農(nóng)歷新年即將到來(lái)之際，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）正式發(fā)布。這是中央一號(hào)文件連續(xù)第11年鎖定“三農(nóng)”。對(duì)比過(guò)去3年的關(guān)鍵詞：“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”“加快水利改革發(fā)展”，今年的中央一號(hào)文件進(jìn)一步突出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的顯示度，而隨著農(nóng)業(yè)科技體制改革逐步深化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)為科技興農(nóng)鐫刻上了深深的創(chuàng)新印記，其在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮的作用也將日益彰顯。

繼中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上“糧食安全”被前所未有地放在首要位置后，“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略也成為今年中央一號(hào)文件提及的重中之重。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入不足、科技發(fā)展水平仍較落后的現(xiàn)狀，《意見(jiàn)》著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)加大農(nóng)業(yè)科技投入提出明確要求，如明晰和保護(hù)財(cái)政資助科研成果產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技成果托管中心和交易市場(chǎng)，采取多種方式引導(dǎo)和支持科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)等。

“實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。”中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心副主任宋敏在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年的中央一號(hào)文件更加強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用，主要是通過(guò)理順產(chǎn)權(quán)利益關(guān)系，切實(shí)解決公共財(cái)政資金投入科研成果與社會(huì)資源投入科研成果之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，一方面將公益性科研成果從單位利益束縛中釋放出來(lái)，更好地支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；另一方面，建立公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，健全科技投入的利益回報(bào)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年全年，全國(guó)糧食總產(chǎn)量突破6億噸，比上年增加1236萬(wàn)噸，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”。在這背后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造發(fā)揮了巨大作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.5%，良種在科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率中所占比例達(dá)到43%以上，為實(shí)現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收做出了重要貢獻(xiàn)。“近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造力以40%的速度快速提升。”宋敏向記者介紹，截至2012年底，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量為22.7113萬(wàn)件，授權(quán)量達(dá)6.9851萬(wàn)件；農(nóng)業(yè)植物新品種申請(qǐng)量和授權(quán)量分別為1.0377萬(wàn)件和3880件。

“為了克服我國(guó)地少水缺的資源環(huán)境剛性約束，保障國(guó)家糧食安全，一方面不能閉關(guān)自守，需要充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，尤其是要充分利用世界農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展；另一方面，依靠科技創(chuàng)新，提高糧食單產(chǎn)是根本出路。無(wú)論是自主創(chuàng)新還是要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)成果，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)都是基礎(chǔ)。沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，科技人員就沒(méi)有創(chuàng)新積極性，國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)也不愿拿到中國(guó)來(lái)進(jìn)行商業(yè)化推廣。”宋敏說(shuō)。

“今年的中央一號(hào)文件抓住了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題。”宋敏表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)工作與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新唇齒相依，密不可分。“加強(qiáng)科研單位與企業(yè)的合作，離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置。”宋敏建議，建立農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，完善農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，健全公共科研單位與企業(yè)之間以及單位與發(fā)明者之間的利益分配關(guān)系，降低農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)中的交易成本，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境等應(yīng)該成為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重點(diǎn)。

“只要堅(jiān)持全面深化農(nóng)村改革，理順關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方積極性，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的激勵(lì)功效，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將大有作為。”宋敏說(shuō)。（記者　王宇）