“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的重要組成部分，因其技術(shù)含量和附加值高、創(chuàng)新性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?，?duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、吸納就業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)具有重要作用。”正如全國人大代表、天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長何志敏所言，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。在今年全國兩會(huì)上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展前景也成為代表委員熱議的話題。

　　有效發(fā)揮支撐作用

　　近年來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注。2008年出臺(tái)的《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，對(duì)“構(gòu)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)”、“發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)”等目標(biāo)提出了明確的要求，2011年發(fā)布的《加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)指導(dǎo)意見》明確將知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)作為高技術(shù)服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)培育對(duì)象。事實(shí)上，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)近年來的發(fā)展速度令人矚目。

　　僅就專利代理服務(wù)行業(yè)而言，我國專利代理制度建立20多年來，已涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人。數(shù)據(jù)顯示，截至去年10月底，我國國內(nèi)已有近1.5萬人取得專利代理人資格，全行業(yè)擁有執(zhí)業(yè)專利代理人超過8000人，專利代理機(jī)構(gòu)超過900家。“隨著我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，一批業(yè)務(wù)水平扎實(shí)、特色突出、口碑好、具備一定規(guī)模的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)受住了市場考驗(yàn)，他們能夠?yàn)榭蛻籼峁└哔|(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)在加速提高我國科技創(chuàng)新水平中逐漸發(fā)揮了重要作用。”全國人大代表、中華全國專利代理人協(xié)會(huì)會(huì)長楊梧表示。

　　“創(chuàng)新不僅是科技工作者的事，還涉及到社會(huì)各個(gè)方面，這其中就包括了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。”全國人大代表、神華寧煤集團(tuán)公司煤化工分公司研發(fā)中心主任羅春桃在接受記者采訪時(shí)表示，專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)可在促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮積極作用，企業(yè)通過與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，可以比較全面地掌握相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，制定合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略，規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

　　“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)屬于高技術(shù)服務(wù)業(yè)的范疇。”全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)副校長黃震表示，一方面，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)可以為自主創(chuàng)新提供高質(zhì)量的配套服務(wù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出和運(yùn)用能力，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;另一方面，當(dāng)前我國正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時(shí)期，這就需要提高服務(wù)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)所占的比重，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)本身的發(fā)展壯大，也能夠?yàn)檗D(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作出貢獻(xiàn)。

　　全面發(fā)揮服務(wù)效能

　　“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)在我國施行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度伊始便應(yīng)運(yùn)而生。”全國政協(xié)委員、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長田力普表示，為了更好地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施效能，唯有通過管理工作加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)建設(shè)。田力普表示，當(dāng)前，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)尚存在著一定的問題，關(guān)鍵在于規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入資質(zhì)。“要推行分級(jí)分類管理，制定和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)章，監(jiān)理服務(wù)機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)，普及推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合同。”田力普說，“同時(shí)，我們還應(yīng)該支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)依法開展職業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作，加強(qiáng)行業(yè)自律。”

　　今年，九三學(xué)社中央提交了關(guān)于《大力推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展》的提案。據(jù)該提案聯(lián)系人譚凱介紹，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，一方面要加快政府職能轉(zhuǎn)變，收縮項(xiàng)目管理的范圍，讓高校院所、服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場機(jī)制按需結(jié)合，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，還應(yīng)建立公平的市場競爭機(jī)制，逐步放開知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，建立公平、規(guī)范、透明的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。此外，還應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)體系，進(jìn)一步明晰服務(wù)交易中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界定、利益分配和期限等。

　　“盡管我國專利代理服務(wù)行業(yè)近年來取得較大發(fā)展，但不容忽視的是在專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展上，還不成熟，在行業(yè)服務(wù)能力供給與市場需求之間存在很大矛盾。”楊梧表示，中華全國專利代理人協(xié)會(huì)將不斷加強(qiáng)對(duì)專利行業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，積極開展專利代理的執(zhí)業(yè)培訓(xùn)，學(xué)術(shù)交流和研究活動(dòng)。

　　在何志敏看來，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場，政府在政策引導(dǎo)、資金投入等方面大有可為。以天津市為例，2012年，天津市出臺(tái)了《天津市促進(jìn)專利代理行業(yè)發(fā)展和規(guī)范管理的實(shí)施意見》，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估與質(zhì)押融資培訓(xùn)班，著力提高服務(wù)能力和水平。據(jù)介紹，2013年，天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展研究建立專利代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、信息、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，在今年的全國兩會(huì)上，代表委員們的關(guān)注重點(diǎn)擴(kuò)展到知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等各個(gè)方面，深入涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的具體環(huán)節(jié)之中。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必將同日益興盛的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化一起，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更有力的智力支持，同時(shí)也為創(chuàng)新型國家建設(shè)貢獻(xiàn)出更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)　記者　姜旭　崔靜思）