2013年1月，全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議即將召開?；赝?span lang="EN-US">2012年，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施進(jìn)入第4年，碩果累累，成績喜人。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2012年世界知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》報告顯示，中國已經(jīng)成為專利申請第一大國；截至2012年10月底，萬人發(fā)明專利擁有量已達(dá)3.09件，較2011年年底的2.37件增長了30.4%。
“新的一年，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，關(guān)鍵是結(jié)合地方知識產(chǎn)權(quán)工作實際，著力推進(jìn)戰(zhàn)略實施和部市合作項目落地。”在全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議召開前夕，上海市知識產(chǎn)權(quán)局局長呂國強在接受采訪時對2013年的知識產(chǎn)權(quán)工作寄予厚望，道出了許多地方知識產(chǎn)權(quán)局的心聲。他們期待新的一年聚焦重大項目，聚焦工作重點，聚焦制度建設(shè)，扎扎實實做好2013年的戰(zhàn)略實施工作。
戰(zhàn)略實施全面推進(jìn)
2012年前10個月，中國發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)18.3萬件，其中國內(nèi)授權(quán)12.0萬件，同比增長33.3%，占總量的65.6%。國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)中，企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)6.4萬件，占53.3%。同期，中國3種專利授權(quán)量共計101.4萬件，同比增長31.9%。在中國有效發(fā)明專利中，國內(nèi)所占比例達(dá)到53.5%，較去年同期提升3.9個百分點。
“這表明通過知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，中國的創(chuàng)新能力與國外差距在逐步縮小。”中國科學(xué)院研究生院法律與知識產(chǎn)權(quán)系主任李順德表示，當(dāng)前，全社會更加重視知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，創(chuàng)新能力的提升對中國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展具有十分重要的意義。
回首2012年，圍繞國家“十二五”規(guī)劃綱要和經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的一系列政策，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的重點更加注重與經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合。作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，專利的作用日益凸顯。為此，作為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的細(xì)化措施，國家知識產(chǎn)權(quán)局制定了專利戰(zhàn)略首個年度推進(jìn)計劃《2012年全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)計劃》。當(dāng)年，專利戰(zhàn)略推進(jìn)工作成效初顯，專利創(chuàng)造、運用、保護、管理能力大幅提升。
同時，國家知識產(chǎn)權(quán)局持續(xù)加強健全法律政策體系、執(zhí)法維權(quán)體系、運用體系、審查體系、服務(wù)體系、人才體系等六大支撐體系建設(shè)，營造有利于知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的法律政策環(huán)境和市場環(huán)境。國家知識產(chǎn)權(quán)局還深入推進(jìn)重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議試點工作；2012年前9個月，全國專利質(zhì)押金額84.7億元，涉及專利1942件。國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)了首批23個國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市；啟動了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)試點等工作，有力助推了經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。
2012年，國家知識產(chǎn)權(quán)局及有關(guān)部門在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施上，更加密切聯(lián)系產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的作用，推動了產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作基礎(chǔ)上，“貫標(biāo)”就是當(dāng)年的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作重點之一。國家知識產(chǎn)權(quán)局制定了《企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范文本(征求意見稿)》及配套文件，選擇部分省市開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)實施“貫標(biāo)”試點工作。江蘇有500家企業(yè)參與“貫標(biāo)”試點，并探索開展了專利密集型企業(yè)和專利密集型產(chǎn)品的認(rèn)定工作；山西開展了知識產(chǎn)權(quán)百強企業(yè)培育和百強企業(yè)托管“雙百”工程；遼寧開展知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)認(rèn)定工作。
加大力度特色突出
“江蘇省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施示范省創(chuàng)建工作取得顯著成效，知識產(chǎn)權(quán)‘量質(zhì)并舉，質(zhì)量優(yōu)先’的發(fā)展態(tài)勢日趨顯現(xiàn)。”江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局局長朱宇在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時表示，2012年前10個月，江蘇省提交中國發(fā)明專利申請量達(dá)8.1829萬件，授權(quán)量達(dá)1.3307萬件，同比增幅分別達(dá)30.12%、50.24%；全省累計發(fā)明專利申請量突破30萬件，達(dá)32.2萬件，躍居全國第一位。
2012年，各地在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施方面更加注重聯(lián)系地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際。江西知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要頒布實施，上海、山東發(fā)布新一輪知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要。全國已有159個地級市(區(qū))制定了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要或?qū)嵤┮庖姡s占地級市總數(shù)的48%，其中江蘇、廣東、黑龍江等省的地市及天津等市的區(qū)縣全部出臺了戰(zhàn)略綱要或?qū)嵤┮庖姟Ｋ拇?、新疆、甘肅、等地修訂出臺了新的專利條例，增加了鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、推廣專利運用、發(fā)展專利服務(wù)等規(guī)定，為當(dāng)?shù)貙＠聵I(yè)發(fā)展提供了更加完善的法律保障。
在強化知識產(chǎn)權(quán)有效運用工作中，江蘇鎮(zhèn)江市被國家知識產(chǎn)權(quán)局確定為全國首批專利保險試點城市，在鎮(zhèn)江推出了國內(nèi)專利保險第一單。專利保險的“鎮(zhèn)江模式”得到了國家知識產(chǎn)權(quán)局的充分肯定。鎮(zhèn)江率先提出了統(tǒng)保模式、第三方服務(wù)、政策性扶持等方法和措施。2012年，鎮(zhèn)江已完成了3批共92份保單的發(fā)放，專利保險已成為地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施、促進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用和保護的新方法、新進(jìn)展、新經(jīng)驗。
越來越多的地方正在沿著知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略之路前行。武漢市積極支持東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，蘇州市大力推進(jìn)首個國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)工作，廣州市首設(shè)“市長專利獎”，3項金獎和19項優(yōu)秀獎項目累計實現(xiàn)銷售收入224.5億元，利稅34.5億元。
走過成果豐碩的2012年，展望充滿希望的2013年，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施將進(jìn)入第5年，“十二五”規(guī)劃綱要的落實進(jìn)入關(guān)鍵的一年，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)蘊涵著更多的機遇和挑戰(zhàn)。（知識產(chǎn)權(quán)報 記者 趙建國）