編者按

　　3月1日，我國第一部企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》開始實(shí)施。這是在國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程中的一個重要事件。該《規(guī)范》的實(shí)施，為提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力和水平提供了新的指南，成為知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)和地方知識產(chǎn)權(quán)工作新的重要依據(jù)，同時對于我國企業(yè)整體創(chuàng)新水平的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級意義重大。為此，本報推出相關(guān)報道，希望以此幫助廣大企業(yè)和各界讀者更好地了解和使用《規(guī)范》。

　　“國家知識產(chǎn)權(quán)局編制的《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（下稱《規(guī)范》）的實(shí)施，不僅為提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平提供了指南和航標(biāo)，也為知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)和地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門提供了相關(guān)工作依據(jù)。”針對由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會（下稱國家標(biāo)準(zhǔn)委）正式公布，將從3月1日起實(shí)施的《規(guī)范》，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利管理司負(fù)責(zé)人對本報記者表示。

　　近年來，我國企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中的主體地位逐步確立，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力不斷提升，但面臨的自身轉(zhuǎn)型升級與國內(nèi)外市場競爭的壓力也在逐步增大，如果有一部統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)，將可以盡快提升企業(yè)市場競爭實(shí)力?！兑?guī)范》就是在這樣的背景下出臺的、有關(guān)我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作的第一部國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　編制：根據(jù)企業(yè)需要

　　“知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)生存與發(fā)展的支撐，但在如何做好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理方面，我們迫切希望能有一個科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。”2011年，本報記者在寧波海天股份有限公司（下稱海天公司）采訪時，一位企業(yè)負(fù)責(zé)人提出了這一問題。其實(shí)，就在這一年，國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)眾多企業(yè)的需求，開始著手起草編制《規(guī)范》。

　　“《規(guī)范》是2011年由國家知識產(chǎn)權(quán)局提出，報國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)，納入國家標(biāo)準(zhǔn)的項目。”國家知識產(chǎn)權(quán)局專利管理司負(fù)責(zé)人介紹，2008年6月，國務(wù)院頒布實(shí)施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，其中明確指出要大幅度提升我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力支撐。作為國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的重要主體和基礎(chǔ)力量，大力提高企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，推動企業(yè)在創(chuàng)新道路上持續(xù)發(fā)展，是實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。在知識經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化不斷加速的國際環(huán)境下，我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平不斷提高，已逐步把知識產(chǎn)權(quán)融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。

　　該負(fù)責(zé)人談到，當(dāng)前我國大多數(shù)企業(yè)還存在知識產(chǎn)權(quán)管理制度有待規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)有待健全、知識產(chǎn)權(quán)管理人員不足等問題。因此，《規(guī)范》的制定以企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系為標(biāo)準(zhǔn)化對象，旨在指導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，幫助企業(yè)全面落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略精神，積極應(yīng)對當(dāng)前全球范圍的知識產(chǎn)權(quán)競爭態(tài)勢，有效提高知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的貢獻(xiàn)水平。

　　事實(shí)上，《規(guī)范》是在結(jié)合國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系最新進(jìn)展及國際上標(biāo)準(zhǔn)體系研究成果的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)預(yù)研、立項、起草、征求意見、專家審查等階段后，在2012年形成的。編制期間，國家知識產(chǎn)權(quán)局先后組織了有關(guān)部門、地方政府、企業(yè)、科研院所、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和有關(guān)專家完成了文本討論稿，并就其中相關(guān)內(nèi)容向中國科學(xué)院、中國石油化工股份有限公司等不同類型的單位征求意見。在此基礎(chǔ)上，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院的專家學(xué)者，對《規(guī)范》的內(nèi)容進(jìn)行了修訂完善，形成《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范（征求意見稿）》。

　　2012年9月，《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范（征求意見稿）》面向社會公開征求意見。共收到企業(yè)、地方知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、協(xié)會等32家單位近百條意見，經(jīng)過再次修訂完善，形成了《規(guī)范》，具備了在格式上更加符合標(biāo)準(zhǔn)的編排規(guī)則、語言上更加準(zhǔn)確易懂、內(nèi)容上更加全面系統(tǒng)等特點(diǎn)。

　　2012年12月，國家知識產(chǎn)權(quán)局在江蘇省鎮(zhèn)江市召開了《規(guī)范》實(shí)施試點(diǎn)工作現(xiàn)場會。參加《規(guī)范》審查的專家一致認(rèn)為，《規(guī)范》達(dá)到了目前國內(nèi)外編制企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)先水平，對于提升我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力具有重要意義，同時也為知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)和地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門提供全國統(tǒng)一、科學(xué)有效、切實(shí)可行的相關(guān)工作依據(jù)。

　　試點(diǎn)：取得初步成效

　　“《規(guī)范》的核心主旨是提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力。”國家知識產(chǎn)權(quán)局專利管理司負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)范》的制定以企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系為標(biāo)準(zhǔn)化對象，旨在指導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，幫助企業(yè)全面落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略精神，積極應(yīng)對當(dāng)前全球范圍的知識產(chǎn)權(quán)競爭態(tài)勢，有效提高知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的貢獻(xiàn)水平。

　　據(jù)介紹，《規(guī)范》包括9個章節(jié)，主要包括企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系、管理職責(zé)、資源管理、基礎(chǔ)管理、實(shí)施和運(yùn)行、審核和改進(jìn)等內(nèi)容。

