知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，是伴隨著當(dāng)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)的新興業(yè)態(tài)。不久前，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等9部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》。這是我國第一個(gè)指引知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策。

　　當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在向以智力資源和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。目前已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的20多個(gè)國家中，一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是有著體系完整、運(yùn)行高效、業(yè)態(tài)發(fā)達(dá)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。一年前，加拿大北電網(wǎng)絡(luò)公司拍賣6000件專利，最終被蘋果公司為首的財(cái)團(tuán)以45億美元天價(jià)成交，吸引了世界的關(guān)注。而在拍賣的背后，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條，聯(lián)結(jié)起了專利權(quán)的維護(hù)、價(jià)值評(píng)估、法律事務(wù)、拍賣、保險(xiǎn)、合同管理等完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。應(yīng)該說，這次拍賣活動(dòng)，不僅是一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的典型案例，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系和能力的一次展示。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)貫穿于知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如果將知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理比作知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的四大要穴，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的經(jīng)絡(luò)，沒有暢通的經(jīng)絡(luò)，要穴的功能就難以順暢有效地發(fā)揮。

　　發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，有利于提升自主創(chuàng)新的效能與水平，有利于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，有利于形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　近年來，我國自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)開始走上發(fā)展的快車道。2011年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理的中國專利申請(qǐng)達(dá)到163萬件，發(fā)明專利申請(qǐng)量占到全球總量的四分之一；我國申請(qǐng)人通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請(qǐng)量上升至世界第四位，國內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)量、授權(quán)量和有效專利數(shù)量全面超過國外在華數(shù)量。如此迅速的發(fā)展，體現(xiàn)了專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)能力在不斷增強(qiáng)，其代理總量已占到總數(shù)的近70%。同時(shí)，圍繞創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力的提升，專利檢索、人才培育、專利預(yù)警、專利質(zhì)押、專利保險(xiǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈在不斷延伸，體系建設(shè)在不斷健全。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外貿(mào)易和文化發(fā)展的支撐作用逐步顯現(xiàn)，市場(chǎng)前景廣闊。但目前仍存在政策體系不完善，市場(chǎng)主體發(fā)育不健全，高端人才匱乏，綜合服務(wù)能力不強(qiáng)等問題，與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求尚存在一定差距，亟待著力培育發(fā)展。

　　《關(guān)于培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》指出，到2020年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力大幅提升，為科技創(chuàng)新水平提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益顯著改善提供支撐；知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)成為高技術(shù)服務(wù)業(yè)中最具活力的領(lǐng)域之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提高。

　　為此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展明確了基本思路：優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)政策環(huán)境；推動(dòng)制定有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、金融和稅收政策；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和監(jiān)測(cè)體系；建立完善重大經(jīng)濟(jì)科技項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議制度；建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制、海外維權(quán)和爭(zhēng)端解決機(jī)制。

　　培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)需求。建立完善基本公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)協(xié)同發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源開放共享，創(chuàng)造市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境；創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)主體和服務(wù)方式多元化，打造一批市場(chǎng)化、專業(yè)化、品牌化、國際化的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟或協(xié)會(huì)建設(shè)，在資源共享、服務(wù)鏈優(yōu)化和行業(yè)規(guī)范自律等方面發(fā)揮作用；開展試點(diǎn)示范，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)在大城市集聚發(fā)展，成為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代服務(wù)業(yè)格局中最具活力的領(lǐng)域之一。

　　壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍。擴(kuò)大人才隊(duì)伍規(guī)模，提高專業(yè)素質(zhì)；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；開展職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)實(shí)務(wù)人才；支持引進(jìn)復(fù)合型國際高端人才。（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng) 甘紹寧）