部標(biāo)準(zhǔn)，而且在長達(dá)一周時間內(nèi)沒有發(fā)生任何差錯和故障，完全是奇跡。弗朗西斯·高銳感謝中國政府對保護(hù)音像表演外交會議承辦工作所作出的杰出貢獻(xiàn)。他認(rèn)為，外交會議的圓滿成功體現(xiàn)了“北京精神”，世界知識產(chǎn)權(quán)組織將秉承這一精神，繼續(xù)推進(jìn)國際知識產(chǎn)權(quán)合作。
條約成功簽署，世界銘記北京
世界給北京一個機(jī)會，北京還世界一個精彩。北京成功承辦外交會議收獲了至高的榮譽(yù)——《視聽表演北京條約》成功簽署，北京在推動世界知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)程中畫下最濃重的一筆。這一條約的締結(jié)，在完善國際表演者版權(quán)保護(hù)體系，推動世界各國文化產(chǎn)業(yè)健康繁榮，提升中國在世界知識產(chǎn)權(quán)舞臺上的國際形象等方面具有里程碑式的意義。
從國際層面，《視聽表演北京條約》彌補(bǔ)了此前國際條約中保護(hù)表演者權(quán)利的不足，成為信息時代為表演者的聲音和形象提供全面保護(hù)的國際條約，標(biāo)志著表演者權(quán)利保護(hù)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，從制度創(chuàng)建走向制度完善。
在此之前，保護(hù)表演者權(quán)利的國際條約有3個：1961年的《保護(hù)表演者、音像制品制作者和廣播組織羅馬公約》（簡稱《羅馬公約》），1994年的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（簡稱《TRIPS協(xié)議》）和1996年的《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》（簡稱WPPT）。然而，三大條約皆有不足，都對聲音表演和視聽表演進(jìn)行了區(qū)別對待：對于表演者同意錄制的CD等錄音制品，他人要進(jìn)行復(fù)制、發(fā)行和網(wǎng)絡(luò)傳播，必須經(jīng)過表演者的許可。但表演者一旦同意以視頻方式對其表演進(jìn)行錄制，他們將不再擁有表演者權(quán)。《視聽表演北京條約》進(jìn)一步完善了表演者版權(quán)保護(hù)體系，對于表演者已錄制的表演，不管是以錄音制品錄制，還是視頻方式錄制，都賦予了表演者復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、提供已錄制表演的權(quán)利以及廣播和向公眾傳播的權(quán)利。
視聽表演知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)一直是世界知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的難點?！兑暵牨硌荼本l約》首次較為全面地解決了世界范圍內(nèi)視聽表演知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的基礎(chǔ)性、原則性、系統(tǒng)性問題。在國際層面確立了保護(hù)視聽表演的最低標(biāo)準(zhǔn)，將有利于推動影視、文藝演出、錄音錄像等產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
從國家層面，保護(hù)音像表演外交會議的成功舉辦和《視聽表演北京條約》的簽署大大提升中國的國際形象和國際影響力。
保護(hù)音像表演外交會議的召開是國際知識產(chǎn)權(quán)界的重大盛事，是自建國以來在中國舉辦的第一個涉及條約締結(jié)的外交會議。會議的成功舉辦對于完善我國現(xiàn)有版權(quán)保護(hù)制度、提升國際影響力、樹立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)良好形象都具有里程碑式的意義。
作為首個在中國誕生的國際知識產(chǎn)權(quán)條約，《視聽表演北京條約》大大提升了中國版權(quán)事業(yè)的國際地位，為我國贏得了參與國際規(guī)則制定的話語權(quán)。侵權(quán)盜版現(xiàn)象一度損害了我國在知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)領(lǐng)域的國際形象，也直接影響了我國影視產(chǎn)業(yè)的國際投資環(huán)境。成功舉辦外交會議并簽署《視聽表演北京條約》，我國在表演者權(quán)利保護(hù)方面做出積極姿態(tài)，是改善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際形象的重要途徑，是促進(jìn)國際交往的關(guān)鍵步驟。
從城市層面，《視聽表演北京條約》的簽署大大提升北京的國際社會知名度和文化軟實力，推進(jìn)北京世界城市建設(shè)，加快國際影響力的先進(jìn)文化之都、版權(quán)之都建設(shè)步伐，為中華文化“走出去”奠定了堅實基礎(chǔ)，開創(chuàng)了廣闊的空間。
一年前，《視聽表演北京條約》簽署后的新聞發(fā)布會上，時任北京市委常委、宣傳部長、副市長魯煒動情地表示，152年前的“北京條約”意味著喪權(quán)和辱國，152年后的“北京條約”標(biāo)志著北京的開放，民族的獨立，標(biāo)志著世界的進(jìn)步，也標(biāo)志著人類文明發(fā)展到一個新的歷史階段。一年來， 我國主動推進(jìn)著作權(quán)第三次修訂相關(guān)內(nèi)容與《視聽表演北京條約》銜接，積極宣傳落實《視聽表演北京條約》，表演者權(quán)利意識不斷提升，影視內(nèi)容生產(chǎn)持續(xù)增長，版權(quán)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
百尺竿頭，更進(jìn)一步?！兑暵牨硌荼本l約》對北京、對中國而言，既是榮譽(yù)，更是責(zé)任。積極落實《視聽表演北京條約》內(nèi)容，以《視聽表演北京條約》為契機(jī)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，吸納全世界的表演人才，促進(jìn)影視等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運用知識產(chǎn)權(quán)推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將是長期而艱巨的任務(wù)。（知識產(chǎn)權(quán)報 作者 盧志鵬）