編者按

近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)專利代理行業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），受到社會(huì)普遍關(guān)注?！兑庖?jiàn)》中，吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入行業(yè)、多渠道集聚人才優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)資源配置的區(qū)域平衡等方面的新舉措成為其中最大的亮點(diǎn)。圍繞這些社會(huì)關(guān)注的亮點(diǎn)，本報(bào)特推出專版進(jìn)行解讀，以饗讀者。

變化一：

吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入行業(yè)

《意見(jiàn)》提出：允許具有理工科背景的在讀滿一年以上的研究生報(bào)名參加全國(guó)專利代理人資格考試。做好面向高校在校生的專利代理行業(yè)宣傳工作，組織有針對(duì)性的考前培訓(xùn)。探索建立與高校聯(lián)合培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)人才的長(zhǎng)效機(jī)制，引進(jìn)實(shí)務(wù)師資，完善課程設(shè)置和教學(xué)方式，培養(yǎng)國(guó)際化、復(fù)合型、實(shí)用性人才。

“目前已經(jīng)有幾家專利代理機(jī)構(gòu)邀我加入，我正在考慮選擇一家，實(shí)現(xiàn)我的專利代理夢(mèng)想。”近日，山東工程學(xué)院2013屆碩士研究生畢業(yè)的小呂因?yàn)樽x研時(shí)通過(guò)了全國(guó)專利代理人資格考試，正準(zhǔn)備投入自己喜愛(ài)的專利代理行業(yè)工作。在他的心目中，通過(guò)了這場(chǎng)考試就架起了他成就“金領(lǐng)”職業(yè)夢(mèng)想的橋梁。

小呂是幸運(yùn)的。因?yàn)?012年，為滿足高學(xué)歷、高素質(zhì)年輕人早日進(jìn)入專利代理行業(yè)的迫切愿望，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在符合法律法規(guī)規(guī)定的條件下，首次允許高等院校具有理工科背景的學(xué)習(xí)期滿兩年碩士研究生以及高等院校在讀博士研究生報(bào)考。小呂正好滿足條件，他順利報(bào)名并通過(guò)了考試。而《意見(jiàn)》出臺(tái)之后，在讀研究生報(bào)名參加專利代理人資格考試將更加容易滿足條件了：具有理工科背景的在讀滿一年以上的研究生即可報(bào)名。

“為解決人才問(wèn)題，《意見(jiàn)》適當(dāng)放寬了在讀研究生報(bào)考專利代理人資格考試的條件，以吸引更多高校研究生畢業(yè)后盡快加入專利代理行業(yè)。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司有關(guān)人士表示，《意見(jiàn)》的出臺(tái)，就是希望吸引更多的優(yōu)秀人才投身于專利代理行業(yè)。

按照現(xiàn)行《專利代理?xiàng)l例》的規(guī)定，高等院校理工科專業(yè)畢業(yè)（或者具有同等學(xué)歷），從事過(guò)兩年以上的科學(xué)技術(shù)工作或者法律工作的人員才可以報(bào)名參加考試。在實(shí)踐中，來(lái)自多方面的意見(jiàn)認(rèn)為，工作經(jīng)驗(yàn)的限制對(duì)保證專利代理質(zhì)量的意義不是特別大，并且目前專利代理人比較緊缺，這一規(guī)定會(huì)使應(yīng)屆碩士畢業(yè)生不具備參加考試的資格，從而影響研究生應(yīng)屆畢業(yè)生選擇專利代理人作為職業(yè)，無(wú)形中流失了很多人才。

不少參加過(guò)2013年全國(guó)專利代理人資格考試的考生在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)均認(rèn)為，專利代理行業(yè)具有學(xué)歷高、門檻高、收入高的“三高”特點(diǎn)，專利代理人在當(dāng)今被稱作“金領(lǐng)”職業(yè)。正是這個(gè)想法，吸引著越來(lái)越多的有志者參加全國(guó)專利代理人資格考試，投身到專利代理行業(yè)中來(lái)?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，為這些有志之士提供了良好的機(jī)遇。

變化二：

多渠道集聚人才優(yōu)勢(shì)

《意見(jiàn)》提出：營(yíng)造有利于人才順暢流動(dòng)的環(huán)境，廣泛集聚有資質(zhì)的優(yōu)秀人才進(jìn)入專利代理行業(yè)執(zhí)業(yè)發(fā)展。對(duì)于同時(shí)具有專利代理人資格證和法律職業(yè)資格證的人員，其律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷視為專利代理執(zhí)業(yè)經(jīng)歷；對(duì)于企業(yè)、高等院校、科研院所中具有專利代理人資格證的人員，其從事本單位專利申請(qǐng)工作的經(jīng)歷視為專利代理執(zhí)業(yè)經(jīng)歷。

