在中美經(jīng)貿(mào)關系中，有大大小小數(shù)十個磋商機制。這其中，建立于1983年的中美商貿(mào)聯(lián)委會，是兩國間最高層次的雙邊經(jīng)貿(mào)磋商機制。中方代表是國務院副總理，而美方代表由商務部長、貿(mào)易代表共同擔任。

　　今年10月至今，美國商務部接連對我國輸美的味精和取向電工鋼等發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查；本月初，中國商務部也正式在WTO起訴美國過去數(shù)年間對我鋼鐵、光伏產(chǎn)品發(fā)起的13項反傾銷措施。在這樣的背景下，被稱為兩國經(jīng)貿(mào)摩擦"滅火器"的中美商貿(mào)聯(lián)委會召開了。本屆商貿(mào)聯(lián)委會將解決雙方哪些利益訴求？

　　為期兩天的第24屆中美商貿(mào)聯(lián)委會日前結(jié)束。記者們最津津樂道的，是國務院副總理汪洋在午宴上即興發(fā)表的一段祝酒詞。他說，中國政府實行八項規(guī)定，勤儉節(jié)約，所以飯桌上是不可能有高檔菜肴了。但有三道菜要特別介紹一下：第一道，是“大豐收”，它象征著收獲。這意味著，本屆商貿(mào)聯(lián)委會取得了圓滿成功。第二道菜是兩根雞翅，取名“比翼雙飛”，他認為這和英文里的win-win同音，也就是中美互利共贏。

　　中美農(nóng)業(yè)合作是這一次會議的重要議題。2003年底美國發(fā)生瘋牛病，中國禁止進口美國牛肉。2006年中國恢復進口美國30月齡以下帶骨牛肉和5種副產(chǎn)品。但美方堅持其全系列牛肉對華出口，拒絕簽發(fā)衛(wèi)生證書，所以至今沒能實現(xiàn)貿(mào)易。此次聯(lián)委會就推進美國牛肉輸華達成共識。

　　農(nóng)業(yè)部副部長牛盾：牛肉貿(mào)易，我們在大量技術(shù)性磋商基礎上，都以積極建設性姿態(tài)顯示靈活性。我們將盡快爭取在明年7月份就相關牛肉貿(mào)易的質(zhì)量安全追溯問題，牛肉產(chǎn)品范圍還有風險、飼料方面達成一致，實現(xiàn)貿(mào)易。

　　美國是全球禽肉消費大國，但是其等效性評估法規(guī)條款繁多、要求高，通過難度很大。2006年美國曾開放部分市場，但要求原料來自第三國。因此我國禽肉產(chǎn)品尚未實現(xiàn)實質(zhì)出口。此次聯(lián)委會就推進中國自產(chǎn)熟制禽肉輸美達成共識。

　　牛盾：這次還有一個重點，就是談了中國禽肉輸美的問題，現(xiàn)在就剩下一項重要的工作，美國食品安全檢驗局對中國自產(chǎn)的熟知禽肉輸美進行最后一輪終審，我們盡快在2014年結(jié)束終審。

　　在此次聯(lián)委會召開前，外交部曾表示，中方希望美國放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制。今年7月中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話前，汪洋副總理也曾在美國《華爾街日報》撰文：“為什么美國老是在討論對華貿(mào)易失衡的同時又拒絕取消對華高科技出口的限制？”商務部原部長陳德銘也曾在多個場合把美國的這種行為稱為"只聞樓梯響，不見人下來。" 此次聯(lián)委會，商務部副部長王超在會后表示：

　　王超：積極推進《中美高技術(shù)貿(mào)易重點領域合作行動計劃》及相關落實措施，鼓勵民用航空航天、信息技術(shù)、油氣勘探開放等重點領域?qū)θA民用用戶和民用用途出口，并承諾通過中美高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易工作組加強合作。

　　同時，美方表示，歡迎中國企業(yè)赴美投資；并向中方澄清關于向中國等非自貿(mào)協(xié)定國家出口液化天然氣進行評估的法定要求和審批程序，美國能源部將向中國通報項目審批進展。美國聯(lián)邦航空局將繼續(xù)與中國民航局完成ARJ21飛機的影子審查，進一步拓展雙方在運輸類飛機試航問題上的合作。聯(lián)委會召開前，中國外交部和美國商務部提出的三大訴求中，都涵蓋“知識產(chǎn)權(quán)”一項，可見這是雙方都最為關注的問題。此次聯(lián)委會，雙方承諾加強知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法合作。同時中國商務部與美國貿(mào)易發(fā)展署簽署《關于知識產(chǎn)權(quán)培訓的諒解備忘錄》。

　　王超：在2001年中國商務部同美國商務部簽署了《中美知識產(chǎn)權(quán)合作框架協(xié)議》，這次我們雙方一致同意繼續(xù)執(zhí)行這個協(xié)議，我們也很高興美方將為這個協(xié)議的執(zhí)行提供100萬美元。

　　中方同時表示，將加快政府采購協(xié)定談判，繼續(xù)推進政府部門和國有企業(yè)軟件正版化，雙方同意于2014年1月30日正式啟動中國公民組團赴美國團體旅游諒解備忘錄第五階段。有合作，也有摩擦，這是中美經(jīng)貿(mào)關系近年來的常態(tài)。而汪洋副總理提到的第三道菜，正是"麻婆豆腐"。他說這有點燙嘴，吃起來要小心。但中國有句話叫“心急吃不了熱豆腐”，希望美國朋友用更大耐心、更理性地看待中美貿(mào)易中出現(xiàn)的各種問題和分歧。

本次聯(lián)委會上，中美在貿(mào)易、投資等領域的40多個議題上，取得了豐碩成果。中美商貿(mào)聯(lián)委會成立的30年里，雙邊貿(mào)易額從起初的40億美元到今年有望突破5000億美元，雙向投資從只有1億美元到目前累計投資突破1000億美元。有快速增長的貿(mào)易，就免不了偶爾出現(xiàn)的摩擦，伴隨著“大豐收”，“比翼雙飛”的同時，"麻婆豆腐"出現(xiàn)的場景，今后也不會少見。中美雙方應在平等磋商的機制下解決分歧，才能最終推動兩國共同發(fā)展。（記者 丁飛）