近日，科技部、發(fā)展改革委、財政部、教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、農業(yè)部、人民銀行、國資委、稅務總局、中科院、工程院、全國總工會、全國工商聯、國家開發(fā)銀行等15個部門和單位在京召開國家技術創(chuàng)新工程部際協調小組第二次會議，學習貫徹黨的十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，總結2013年推動企業(yè)技術創(chuàng)新相關工作，研究部署2014年工作。

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》（國辦發(fā)﹝2013﹞8號），去年6月，科技部、發(fā)展改革委、財政部等15個部門和單位建立協調推進機制，以國家技術創(chuàng)新工程為抓手，共同推動企業(yè)技術創(chuàng)新工作。據科技部相關負責人介紹，一年來，經過各方共同努力，目前已經取得了積極進展和初步成效。一是企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位進一步提升，創(chuàng)新能力顯著增強。出臺了科研項目后補助政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。依托企業(yè)建設國家重點實驗室、工程實驗室和工程（技術）研究中心達99家、55家和300家。企業(yè)牽頭承擔國家科技重大專項、863計劃、科技支撐計劃課題的比例分別達52.3%、38.7%和40%以上。2013年，企業(yè)研發(fā)費用支出占全社會總支出達76%以上，國內企業(yè)發(fā)明專利授權占國內總量的54.9％。二是推動產學研用緊密結合，協同創(chuàng)新機制逐步健全。146家國家產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略試點聯盟聚集了5000多家骨干企業(yè)、高校和科研院所，支持高校與企業(yè)、科研院所組建了14個協同創(chuàng)新中心。通過推動國家技術轉移促進行動、科技特派員制度、博士后工作站建設等，促進了科技成果和人才向企業(yè)集聚。三是企業(yè)主導科技產業(yè)化成效突出，促進了產業(yè)結構調整和轉型升級。高技術產業(yè)化項目加大對企業(yè)的支持。2013年全國高技術產業(yè)主營業(yè)務收入達12萬億元，比上年增長17%。國家高新區(qū)構建了“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”科技創(chuàng)業(yè)服務鏈，國家農業(yè)科技園區(qū)建立完善協同創(chuàng)新聯盟和現代農業(yè)科技服務體系。風險投資支持科技創(chuàng)業(yè)的作用日益突出。四是建設完善公共技術服務平臺，科技資源向企業(yè)開放共享機制初步建立。中小企業(yè)公共服務示范平臺達到412個，引導地方建立了一批區(qū)域性技術創(chuàng)新服務平臺，搭建了科技資源和企業(yè)需求對接的信息服務平臺。在10所高校開展大型儀器開放共享試點，國家科技基礎條件平臺為企業(yè)服務47萬多家次。五是重點創(chuàng)新政策進一步完善和落實，企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境逐步優(yōu)化。2012年企業(yè)研發(fā)費用加計扣除減免稅約430億元，6萬家高新技術企業(yè)落實所得稅優(yōu)惠850億元。深化科技和金融結合，全國建立科技金融服務中心30多家、科技支行60多家和一批科技擔保公司，設立16個科技和金融結合試點地區(qū)，2013年全國知識產權質押貸款達到254億元。

　　為推動國辦8號文件各項政策落實，今年一季度，科技部委托全國工商聯對民營企業(yè)落實政策情況進行了第三方調查評估。針對調查反映的突出問題，按照深化科技體制改革的方向，國家技術創(chuàng)新工程部際協調小組各成員單位從落實普惠政策、完善服務體系、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、健全協同創(chuàng)新機制等4個方面，提出了2014年共同繼續(xù)推動的一系列重點任務措施。各有關部門將進一步加強聯動和協作，創(chuàng)新體制機制，營造政策環(huán)境，加強公共服務，完善產業(yè)技術創(chuàng)新生態(tài)，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內生動力和活力。

　　科技部黨組書記、副部長王志剛在會議總結講話中指出，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位是深化科技體制改革、落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵。要深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，進一步深化改革，加快轉變政府職能，圍繞健全技術創(chuàng)新市場導向機制，加快建立圍繞產業(yè)鏈統(tǒng)籌配置科技資源的機制，改革技術創(chuàng)新項目形成實施機制，健全產學研協同創(chuàng)新機制，構建創(chuàng)新政策協調聯動機制，讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的決定性力量，讓企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體，力爭使國辦8號文件的各項任務措施落到實處、抓出實效。有關部門和單位領導出席會議并講話。（記者陳磊）