記者26日從國(guó)家工商總局獲悉,截至目前,省級(jí)工商機(jī)關(guān)經(jīng)授權(quán)立案查處的區(qū)域性壟斷案件達(dá)到30件,結(jié)案13件。
國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)孫鴻志在當(dāng)日召開(kāi)的“全國(guó)工商系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法和直銷監(jiān)管工作電視電話會(huì)議”上說(shuō),《反壟斷法》實(shí)施5年來(lái),中國(guó)工商機(jī)關(guān)查辦的壟斷案件有四大特點(diǎn):首先,案件數(shù)量顯著增加。查辦案件數(shù)量年均增長(zhǎng)58.49%,僅2013年一年就立案12件。
其次,辦案能力逐步提升。全國(guó)半數(shù)以上的省級(jí)工商機(jī)關(guān)經(jīng)授權(quán)開(kāi)展了壟斷案件立案查處工作。
第三,涉案主體類型多樣。涵蓋了一般市場(chǎng)主體、國(guó)有企業(yè)和跨國(guó)公司。其中,行業(yè)協(xié)會(huì)涉嫌組織實(shí)施壟斷協(xié)議案件13件,占案件總量的46%。
第四,涉案行業(yè)廣泛。包括建筑材料、電信、保險(xiǎn)(放心保)、建設(shè)工程檢測(cè)、二手車交易、旅游、特種器材、公共事業(yè)等,其中建筑、保險(xiǎn)、公共事業(yè)領(lǐng)域是壟斷行為的高發(fā)行業(yè)。
孫鴻志說(shuō),2013年7月,國(guó)家工商總局正式開(kāi)通“工商總局反壟斷案件公布平臺(tái)”,把已查結(jié)的13件壟斷案件處罰決定全部予以公布,建立了長(zhǎng)效、透明的反壟斷案件公布機(jī)制。
此外,國(guó)家工商總局還探索建立反壟斷案件查辦工作制度,研究擬定了總局反壟斷執(zhí)法辦案文書(shū)23個(gè),制定完善辦案人員指派書(shū)、保密規(guī)定、執(zhí)法證管理等制度,初步探索運(yùn)用電子技術(shù)手段進(jìn)行反壟斷現(xiàn)場(chǎng)檢查以及執(zhí)法辦案的方式方法。研究起草了《國(guó)家工商總局禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定》。
據(jù)悉,截至目前,中國(guó)已和美國(guó)、歐盟等13個(gè)國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽署了合作諒解備忘錄。(記者 劉長(zhǎng)忠)