專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和版權(quán)同屬知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門卻只管專利，商標(biāo)和版權(quán)則分別由工商部門和新聞出版部門來(lái)管理。這是目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的管理現(xiàn)狀。全國(guó)人大代表、江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局紀(jì)檢組組長(zhǎng)丁榮余認(rèn)為，要改變這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)分散管理的現(xiàn)狀，要形成合力，統(tǒng)一管理。

丁榮余說(shuō)，三個(gè)部門同時(shí)行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理權(quán)，不僅會(huì)造成管理和執(zhí)法上的不足，而且效率不高，難免出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。這樣就會(huì)導(dǎo)致盜版、假冒專利的產(chǎn)品的增多。“企業(yè)提交專利申請(qǐng)要到知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，申報(bào)商標(biāo)要到工商局，管理又是不同的執(zhí)法部門，這樣一旦企業(yè)發(fā)生了知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件，那就可能是兩個(gè)體系在同時(shí)工作。協(xié)調(diào)好可能會(huì)做的很好，協(xié)調(diào)不好就很麻煩。”

丁榮余認(rèn)為，專利和商標(biāo)本身就是統(tǒng)一的，應(yīng)由一個(gè)部門來(lái)管理。“商標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用很大，企業(yè)的科技集中在商標(biāo)上，而專利就是企業(yè)的核心技術(shù)能力，是融合在商標(biāo)當(dāng)中的。這兩個(gè)方面本就應(yīng)該放在一起來(lái)管理。”

目前，國(guó)內(nèi)高價(jià)值的專利很難產(chǎn)生，在世界范圍內(nèi)，我國(guó)知名的企業(yè)商標(biāo)和專利也很少。“為什么少呢？就是我們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)培育、促進(jìn)、管理和執(zhí)法等方面還需要大力提高。中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)型階段，應(yīng)該更多的依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成先進(jìn)生產(chǎn)力來(lái)支撐轉(zhuǎn)型。”丁榮余說(shuō)。

為此，丁榮余希望，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門能夠協(xié)同一致、統(tǒng)一管理。他建議，在國(guó)家在行政管理的調(diào)整過(guò)程中，最好能夠形成一個(gè)統(tǒng)一的部門來(lái)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)。“當(dāng)前的三個(gè)部門合成一個(gè)部門，執(zhí)法上也統(tǒng)一，這樣效果更好，效率也會(huì)更高。新的部門能夠更好地為企業(yè)服務(wù)，同時(shí)，企業(yè)在運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)程中也能夠得到更多的指導(dǎo)和支持。”（特派記者 陳建明）