目前，全國不足萬人的專利代理隊(duì)伍，卻承擔(dān)著每年近100萬件的專利代理工作量，專利代理人才需求矛盾較為突出，這是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀的一個(gè)縮影。在大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的新形勢(shì)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作也迫切需要規(guī)范和制度來保障。

　　“《知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度》（下稱《制度》）首次細(xì)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)范圍及任務(wù)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)決策的依據(jù)，有助于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)各項(xiàng)工作有的放矢開展。”談起近日出臺(tái)的《制度》，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示。

　　應(yīng)運(yùn)而生的制度

　　“每人每年要寫100件專利申請(qǐng)文件，如果是發(fā)明專利申請(qǐng)時(shí)間上就更緊張。”福州元?jiǎng)?chuàng)專利商標(biāo)代理有限公司總經(jīng)理助理蔡詩偉在接受中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)稱，專利代理專業(yè)人才的缺乏，已成為制約專利代理發(fā)展的“命門”。

　　其實(shí)，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，不但在國務(wù)院2008年發(fā)布的《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中對(duì)相關(guān)內(nèi)容提出了明確的要求，2011年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》中，也對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展作出了政策性安排。而且《2012年全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》中，進(jìn)一步明確了2012年知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)工作，即將重點(diǎn)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、商用化服務(wù)和培訓(xùn)等服務(wù)。

　　“高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理起著重要的促進(jìn)、優(yōu)化作用。”西南政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授張玉敏在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為。

　　相關(guān)人士表示，要加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，要制定專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，迫切需要解決的問題之一，就是要了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)狀況。因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)科學(xué)高效的管理工作，離不開對(duì)基層實(shí)際情況及相關(guān)信息的準(zhǔn)確把握?！吨贫取氛窃谶@樣的背景下產(chǎn)生的。

　　張玉敏同時(shí)表示，認(rèn)真施行《制度》，可以為知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航，對(duì)于我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

　　科學(xué)決策的基礎(chǔ)

　　“通過統(tǒng)計(jì)、調(diào)查來掌握我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)狀況，是培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于從國家到地方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，同樣需要一個(gè)統(tǒng)計(jì)制度來對(duì)調(diào)查進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)并確立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這是《制度》的作用所在。

　　此次出臺(tái)的《制度》，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的范圍和任務(wù)作了進(jìn)一步的細(xì)化和規(guī)范。《制度》規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)“獲權(quán)—用權(quán)—維權(quán)”相關(guān)服務(wù)，促進(jìn)智力成果權(quán)利化、商用化、產(chǎn)業(yè)化的新興產(chǎn)業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容和高端環(huán)節(jié)，是高技術(shù)服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　《制度》將知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)規(guī)定為包括專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、著作權(quán)（含計(jì)算機(jī)軟件）登記、地理標(biāo)志申請(qǐng)、集成電路布圖設(shè)計(jì)登記、植物新品種申請(qǐng)以及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)、法律援助服務(wù)、訴訟與應(yīng)訴服務(wù)以及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)；信息服務(wù)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索分析、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成服務(wù)以及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)等，為統(tǒng)計(jì)工作提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

　　“《制度》具有很強(qiáng)的可操作性。”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，施行《制度》，不但可以提高主管部門科學(xué)決策的水平，還可以為國民經(jīng)濟(jì)核算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。依據(jù)《制度》，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，可以全面了解我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體狀況，深入了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及新興業(yè)態(tài)，為有關(guān)主管部門及國民經(jīng)濟(jì)決策提供可靠的依據(jù)。

　　2012年9月，為了深入了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局啟動(dòng)了2012年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。根據(jù)《制度》規(guī)定內(nèi)容，此次調(diào)查主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)法人單位基本情況、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)情況等；統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象涉及全國31個(gè)省、區(qū)、市共計(jì)1.0681萬家法人單位。目前，統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作正在有序進(jìn)行中。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)　記者　趙建國）