2013年3月1日，對于諸多知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)來說，應該是一個值得銘記的日子。這一天，由國家知識產(chǎn)權局起草制定的、我國第一部企業(yè)知識產(chǎn)權管理國家標準《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》（下稱《規(guī)范》）由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會批準頒布后正式實施。7個多月的時間過去，推行《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》工作快速推進，呈現(xiàn)出喜人的局面。

“實施企業(yè)知識產(chǎn)權管理標準是國家知識產(chǎn)權局企業(yè)專利工作當前和今后一段時期的重要任務，其核心是打造知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。”國家知識產(chǎn)權局專利管理司有關負責人在近日接受中國知識產(chǎn)權報記者采訪時表示，實施企業(yè)知識產(chǎn)權管理標準是信息化時代促進企業(yè)知識產(chǎn)權能力與市場競爭能力全面提升的重要橋梁和依托。

增強企業(yè)實力的基礎

“加強企業(yè)知識產(chǎn)權的規(guī)范化管理，使我們增強了知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力，加快了轉型升級的步伐，在我們的每一款‘好孩子’童車上，至少有6件專利。”在近日接受中國知識產(chǎn)權報記者采訪時，好孩子兒童用品有限公司（下稱好孩子公司）副總裁賀新軍指著一款款造型時尚、色彩鮮艷、功能多樣的嬰兒車向記者介紹，“這是根據(jù)歐美客戶需求自主設計的專利產(chǎn)品，也是好孩子公司實施知識產(chǎn)權規(guī)范化管理后，積極走轉型之路，不斷創(chuàng)新的成果。”

已經(jīng)是全國企事業(yè)知識產(chǎn)權試點示范單位的好孩子公司，從24年前生產(chǎn)第一輛童車至今，歷經(jīng)風雨磨礪，“好孩子”童車成功實現(xiàn)“走出去”，在世界兒童耐用品行業(yè)，好孩子公司擁有專利數(shù)量第一。通過實施知識產(chǎn)權規(guī)范化管理，企業(yè)建立健全了知識產(chǎn)權管理機構和專門的人員，還根據(jù)市場拓展的需要延伸到了海外，創(chuàng)新能力居業(yè)界之首，企業(yè)在技術研發(fā)上的資金投入超過年銷售收入的4%。在知識產(chǎn)權工作領先的基礎上，企業(yè)的市場開拓與銷量始終站在行業(yè)前沿。截至目前，好孩子公司擁有中國專利5393件，其中發(fā)明專利189件，實用新型專利1656件。

“在我國企業(yè)的現(xiàn)實需求下，早在2011年下半年，國家知識產(chǎn)權局就開始研究謀劃推進企業(yè)知識產(chǎn)權規(guī)范管理工作，并于2012年開始了《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》國家標準的編制工作和推行試點工作。從2012年6月起，國家知識產(chǎn)權局已經(jīng)開始在北京、河北、浙江、陜西、湖南、江西等6個省市啟動了企業(yè)知識產(chǎn)權管理標準推行實施（下稱貫標）試點工作。”國家知識產(chǎn)權局專利管理司有關負責人介紹，圍繞貫標，國家知識產(chǎn)權局在2012年開展了企業(yè)知識產(chǎn)權管理標準工作培訓，參與試點的企業(yè)達到386家，服務機構達到39家。各參與試點的省市高度重視，配合有序，加大投入，因地制宜，制定了本地區(qū)的試點工作方案和舉措，取得了實效。

2012年，在地方政府及知識產(chǎn)權管理部門的重視下，在知識產(chǎn)權中介服務機構的支持下，貫標的試點工作在上述六個試點省市呈現(xiàn)出全面鋪開、穩(wěn)步推進的態(tài)勢。在河北，河北省知識產(chǎn)權局聯(lián)合省科技廳、發(fā)改委等10部門選取54家企業(yè)，聯(lián)合推進《規(guī)范》試點工作，持續(xù)推動工作進度，及時總結經(jīng)驗，調動試點企業(yè)的工作積極性；在浙江，浙江省知識產(chǎn)權局聯(lián)合省經(jīng)信委、科技廳開展試點工作，設立財政專項經(jīng)費200萬元，制訂了《浙江省企業(yè)知識產(chǎn)權貫標與服務指南》等文件，通過“兩會一班”（即試點啟動會、中期會和試點企業(yè)培訓班）的方式積極推進試點工作，服務機構主動熱情，積極探索工作機制和服務流程，得到試點企業(yè)高度重視；在陜西，陜西省知識產(chǎn)權局聯(lián)合省國資委、中小企業(yè)局以及西安和寶雞兩市知識產(chǎn)權局共同推進試點工作，建立了管理機構、評審機構、輔導機構及企業(yè)四方聯(lián)絡工作機制。同時，首批試點的北京、江西、湖南等省市的工作也在穩(wěn)步開展，扎實推進，初步建立了貫標的工作機制，為今年在全國范圍內的貫標工作打下了堅實的基礎。

