隨著首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市評(píng)定工作的結(jié)束，23個(gè)城市成為首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。在示范城市的考核指標(biāo)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用體系成為重要內(nèi)容。在對(duì)各城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的考核評(píng)價(jià)中，我們看到了我國城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用取得的成績，看到了專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所產(chǎn)生的巨大作用。

　　整體推進(jìn) 成效突出

　　“運(yùn)用體系是知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn)，是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。運(yùn)用是目的，只有通過運(yùn)用才能實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值、發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用。我們必須著力構(gòu)建運(yùn)用體系，推動(dòng)建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為商品的商業(yè)體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)政策，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長田力普在今年全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長會(huì)上闡述了知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的重要性。

　　基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的重要性，在首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市的考核指標(biāo)設(shè)定中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用成為5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)之一。“我們?cè)诳己耸痉冻鞘械膶＠\(yùn)用能力時(shí)，還設(shè)定了4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，包括專利產(chǎn)品銷售額占工業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資狀況，技術(shù)合同交易額在內(nèi)的運(yùn)用效果；專利實(shí)施許可備案數(shù)量等反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)活躍度的數(shù)據(jù)；包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制、預(yù)警機(jī)制以及運(yùn)用轉(zhuǎn)化機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行的規(guī)則運(yùn)用；現(xiàn)階段國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè)數(shù)量的企業(yè)運(yùn)用能力。”據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　據(jù)了解，首批入選的示范城市，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用上整體能力較強(qiáng)，特別是在一些反映專利與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的指標(biāo)上，取得了令人矚目的成績。如武漢市2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到3003.3億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入總量的38.9%；深圳市2010年高新產(chǎn)品銷售額占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入比重為56.45%。從這些數(shù)據(jù)可看出，示范城市的高新技術(shù)產(chǎn)品往往也是專利的高產(chǎn)之地。

　　在專利運(yùn)用促進(jìn)科技創(chuàng)新方面，各示范城市均在政策和資金上予以支持。如2009年，長沙出臺(tái)了《長沙市科技重大專項(xiàng)暫行管理辦法》和《關(guān)于積極促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的暫行規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，鼓勵(lì)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。除政策支持外，在平臺(tái)建設(shè)上，各示范城市也積極加速專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。長沙連續(xù)4年在中國(長沙)科技成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專場(chǎng)，共轉(zhuǎn)讓與實(shí)施許可專利489件，產(chǎn)生效益12.7248億元；建立完善了國家專利技術(shù)長沙展示交易中心，累計(jì)展示各類專利項(xiàng)目9876項(xiàng)。

　　在推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化上，各示范城市還投入資金予以支持。如成都在科技計(jì)劃項(xiàng)目中，投入資金近2000萬元實(shí)施重大專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；南京在科技計(jì)劃中，建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬元；廣州在近3年來，共投入540余萬元專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金實(shí)施專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。種種措施激勵(lì)，推動(dòng)了示范城市專利轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有效實(shí)現(xiàn)了專利價(jià)值。

　　因地制宜 各具特色

　　根據(jù)國家統(tǒng)一部署，各示范城市在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用上取得了整體推進(jìn)的成效，而且由于我國各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的不同，各地均呈現(xiàn)出一些差異和各自特色。

　　以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資為例，由于其能解決中小企業(yè)融資難題而備受青睞。2011年，我國實(shí)現(xiàn)專利質(zhì)押融資金額90億元，同比增加28%，涉及專利1953件。在該項(xiàng)工作上，由于各地起步時(shí)間不一，一些走在前面的城市已經(jīng)理順該項(xiàng)工作在政策和操作層面的障礙，進(jìn)入實(shí)施階段。如武漢已經(jīng)建立了較為完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策法規(guī)體系，2008年至2011年，交通銀行等7家銀行為武漢61家企業(yè)提供近7億元知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款，2011年9月，武漢全真光電科技有限公司的1件發(fā)明專利成功質(zhì)押得到1億元貸款，創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款新紀(jì)錄。

　　在拓展專利商用化過程中，近兩年來，專利保險(xiǎn)這一新生事物逐步進(jìn)入人們的視野。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)過程中，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開始在一些地方設(shè)立專利保險(xiǎn)試點(diǎn)，鎮(zhèn)江就是其中之一。“專利保險(xiǎn)是專利運(yùn)用的重要方面，是專利權(quán)在實(shí)施過程中獲得更大范圍運(yùn)用、更多保護(hù)支持的商業(yè)模式，通過專利保險(xiǎn)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和對(duì)外貿(mào)易中有更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)選擇，對(duì)中小企業(yè)的輔助支持作用明顯。”鎮(zhèn)江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長陸介平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)介紹到，此前，鎮(zhèn)江市已經(jīng)建立了由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和人保財(cái)險(xiǎn)鎮(zhèn)江市公司組成的專利保險(xiǎn)試點(diǎn)工作組，開展專利保險(xiǎn)試點(diǎn)的調(diào)研、險(xiǎn)種、流程設(shè)計(jì)、服務(wù)體系建設(shè)等研究，推進(jìn)鎮(zhèn)江市專利保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的逐步開展。今年，江蘇正丹化學(xué)工業(yè)股份有限公司向人保財(cái)險(xiǎn)鎮(zhèn)江分公司支付了2000元保險(xiǎn)費(fèi)。這意味著全國“專利保險(xiǎn)”第一單正式生效。據(jù)介紹，這單專利保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是國內(nèi)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，企業(yè)或個(gè)人的專利支付保險(xiǎn)費(fèi)，專利受到侵權(quán)后，在維權(quán)過程中產(chǎn)生的調(diào)查、訴訟等費(fèi)用由保險(xiǎn)公司賠付，每單最高賠付4萬元。

　　此外，在與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)合中，一些城市還積極響應(yīng)國家部署，推出重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制，一些地方已經(jīng)在實(shí)施中取得實(shí)效，避免了重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

　　城市是我國現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要、最具活力的增長點(diǎn)和聚集地，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略引擎。在我國第一批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市的評(píng)選工作中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用成效成為核心指標(biāo)，這既是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的需要，也充分體現(xiàn)了各地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中知識(shí)產(chǎn)權(quán)所面臨的現(xiàn)狀以及需要強(qiáng)化和改善的地方，這也將成為未來我國城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展的方向。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)　記者　向利）