6月6日召開的中央全面深化改革領導小組第三次會議，改革重拳迭出。其中，《關于設立知識產(chǎn)權(quán)法院的方案》作為司法體制改革的基礎性、制度性措施之一，將黨的十八屆三中全會確立的“加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，健全技術創(chuàng)新激勵機制，探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院”的改革方向變?yōu)閲覍用娴木唧w行動。就此，《經(jīng)濟日報》記者日前采訪了西南政法大學校長付子堂。

　　1993年，北京市第一中級人民法院成立我國第一個知識產(chǎn)權(quán)審叛庭。2008年發(fā)布的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確提出，“發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)的主導作用”，并要求完善知識產(chǎn)權(quán)審判體制，研究設置統(tǒng)一受理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的專門知識產(chǎn)權(quán)法庭，研究適當集中專利等技術性較強案件的審理管轄權(quán)問題，探索建立知識產(chǎn)權(quán)上訴法院。截至目前，我國有6個高級人民法院、74個中級人民法院和80個基層院實行知識產(chǎn)權(quán)“三合一”試點。

　　“回顧我國知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)審判的發(fā)展歷程，更覺知識產(chǎn)權(quán)法院的來之不易。”付子堂說，實踐證明，知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”，能夠有效統(tǒng)一裁判標準，避免裁判沖突，同時能夠優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)審判資源，實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)多重救濟和全面保護。知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革已經(jīng)取得相當成果，管轄權(quán)相對集中的“三合一”知識產(chǎn)權(quán)審判庭，可以說是知識產(chǎn)權(quán)法院的雛形。

　　“設立知識產(chǎn)權(quán)法院的重要意義，首先是滿足市場經(jīng)濟改革發(fā)展的迫切需求。知識產(chǎn)權(quán)法院越早建立越有利于市場經(jīng)濟發(fā)展。”付子堂分析說，實現(xiàn)我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，而創(chuàng)新競爭實質(zhì)是創(chuàng)新能力及創(chuàng)新成果的運用和保護。與此同時，當前國際經(jīng)濟貿(mào)易乃至外交，都與知識產(chǎn)權(quán)保護關系密切。

　　付子堂認為，設立知識產(chǎn)權(quán)法院也是知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)審判發(fā)展的必然結(jié)果。“在國際層面，建立知識產(chǎn)權(quán)專門法院是通行慣例，大勢所趨；從國情出發(fā)，我國已是知識產(chǎn)權(quán)的主要生產(chǎn)者和擁有者。”

　　相關部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年，中國成為世界商標第一大國；2011年，中國成為專利申請第一大國。與之相伴隨的是，圍繞知識產(chǎn)權(quán)糾紛也成倍增長。據(jù)統(tǒng)計，2009年至2013年，全國地方法院審結(jié)的知識產(chǎn)權(quán)一審民事、行政、刑事案件就多達10萬件。

　　“我國20多年的知識產(chǎn)權(quán)審判發(fā)展，從‘三審合一’到專門法院的改革，實質(zhì)上就是知識產(chǎn)權(quán)審判更加專業(yè)化的過程。”付子堂認為，改革機遇難得，應該更加充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)法院的功能作用。

 “縱觀其他國家做法，以及我國現(xiàn)實，知識產(chǎn)權(quán)法院不僅要有效解決專業(yè)審判的問題，更為主要的是要解決統(tǒng)一法律適用問題。”付子堂認為，需要建立更高層級的知識產(chǎn)權(quán)法院，例如類似高級法院層級的大區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法院，以便實行跨區(qū)域管轄，統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)案件特別是涉及技術類專利案件的裁判尺度，更好地創(chuàng)造國內(nèi)公平競爭的市場環(huán)境、有利于我國的國際貿(mào)易和外交環(huán)境。（記者李萬祥）