　　從2012年6月起，國家知識產(chǎn)權(quán)局在北京、河北、浙江、陜西、湖南、江西等6個省市啟動了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范推行試點(diǎn)工作，開展了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)工作培訓(xùn)，參與試點(diǎn)的企業(yè)達(dá)到386家，服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到39家。各試點(diǎn)省市高度重視，配合有序，加大投入，因地制宜，制定了本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案和舉措，取得了初步成效。

　　目前，在地方政府及知識產(chǎn)權(quán)管理部門的重視下，在知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持下，《規(guī)范》的試點(diǎn)工作呈現(xiàn)出全面鋪開、穩(wěn)步推進(jìn)的態(tài)勢。在河北，河北省知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合省科技廳、發(fā)改委等10部門選取54家企業(yè)，聯(lián)合推進(jìn)《規(guī)范》試點(diǎn)工作，持續(xù)推動工作進(jìn)度，及時總結(jié)經(jīng)驗，調(diào)動試點(diǎn)企業(yè)的工作積極性；在浙江，浙江省知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合省經(jīng)信委、科技廳開展試點(diǎn)工作，設(shè)立財政專項經(jīng)費(fèi)200萬元，制訂了《浙江省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)與服務(wù)指南》，通過“兩會一班”（即試點(diǎn)啟動會、中期會和試點(diǎn)企業(yè)培訓(xùn)班）的方式積極推進(jìn)試點(diǎn)工作，服務(wù)機(jī)構(gòu)主動熱情，積極探索工作機(jī)制和服務(wù)流程，得到試點(diǎn)企業(yè)高度重視；在陜西，陜西省知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合省國資委、中小企業(yè)局以及西安和寶雞兩市知識產(chǎn)權(quán)局共同推進(jìn)試點(diǎn)工作，建立了管理機(jī)構(gòu)、評審機(jī)構(gòu)、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)及企業(yè)四方聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，目前已進(jìn)入試點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行實(shí)施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)的階段。同時，首批試點(diǎn)的北京、江西、湖南等省市的工作也在穩(wěn)步開展，扎實(shí)推進(jìn)，初步建立了推行企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)的工作機(jī)制，為下一步相關(guān)工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

　　其實(shí)，目前參與了《規(guī)范》試點(diǎn)工作的企業(yè)和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)，已經(jīng)通過強(qiáng)化自身的知識產(chǎn)權(quán)管理工作取得了良好效益。在試點(diǎn)之一的浙江，寧波海天公司已經(jīng)建立了知識產(chǎn)權(quán)工作管理標(biāo)準(zhǔn)工作體系，有力推動了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力的全面提升和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)健增長。如今，該企業(yè)憑借專利優(yōu)勢，年銷售收入超過70億元。“通過試點(diǎn)工作，以制度保障發(fā)明創(chuàng)造的開展，企業(yè)才能不斷走向成功。”該企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

　　而一些知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也從中看到了新的希望。北京的一家中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)范》一方面讓中介機(jī)構(gòu)明白了圍繞企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理要開展的服務(wù)工作的重點(diǎn)，另一方面也為拓展服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和提升其自身能力水平提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

　　推行：著力貫徹實(shí)施

　　“《規(guī)范》業(yè)已出臺，今后國家知識產(chǎn)權(quán)局將圍繞《規(guī)范》的貫徹實(shí)施，大力推動相關(guān)工作持續(xù)深入地進(jìn)行。”國家知識產(chǎn)權(quán)局專利管理司負(fù)責(zé)人表示，為貫徹實(shí)施《規(guī)范》，國家知識產(chǎn)權(quán)局還制定了《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作方案》（下稱《工作方案》）。

　　根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，《工作方案》確定了《規(guī)范》實(shí)施要以政府引導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合、全面實(shí)施與典型示范相結(jié)合、部門聯(lián)合與上下聯(lián)動相結(jié)合、分類指導(dǎo)與整體推進(jìn)相結(jié)合、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合的原則，主要任務(wù)是建立健全國家標(biāo)準(zhǔn)的推廣體系、建立和完善國家標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)制、建立健全國家標(biāo)準(zhǔn)的咨詢機(jī)制、建立健全國家標(biāo)準(zhǔn)的評審機(jī)制。目標(biāo)是到2015年，在全國建立并完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理機(jī)制；培育2000家達(dá)標(biāo)企業(yè)，形成一批擁有核心專利、熟練運(yùn)用專利制度、國際競爭力較強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)；企業(yè)貫標(biāo)工作形成長效機(jī)制；增強(qiáng)企業(yè)管理人員的知識產(chǎn)權(quán)管控意識，提高管理水平，培育一批熟悉企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)人員。

　　“立足于企業(yè)的實(shí)際需要，堅持以標(biāo)準(zhǔn)化管理為主線，著力于《規(guī)范》的推廣實(shí)施，是今后一段時間的工作重心。”國家知識產(chǎn)權(quán)局專利管理司負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，在貫徹實(shí)施《規(guī)范》中，將發(fā)揮地方與中介機(jī)構(gòu)的力量，積極優(yōu)化整合社會資源，促進(jìn)企業(yè)建立全面、高效的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范性與科學(xué)性，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和全面建成小康社會提供強(qiáng)有力支撐。（知識產(chǎn)權(quán)報　記者　趙建國）