“近年來(lái)，我們的專利代理量大幅增加，每個(gè)有資質(zhì)的專利代理人年均代理量從數(shù)十件增加到近200件，專利代理質(zhì)量面臨挑戰(zhàn)，迫切需要有資質(zhì)、高素質(zhì)的專利代理人才。”南京知識(shí)律師事務(wù)所主任汪旭東在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示。據(jù)了解，雖然很多人實(shí)際多年從事專利申請(qǐng)工作，對(duì)專利代理業(yè)務(wù)也較為熟悉，但依照以往的規(guī)定，如果專職從事專利代理，則一切要從零開始。以往的相關(guān)工作經(jīng)歷不予認(rèn)可，這在一定程度上成為影響專利代理行業(yè)人才隊(duì)伍壯大的因素。

“《意見(jiàn)》在關(guān)于專利代理執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的認(rèn)定方面做了一些調(diào)整，以切實(shí)調(diào)動(dòng)有資質(zhì)人員進(jìn)入專利代理行業(yè)的積極性，吸引更多有資質(zhì)和能力的人員從業(yè)。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司有關(guān)人士表示。

按照現(xiàn)行規(guī)定，僅具有專利代理人資格而不具有專利代理或者專利審查經(jīng)歷的人員申請(qǐng)頒發(fā)專利代理人執(zhí)業(yè)證，需要在專利代理機(jī)構(gòu)中連續(xù)實(shí)習(xí)滿1年，并參加上崗培訓(xùn)；申請(qǐng)成為代理機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東，則還應(yīng)當(dāng)具有2年以上在代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的經(jīng)歷。實(shí)踐中，很多取得專利代理人資格的人員已經(jīng)在企業(yè)、科研單位或者律師事務(wù)所從事多年的專利申請(qǐng)、訴訟等相關(guān)工作，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，按照目前的規(guī)定，如果進(jìn)入專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，需要從零開始進(jìn)行上崗培訓(xùn)、實(shí)習(xí)和計(jì)算執(zhí)業(yè)時(shí)間，極大地影響了這些業(yè)內(nèi)資深人員加入專利代理行業(yè)的積極性。

“這的確令我們十分振奮，做起專利代理工作來(lái)有了更大積極性。”一些在專利申請(qǐng)崗位上工作多年、具有專利代理人資格的人士對(duì)此表示出歡欣鼓舞的態(tài)度。

變化三：

促進(jìn)資源配置的區(qū)域平衡

《意見(jiàn)》提出：引導(dǎo)、鼓勵(lì)大中型專利代理機(jī)構(gòu)到專利代理服務(wù)需求旺盛地區(qū)、專利代理人才緊缺地區(qū)開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，在符合相關(guān)條件的前提下，允許在分支機(jī)構(gòu)中專職執(zhí)業(yè)的專利代理人數(shù)量由2名降為1名。加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮分支機(jī)構(gòu)的積極作用。

“近年來(lái)廣東省佛山市南海區(qū)專利申請(qǐng)量年增20%，但本地的專利代理機(jī)構(gòu)十分缺乏，我們也曾聯(lián)系國(guó)內(nèi)知名專利代理機(jī)構(gòu)來(lái)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，但難以立即滿足以往有關(guān)規(guī)定的要求，所以問(wèn)題遲遲沒(méi)有得到明顯改善。”佛山市南海區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人的“吐槽”，反映了地方的苦衷。

“針對(duì)這類問(wèn)題，《意見(jiàn)》適當(dāng)降低了在專利代理服務(wù)需求旺盛、專利代理人才緊缺地區(qū)開設(shè)分支機(jī)構(gòu)的條件，滿足部分地區(qū)對(duì)專利代理行業(yè)的實(shí)際需求。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司有關(guān)人士稱，這也是打破困境的一個(gè)嘗試。

現(xiàn)行《專利代理管理辦法》規(guī)定，專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有2名以上專職專利代理人。分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立對(duì)于滿足當(dāng)?shù)貏?chuàng)新主體的需求、培養(yǎng)本地區(qū)專利代理人才、提高服務(wù)質(zhì)量和水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，但對(duì)于專利代理人才匱乏的地區(qū)，很難滿足上述條件要求。

《意見(jiàn)》有針對(duì)性地提出了一系列新舉措，為解決相關(guān)地區(qū)存在的機(jī)構(gòu)不足的問(wèn)題提供了政策依據(jù)，受到地方的歡迎。（記者  趙建國(guó)）