至今，參與了貫標試點工作的企業(yè)和相關中介機構，已經(jīng)通過強化自身的知識產(chǎn)權管理工作取得了良好效益。浙江寧波海天公司通過建立知識產(chǎn)權工作管理標準工作體系，有力推動了企業(yè)知識產(chǎn)權能力的全面提升和經(jīng)濟效益的穩(wěn)健增長。如今，該企業(yè)憑借專利優(yōu)勢，年銷售收入超過70億元。“通過試點工作，以制度保障發(fā)明創(chuàng)造的開展，企業(yè)才能不斷走向成功。”該企業(yè)有關負責人認為。

在國家知識產(chǎn)權局的推動下，國家知識產(chǎn)權試點示范企業(yè)紛紛自覺行動起來，各地對貫標也日益重視，積極建立貫標工作機制，成立貫標工作小組，制定工作方案及配套措施。其中，14個省市的工作小組由知識產(chǎn)權局主管局長牽頭，并積極吸納了科技廳、國資委、經(jīng)信委等部門的負責人作為小組成員。9個省市在貫標工作小組下設了辦公室，部分省市還設立了專項經(jīng)費，保障貫標工作的順利開展。今年，全國累計約1800家企業(yè)參與貫標，吸引了更多的知識產(chǎn)權咨詢服務機構參與。

實施專利戰(zhàn)略的支點

“貫標是實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和專利戰(zhàn)略的一個重要支點。”國家知識產(chǎn)權局專利管理司有關負責人解釋，近年來，我國企業(yè)在技術創(chuàng)新過程中的主體地位逐步確立，企業(yè)知識產(chǎn)權能力不斷提升，但自身面臨的轉型升級與國內外市場競爭的壓力也在逐步增大，如果有一部統(tǒng)一的知識產(chǎn)權管理標準，將可以盡快提升企業(yè)市場競爭實力?！兑?guī)范》就是在這樣的背景下出臺的。

“知識產(chǎn)權是企業(yè)生存與發(fā)展的支撐，但在如何做好企業(yè)知識產(chǎn)權管理方面，我們迫切希望能有一個科學的標準。”2011年，本報記者在寧波海天股份有限公司采訪時，一位企業(yè)負責人如是說。就在這一年，國家知識產(chǎn)權局根據(jù)眾多企業(yè)的需求，開始著手起草編制《規(guī)范》。

“《規(guī)范》是2011年由國家知識產(chǎn)權局提出，報國家標準委批準，納入國家標準的項目。”國家知識產(chǎn)權局專利管理司負責人介紹，2008年6月，國務院頒布實施《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》，其中明確指出要大幅度提升我國知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，為建設創(chuàng)新型國家和全面建設小康社會提供強有力支撐。企業(yè)作為國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施的重要主體和基礎力量，應大力提高知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，推動企業(yè)在創(chuàng)新道路上持續(xù)發(fā)展，是實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的一項重要任務。在知識經(jīng)濟日益發(fā)展和經(jīng)濟全球化不斷加速的國際環(huán)境下，我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權運用水平不斷提高，已逐步把知識產(chǎn)權融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。

該負責人談到，當前我國大多數(shù)企業(yè)還存在知識產(chǎn)權管理制度有待規(guī)范、知識產(chǎn)權管理機構有待健全、知識產(chǎn)權管理人員不足等問題。因此，《規(guī)范》的制定以企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系為標準化對象，旨在指導企業(yè)建立科學、系統(tǒng)、規(guī)范的知識產(chǎn)權管理體系，幫助企業(yè)全面落實國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略精神，積極應對當前全球范圍的知識產(chǎn)權競爭態(tài)勢，有效提高知識產(chǎn)權對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的貢獻水平。

事實上，《規(guī)范》是在結合國內標準體系最新進展及國際上標準體系研究成果的基礎上，歷經(jīng)預研、立項、起草、征求意見、專家審查等階段后，在2012年形成的。編制期間，國家知識產(chǎn)權局先后組織了有關部門、地方政府、企業(yè)、科研院所、中介服務機構等單位和有關專家完成了文本討論稿，并就其中相關內容向中國科學院、中國石油化工股份有限公司等不同類型的單位征求意見。在此基礎上，國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合中國標準化研究院的專家學者，對《規(guī)范》的內容進行了修訂完善，形成《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范（征求意見稿）》。

2012年9月，《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范（征求意見稿）》面向社會公開征求意見。共收到企業(yè)、地方知識產(chǎn)權管理機構、協(xié)會等32家單位近百條意見，經(jīng)過再次修訂完善，形成了《規(guī)范》，具備了在格式上更加符合標準的編排規(guī)則、語言上更加準確易懂、內容上更加全面系統(tǒng)等特點。

