“2012年，我國專利申請量再創(chuàng)新高。面對申請量持續(xù)增長的壓力，全國各專利局代辦處共完成專利申請受理135.9萬件，同比增長33.1%；收繳專利費用348.9萬筆，同比增長22.6%；基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平均差錯率進一步降低，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提高。另外，在專利電子申請推廣、代辦處職能擴展、審查文化建設(shè)、人才培養(yǎng)以及對外服務(wù)等方面，全國各代辦處也取得了明顯成效。”在前不久舉行的2013年國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局代辦工作會議上，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局初審及流程管理部副部長董馬林介紹了2012年我國專利代辦工作情況，并對2013年我國專利代辦工作的重點進行了規(guī)劃和安排。

　　審查服務(wù)能力持續(xù)提升

　　作為國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局設(shè)在各地的專利業(yè)務(wù)派出機構(gòu)，專利局代辦處受國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局委托，依照專利法及其實施細則的規(guī)定，承擔(dān)專利審查業(yè)務(wù)以及基于審查的公共服務(wù)工作。2012年，我國專利申請量再創(chuàng)新高，專利審查壓力較大，在這種情況下，各代辦處緊緊圍繞審查業(yè)務(wù)工作，全面加強審查能力建設(shè)，承擔(dān)了國家知識產(chǎn)權(quán)局66.3%的專利受理工作量以及61.9%的收費工作量——相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國各專利代辦處共完成專利申請受理135.9萬件，同比增長33.1%;收繳專利費用348.9萬筆，同比增長22.6%。

　　在代辦業(yè)務(wù)數(shù)量持續(xù)增長的同時，我國專利代辦業(yè)務(wù)質(zhì)量也持續(xù)提高。“確保代辦業(yè)務(wù)工作質(zhì)量是國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局對代辦處工作的核心要求，國家知識產(chǎn)權(quán)局和地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門一直高度關(guān)注代辦處的審查質(zhì)量，各代辦處更是把保障業(yè)務(wù)質(zhì)量放在工作的首位。”董馬林告訴中國知識產(chǎn)權(quán)報記者，這幾年，代辦處工作質(zhì)量大幅提升，專利新申請的受理平均差錯率不斷降低，從2006年的1.23%降至2012年的3%%。

　　據(jù)了解，在代辦業(yè)務(wù)質(zhì)量方面，不少代辦處表現(xiàn)都非常出色。兩家代辦處2012年的紙件申請和電子申請受理以及紙件文件電子掃描業(yè)務(wù)實現(xiàn)了全年零差錯。而在收費業(yè)務(wù)質(zhì)量方面，18家代辦處實現(xiàn)了全年無誤。據(jù)悉，今年，各代辦處正在國家知識產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下，大力加強代辦業(yè)務(wù)質(zhì)量控制和指導(dǎo)體系建設(shè)，嚴格控制審查周期，確保審批流程順暢，確保審查質(zhì)量持續(xù)提高。

　　電子申請推廣成效顯著

　　自2010年全新改版的中國專利電子申請系統(tǒng)上線以來，專利電子申請推廣一直是國家知識產(chǎn)權(quán)局的一項重要工作。作為窗口服務(wù)部門，全國各代辦處更是充分發(fā)揮其“一線”服務(wù)作用，采取多種措施，全方位、立體式推廣電子申請，為2012年我國專利電子申請率實現(xiàn)跨越式發(fā)展貢獻了自己的力量。

　　“在電子申請推廣過程中，各代辦處按照國家知識產(chǎn)權(quán)局的要求，立足自身實際和區(qū)域特點，深入貫徹落實《關(guān)于大力開展專利電子申請推廣工作的補充通知》的各項要求，有針對性地加強了對企業(yè)、大專院校和科研院所的服務(wù)和指導(dǎo)，采用發(fā)放資料、集中培訓(xùn)、上門服務(wù)、電話約談等形式積極開展宣傳推廣活動。與此同時，各代辦處還繼續(xù)關(guān)注個人電子申請，大力提升未委托專利代理的專利申請的電子申請率。”董馬林告訴中國知識產(chǎn)權(quán)報記者。

　　各代辦處的不懈努力取得了明顯成效。“2012年，17家代辦處所在的15個省、直轄市年度專利電子申請率達到80%以上?？梢哉f，代辦處為實現(xiàn)全國全年電子申請率達到81.9%、專利代理機構(gòu)全年電子申請率達到97.0%作出了突出貢獻。”董馬林說。

　　業(yè)務(wù)職能擴展穩(wěn)步推進

　　長期以來，代辦處的職能主要是專利申請的受理和專利申請費用的收取，隨著社會的發(fā)展，尤其是我國專利申請量的增加以及地方專利工作、社會公眾服務(wù)需求的增加，對代辦處的職能拓展成為必然。2007年至2011年，國家知識產(chǎn)權(quán)局先后開展了3次代辦處試點工作，拓展代辦處的職能，加速了推進代辦處職能轉(zhuǎn)型的步伐。

　　根據(jù)專利審查工作需要，2012年，國家知識產(chǎn)權(quán)局啟動了第四次代辦處試點工作，試點內(nèi)容涵蓋了特殊新申請的受理、中間文件的受理、專利權(quán)質(zhì)押登記受理、專利申請數(shù)據(jù)返還、流程服務(wù)、遠程視頻、票據(jù)信息遠程遞送7項工作。接到任務(wù)，各試點代辦處在國家知識產(chǎn)權(quán)局的領(lǐng)導(dǎo)以及地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門的大力支持下，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極拓展業(yè)務(wù)職能。特別是特殊新申請的受理試點工作，至今年2月，該項業(yè)務(wù)已在全體代辦處開展，各代辦處已能受理外國申請人及我國港、澳、臺地區(qū)的申請人提交的專利申請文件，大大方便了申請人。

　　董馬林介紹，至2012年12月，先后共有22家代辦處成為業(yè)務(wù)職能拓展試點單位。目前，代辦處工作內(nèi)容已經(jīng)涵蓋了紙件申請受理、電子申請受理、收費、紙件申請文件電子掃描、電子申請用戶注冊、專利登記簿副本制作、通知書打印發(fā)送、票據(jù)打印、專利權(quán)質(zhì)押登記的受理、專利實施許可合同備案、專利咨詢服務(wù)等多項審查業(yè)務(wù)和服務(wù)工作。今年，代辦處試點工作將在2012年取得的階段性成果的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注試點業(yè)務(wù)的深化推廣。 （知識產(chǎn)權(quán)報　記者　吳艷）