——寫在《2013年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃》發(fā)布之際

　　《2013年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃》于3月21日向社會發(fā)布。這是《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實施以來我國連續(xù)第五年出臺推進計劃，也是在貫徹黨的十八大精神開局之年對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作的全面部署。

　　黨的十八大報告首次將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容提出，并在其中進一步強調(diào)“實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)保護”。今年全國兩會的政府工作報告也指出實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等為國家長遠發(fā)展奠定堅實基礎。這樣的闡述指明了實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加強知識產(chǎn)權(quán)保護對于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要作用，對戰(zhàn)略實施工作提出了新的更高的要求。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的5年，是中國經(jīng)濟社會飛速發(fā)展和國際國內(nèi)形勢深刻變化的5年。隨著市場經(jīng)濟體制不斷完善，戰(zhàn)略實施由全面轉(zhuǎn)向深入，全社會知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理綜合能力普遍提高，知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮和社會建設的促進作用日益顯現(xiàn)。在這一過程中，戰(zhàn)略實施工作通過制定和執(zhí)行年度推進計劃，將《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中的目標任務逐年分解，由宏觀到微觀，自上而下予以部署落實，起到了關鍵作用。

　　去年出臺的《2012年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃》首次以目標任務的形式明確了8個方面的90項具體措施。一年來，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議各成員單位認真推進相關工作。去年，我國的發(fā)明專利授權(quán)量達21.7萬件，同比增長26.1%，每萬人口發(fā)明專利擁有量由2011年的2.37件增長到3.2件；國務院常務會議決定對著作權(quán)法實施條例等4部行政法規(guī)關于罰款數(shù)額的規(guī)定作出修改，加大懲處力度；全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領導小組建立完善知識產(chǎn)權(quán)保護長效機制；世界知識產(chǎn)權(quán)組織保護音像表演外交會議在我國成功締結(jié)《視聽表演北京條約》。

　　當前，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作已進入新的階段。隨著全國戰(zhàn)略實施體系全面建立并不斷完善，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中大量一般性、基礎性問題逐步得以解決，而同時一系列難點問題和關鍵矛盾則相應凸顯。

　　在知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量可喜增長的背后，知識產(chǎn)權(quán)的總體質(zhì)量仍需進一步提高；在全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等工作有力推進的同時，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)困難的狀況依舊存在；在創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造熱情空前提高的另一面，知識產(chǎn)權(quán)公共服務水平和知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)發(fā)展則相對滯后。在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施臨近五年的關口，這些問題已清楚地擺在我們面前，只有盡快解決，才能真正使戰(zhàn)略實施轉(zhuǎn)向深入，發(fā)揮效益，才能真正適應服務創(chuàng)新發(fā)展的更高要求，確保戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

　　知難不難。2013年的推進計劃瞄準當前的關鍵癥結(jié)和主要困難，迎難而上，吹響了戰(zhàn)略實施新時期攻堅的號角。要敢啃硬骨頭，敢涉險灘，也要因勢利導，固本清源。既要有力發(fā)揮政府作用，做好政策引導，合理調(diào)配資源，更要充分尊重市場規(guī)律，做好公共服務，營造有利環(huán)境。通過提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的質(zhì)量和效益、強化重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)布局、促進知識產(chǎn)權(quán)運用、加強知識產(chǎn)權(quán)管理、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)來促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，通過著力改善知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境、加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設，努力將全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。計劃全篇緊緊圍繞服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施，任務清晰，目標明確，措施具體，內(nèi)容務實，對全年知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作做出了有力部署。

　　新形勢提出新要求，新舉措帶來新發(fā)展。2013年推進計劃的制定朝著繼續(xù)深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的目標邁出了堅實一步。相信我們會以更大的信心和決心做好計劃執(zhí)行，在《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布五周年之際，掀開戰(zhàn)略實施的新篇章！（知識產(chǎn)權(quán)報）