2012年11月，國家知識產(chǎn)權局在京召開了《規(guī)范》國家標準評審會。參加《規(guī)范》審查的專家一致認為，《規(guī)范》借鑒了質量管理體系中PDCA循環(huán)管理模式，融入了科學的管理理念，吸收了地方制定和實施標準的經(jīng)驗，建立了流程化的企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系，對我國企業(yè)具有較強的可操作性，達到了目前國內編制企業(yè)知識產(chǎn)權管理標準的領先水平，對于提升我國企業(yè)知識產(chǎn)權管理能力具有重要意義。同時也為知識產(chǎn)權中介機構和地方知識產(chǎn)權管理部門提供了全國統(tǒng)一、科學有效、切實可行的相關工作依據(jù)。

打造優(yōu)勢企業(yè)的依托

“貫標是打造知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、助力企業(yè)全面發(fā)展的重要依托，今后國家知識產(chǎn)權局將圍繞貫標，大力推動相關工作持續(xù)深入地進行。”國家知識產(chǎn)權局專利管理司負責人表示，為實施貫標工作，國家知識產(chǎn)權局于2013年5月印發(fā)了《關于啟動企業(yè)知識產(chǎn)權管理標準推行工作的通知》，在全國范圍內對貫標工作進行了部署。

“立足于企業(yè)的實際需要，堅持以標準化管理為主線，著力于《規(guī)范》的推廣實施，是今后一段時間的工作重心。”國家知識產(chǎn)權局專利管理司負責人表示，貫標的首要任務是在全國范圍內推動建立較為規(guī)范的貫標工作體系和市場化的認證服務模式，初步構建滿足企業(yè)需求的貫標咨詢服務體系，著力培養(yǎng)一批業(yè)務嫻熟的貫標專業(yè)人才，認真做好貫標支撐配套工作，重點支持國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)貫標，積極推動高新技術企業(yè)貫標。如果各方面進展順利的話，到2015年，在全國建立并完善企業(yè)知識產(chǎn)權管理標準化工作的管理機制；培育上千家達標企業(yè)，形成一批擁有核心專利、熟練運用專利制度、國際競爭力較強的知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)；企業(yè)貫標工作形成長效機制；增強企業(yè)管理人員的知識產(chǎn)權管控意識，提高管理水平，培育一批熟悉企業(yè)知識產(chǎn)權管理標準的專業(yè)人員。

“發(fā)揮地方與中介機構的力量，積極優(yōu)化整合社會資源，促進企業(yè)建立全面、高效的知識產(chǎn)權管理體系，是當前貫標的重點。”國家知識產(chǎn)權局專利管理司有關負責人強調，力爭通過貫標工作，全面提升企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范性與科學性，增強企業(yè)核心競爭力，為建設創(chuàng)新型國家和全面建成小康社會提供強有力支撐。(趙建國)

短評

貫標贏得實力

在轉型升級的關鍵時期，在“走出去”的過程之中，企業(yè)最需要的是什么？無疑是競爭實力。作為主管部門，如何幫助企業(yè)增強競爭實力，是眼下最為迫切的問題。國家知識產(chǎn)權局推行《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》GB/T 29490-2013（下稱“貫標”），既是打造企業(yè)競爭實力的重要依托，也是為企業(yè)務實服務的體現(xiàn)。

毋庸置疑，貫標是以企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系為標準化對象，旨在指導企業(yè)建立科學、系統(tǒng)、規(guī)范的知識產(chǎn)權管理體系，幫助企業(yè)全面深入實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，積極應對知識產(chǎn)權競爭態(tài)勢，有效提高知識產(chǎn)權對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的貢獻水平的重要途徑。因此，國家知識產(chǎn)權局下大氣力，將這一工作納入《2013年全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進計劃》，目的是引導和支持企業(yè)推行實施國家標準，全面提升我國企業(yè)知識產(chǎn)權管理能力。

萬事開頭難，貫標工作也是如此。筆者認為，貫標工作應本著科學的態(tài)度，務實的精神，加強政府引導，堅持企業(yè)主體，堅持分類指導，堅持市場導向的原則進行，有步驟、有重點地推動企業(yè)貫標；根據(jù)不同性質、不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的實際需求，積極支持企業(yè)引入標準的科學管理理念，提升企業(yè)知識產(chǎn)權管理水平；根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)的發(fā)展差異和實際情況，加大在重點地區(qū)、重點行業(yè)推行國家標準的工作力度，分類推進貫標工作，帶動區(qū)域整體協(xié)調發(fā)展，推動行業(yè)深入全面發(fā)展。同時，貫標工作要統(tǒng)籌規(guī)劃、加強指導、強化服務，完善機制、務求實效。

目前，貫標工作的進展勢態(tài)良好，而且部分試點地區(qū)、試點企業(yè)已經(jīng)取得初步成效，的確令人欣慰。如果進展順利的話，到2015年，培育上千家達標企業(yè)，形成一批擁有核心專利、熟練運用專利制度、國際競爭力較強的知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)，是一個非常務實的目標。我們要堅持不懈，以百倍的努力，以高昂的志氣，務實服務企業(yè)和地方，充分發(fā)揮各方面的積極性，將貫標工作全面深入地推向前進，在追求質量和效益的前提下，保質保量地完成任務，讓更多的企業(yè)能力得到全面提升，贏得更強的競爭實力。(建 國)