我國如何跨過“中等收入陷阱”，代表委員建言——

　　隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，“中等收入陷阱”問題備受社會各界關(guān)注。在今年的全國兩會上，如何解決“中等收入陷阱”問題，引發(fā)了代表委員的廣泛討論。

　　“中等收入陷阱”是什么?在全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫看來：“當(dāng)一個國家的人均收入達(dá)到中等水平后，由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長動力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯時，便落入了‘中等收入陷阱’。”他直言，當(dāng)上述矛盾和問題出現(xiàn)以后，如果不妥善解決，就會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長停滯不前，甚至?xí)霈F(xiàn)回落的風(fēng)險，更嚴(yán)重者會引發(fā)社會不穩(wěn)定因素，造成社會動蕩。

　　如何解決“中等收入陷阱”問題?全國人大代表、云南省商務(wù)廳機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)處處長寸敏認(rèn)為：“一直以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型相對粗放，很大程度上依賴于低成本、低附加值產(chǎn)品的出口，這也是一些成功跨越‘中等收入陷阱’國家和地區(qū)曾經(jīng)經(jīng)歷過的?？缭竭@個陷阱的方式很多，支點很多，但我認(rèn)為最重要的一點是，要挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。”正如寸敏所言，如果不能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟(jì)增長就會不穩(wěn)定，人民生活就會不穩(wěn)定，從而社會就不能穩(wěn)定發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)型升級是跨越“中等收入陷阱”的重要手段之一，那么，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級靠什么呢?代表委員們認(rèn)為，在當(dāng)前我國大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)所積累的生產(chǎn)能力已受到越來越強(qiáng)的約束時，依靠知識產(chǎn)權(quán)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，成為了一條必由之路。

　　全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席、廣東省知識產(chǎn)權(quán)局局長陶凱元認(rèn)為，依靠知識產(chǎn)權(quán)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵在于政策引導(dǎo)。“首先是要引導(dǎo)地方政府高度關(guān)注研究與發(fā)展(R&D)經(jīng)費的投入，提高自主創(chuàng)新能力;其次要建立健全自主創(chuàng)新評價體系和指標(biāo)體系。在這一過程中要堅定不移地實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，關(guān)注專利質(zhì)量，特別是關(guān)注發(fā)明專利和有效專利。”陶凱元說，“這樣才能在知識經(jīng)濟(jì)時代加強(qiáng)我國發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，提升經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。競爭力加強(qiáng)了，就業(yè)機(jī)會多了，勞動力產(chǎn)量提升了，才能避免收入分配不公等問題，避免落入陷阱。”

　　除了政策引導(dǎo)，人才培養(yǎng)也是解決問題的重中之重。“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要因素是人才的培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，而這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級成功的重要保障?？v觀已經(jīng)成功跨過中等收入階段的經(jīng)濟(jì)體，如日本、韓國等，他們在對人才的培養(yǎng)和科研投入的力度以及在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的成功做法，都值得我們借鑒。” 全國人大代表、南昌大學(xué)校長周文斌表示，要成功跨越“中等收入陷阱”，離不開知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)。

　　在全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席陳小平看來，區(qū)域轉(zhuǎn)型在跨越“中等收入陷阱”過程中起到至關(guān)重要的作用。陳小平認(rèn)為，從國家戰(zhàn)略高度實現(xiàn)東部地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，就需要創(chuàng)新評價激勵體系，改變GDP導(dǎo)向慣性，提升每萬人口發(fā)明專利擁有量等體現(xiàn)自主創(chuàng)新質(zhì)量的評價指標(biāo)的權(quán)重，同時要加大落實區(qū)域創(chuàng)新舉措的力度，合理布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，擁有一批高質(zhì)量的自主知識產(chǎn)權(quán)。

　　除了區(qū)域創(chuàng)新能力外，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力也是助推轉(zhuǎn)型升級的重要支撐之一。在全國政協(xié)委員、南京大學(xué)中文系教授胡有清的提案中可以看到這樣一組數(shù)字：科技型中小企業(yè)占我國企業(yè)數(shù)量的比重不足5%，卻為國家貢獻(xiàn)了80%以上的新開發(fā)產(chǎn)品和66%的專利，是創(chuàng)新型國家中最活躍的主體。為此，來自工商聯(lián)界別的全國政協(xié)委員還就加強(qiáng)對民營企業(yè)和中小微企業(yè)的扶持提出了建議。全國工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國65%的專利、75%的技術(shù)創(chuàng)新和80%的新產(chǎn)品開發(fā)都是由中小企業(yè)完成的。完善中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)保護(hù)商業(yè)秘密，以此增強(qiáng)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)能力，對于切實發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐保障作用具有重要意義。

　　全國政協(xié)委員、國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普在接受記者采訪時列舉一組數(shù)字：2012年，全球新提交的發(fā)明專利申請約為210萬件，其中中國國家知識產(chǎn)權(quán)局受理的發(fā)明專利申請超過了65萬件，約占全球總量的30%;但目前我國的有效發(fā)明專利數(shù)量僅為43.5萬件，在光學(xué)、醫(yī)藥等高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，體現(xiàn)基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性的發(fā)明專利仍然比較少。為此，田力普表示，截至2012年底，我國發(fā)明專利累計授權(quán)量達(dá)到111.1萬件，這表明通過實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，我國知識產(chǎn)權(quán)綜合能力建設(shè)取得了巨大成效。當(dāng)前，我國專利事業(yè)已進(jìn)入推動國家核心競爭力提升、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新階段，引導(dǎo)專利由數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變正逢其時。（知識產(chǎn)權(quán)報　記者　崔靜思　姜旭）