近年來，我國企業(yè)和自然人申請注冊商標(biāo)的熱情不斷高漲。隨著越來越多的企業(yè)走出國門，含“中國”字樣及首字為“國”字的商標(biāo)成為國內(nèi)企業(yè)競相申請的對象。

　　7月28日，國家工商總局商標(biāo)局（以下簡稱商標(biāo)局）在官方網(wǎng)站上公布了《含“中國”及首字為“國”字商標(biāo)的審查審理標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》，全文見本報8月3日A3版），立刻引來社會各界的廣泛關(guān)注。商標(biāo)局有關(guān)人士表示，《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺，完善了商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)，不僅規(guī)范了國內(nèi)很多企業(yè)爭相注冊含“中國”字樣及首字為“國”字商標(biāo)的行為，也是對《商標(biāo)法》第十條、第十一條的補(bǔ)充與完善。

　　據(jù)介紹，促進(jìn)《標(biāo)準(zhǔn)》出臺的主要原因，是一些國有大中型企業(yè)為進(jìn)行市場化運作，陸續(xù)將正在使用的帶有“中國”字樣的企業(yè)簡稱和標(biāo)志作為商標(biāo)申請注冊。例如中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司申請注冊中國農(nóng)資商標(biāo)，中國煙草總公司申請注冊中國煙草商標(biāo)等。一些打著“國酒”、“國煙”、“國茶”等“國”字頭品牌的生產(chǎn)企業(yè)，也想將其作為商標(biāo)申請注冊。此外，還有一些中小型企業(yè)申請注冊含有“中國”或者首字為“國”字的商標(biāo)，是為了打“擦邊球”，如河北省某酒廠曾打算申請注冊國·酒商標(biāo)。

　　據(jù)了解，在《標(biāo)準(zhǔn)》出臺以前，商標(biāo)主管機(jī)構(gòu)審核含“中國”及首字為“國”字的商標(biāo)經(jīng)歷了兩個階段。

　　第一階段，主要是依據(jù)《商標(biāo)法》第十條、第十一條的規(guī)定辦理。第二階段，主要的審查依據(jù)是一個文件和一份報告。一個文件是指商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會于2005年12月聯(lián)合制定并經(jīng)國家工商總局批準(zhǔn)的《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》。根據(jù)《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，“商標(biāo)含有與我國國家名稱相同或近似的文字，但其整體是報紙、期刊、雜志名稱或者依法登記的企事業(yè)單位名稱的”，可予核準(zhǔn)。一份報告是指商標(biāo)局于2009年7月向國家工商總局領(lǐng)導(dǎo)報送的專題報告。該報告明確提出，核準(zhǔn)注冊含“中國”字樣商標(biāo)應(yīng)具備4個條件：申請人主體資格系國務(wù)院批準(zhǔn)成立，申請人名稱經(jīng)企業(yè)名稱登記管理機(jī)關(guān)依法登記，申請商標(biāo)與申請人企業(yè)名稱或該名稱簡稱一致，申請商標(biāo)與申請人主體之間具有緊密對應(yīng)關(guān)系。

　　商標(biāo)局有關(guān)人士介紹，此次《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺，使對含“中國”字樣及首字為“國”字的商標(biāo)的審查工作進(jìn)入了一個新階段?！稑?biāo)準(zhǔn)》是由商標(biāo)局牽頭起草，征求了商評委、法規(guī)司等部門意見，匯總報國家工商總局領(lǐng)導(dǎo)審閱，又與人民法院等相關(guān)部門溝通后出臺的。

　　據(jù)了解，近年來，國有大中型企業(yè)的商標(biāo)意識不斷增強(qiáng)，很多企業(yè)在國際上的影響力不斷提高。他們在對外宣傳產(chǎn)品、服務(wù)時一直使用固定的簡稱，得到消費者的廣泛認(rèn)可，但這些簡稱沒有申請注冊商標(biāo)?！稑?biāo)準(zhǔn)》的出臺，實際上為這些企業(yè)將自己的簡稱申請注冊商標(biāo)打開了方便之門，同時也杜絕了一些不法企業(yè)打“擦邊球”的行為。

　　對于首字為“國”字商標(biāo)的審查標(biāo)準(zhǔn)，商標(biāo)局有關(guān)人士指出，對“國商標(biāo)指定商品名稱”作為商標(biāo)申請，或者商標(biāo)中含有“國商標(biāo)指定商品名稱”的，將以其“構(gòu)成夸大宣傳并帶有欺騙性”、“缺乏顯著特征”和“具有不良影響”為由予以駁回。對帶“國”字頭但不是“國商標(biāo)指定商品名稱”組合的申請商標(biāo)，商標(biāo)局在審查時會區(qū)別對待。

　　通過網(wǎng)絡(luò)搜索，記者發(fā)現(xiàn)，一些公司將“國酒”、“國煙”、“國茶”作為產(chǎn)品宣傳點。貴州茅臺公司法務(wù)部的劉先生向記者表示，《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺對于國酒茅臺的宣傳沒有影響，長城葡萄酒公司有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示不受影響。福建八馬茶業(yè)公司人士則表示，該公司并沒有將國茶字樣作為注冊商標(biāo)使用，只是在部分宣傳文案中，使用了國茶的說法。

　　商標(biāo)局有關(guān)人士對此解釋說，《標(biāo)準(zhǔn)》對之前已經(jīng)成功申請注冊商標(biāo)的企業(yè)無效，如國窖1573品牌依然可以使用。對于新申請的品牌，如果情況符合事實，也并不是完全不能申請“國”字頭商標(biāo)的。北京市中潤律師事務(wù)所首席執(zhí)行主任王杰指出，從法律法規(guī)的角度來說，新的法律法規(guī)不具有溯及力，對已經(jīng)生效的事項不具有約束力。國浩律師集團(tuán)事務(wù)所律師費華平認(rèn)為，企業(yè)使用“國”字頭為品牌宣傳，是在打“擦邊球”，《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺很及時。（記者 劉永）