自2008年6月《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施以來,廣東省深圳市緊緊圍繞知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境,積極推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù),取得了顯著成效,該市先后成為首批國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市和首批國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市,為全國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施擎起了一面旗幟。
政策環(huán)境不斷優(yōu)化
健康的發(fā)展,離不開健全的體制。2009年9月9日,深圳市市場監(jiān)督管理局正式掛牌,構(gòu)建大知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制迎來了歷史性機(jī)遇。之后,為了統(tǒng)籌推進(jìn)商標(biāo)、專利、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)管理職能,在2011年政府職能調(diào)整中,深圳市市場監(jiān)督管理局加掛深圳市知識產(chǎn)權(quán)局牌子,實(shí)現(xiàn)了名副其實(shí)的大知識產(chǎn)權(quán)行政管理,標(biāo)志著深圳市知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)入了嶄新的發(fā)展階段。
深圳市還大力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)宏觀政策法規(guī)體系。2008年7月1日,深圳市人大常委會頒布實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作若干規(guī)定》,成為全國第一個(gè)以立法形式出臺的對知識產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域進(jìn)行綜合保護(hù)的地方性法規(guī)。2009年5月21日,《技術(shù)秘密保護(hù)條例》經(jīng)深圳市人大常委會通過。2009年6月30日,深圳市政府頒布了《深圳市互聯(lián)網(wǎng)軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)若干規(guī)定》,加大了對互聯(lián)網(wǎng)軟件侵權(quán)行為的打擊力度。2011年12月23日,深圳市政府印發(fā)《深圳市知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要(2011-2015年)》,成為全國首個(gè)將知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合的綱要。
與此同時(shí),深圳市還先后出臺《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)指引》《深圳市知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)體系》《深圳市知識產(chǎn)權(quán)許可指引》《深圳中小企業(yè)發(fā)展初期知識產(chǎn)權(quán)指引》《深圳中小企業(yè)成長期知識產(chǎn)權(quán)指引》《深圳市促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資若干措施》《深圳市科學(xué)技術(shù)獎(專利獎)獎勵辦法實(shí)施細(xì)則》《專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》等一大批具體措施,不斷完善知識產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境。
值得一提的是,近年來,深圳市大力強(qiáng)化財(cái)政資金對知識產(chǎn)權(quán)工作的支持力度。從2003年設(shè)立市知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金以來,該市已累計(jì)投入知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金近10億元,其中專項(xiàng)資金90%用于資助企業(yè)專利申請,有效激勵了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
創(chuàng)造能力全國領(lǐng)先
2008年至今,深圳市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力得到極大提升。2012年,該市專利申請量比2008年增長了102%,專利授權(quán)量比2008年增長了159%,通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交的國際專利申請量比2008年增長了近200%。截至2013年6月底,該市有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到5.9235萬件,居全國各大中城市的第2位。
企業(yè)是深圳知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造最為重要的主力軍。2013年上半年,華為技術(shù)有限公司以898件發(fā)明專利授權(quán)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位,中興通訊以846件發(fā)明專利授權(quán)量居全國第2位。這兩家依托技術(shù)創(chuàng)新成功“走出去”的企業(yè),自2010年以來一直輪流“坐莊”,高居國內(nèi)企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量排名前列。該市的鴻富錦精密工業(yè)(深圳)有限公司、海洋王照明科技股份有限公司、比亞迪電股份有限公司的發(fā)明專利授權(quán)量也進(jìn)入了全國前十名。全市形成90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè),90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè),90%以上的研發(fā)資金來源于企業(yè),90%以上的職務(wù)發(fā)明專利出自于企業(yè)的格局。
除專利創(chuàng)造能力持續(xù)提升以外,深圳市其他知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力也不斷增強(qiáng)。截至2013年上半年,該市累計(jì)有效注冊商標(biāo)超過22萬件,居全國各大中城市的第4位。該市計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量實(shí)現(xiàn)快速增長,2012年達(dá)到1.2374萬件,與2008年相比增長了401.8%,位居全國各大中城市的第3位。經(jīng)過大力發(fā)展,目前深圳已經(jīng)形成一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。2010年至2013年間,該市共有38家企業(yè)獲廣東省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)稱號,該市還累計(jì)評出市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)160家。
運(yùn)用保護(hù)成效顯著
近年來,深圳市大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)工作,特別是大力促進(jìn)了專利技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利聯(lián)盟建設(shè)等等,使知識產(chǎn)權(quán)實(shí)力真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的市場競爭優(yōu)勢。
在專利技術(shù)交易方面,2012年,國家專利技術(shù)(深圳)展示交易中心完成專利技術(shù)交易38筆,達(dá)成意向性交易額1200余萬元,實(shí)際交易額1030萬元。2012年9月,深圳市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心網(wǎng)絡(luò)平臺正式上線,為企業(yè)和個(gè)人提供“一站式”知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方面,交通銀行開展的首批知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目進(jìn)展順利,3個(gè)項(xiàng)目質(zhì)押融資貸款達(dá)到1500萬元。該市南山區(qū)積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),2012年度的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)到1.1億元。在專利保險(xiǎn)方面,2013年6月,深圳市知識產(chǎn)權(quán)局與中國人保財(cái)險(xiǎn)深圳市分公司共同簽署了《深圳市專利保險(xiǎn)戰(zhàn)略合作協(xié)議》,兩家企業(yè)的99件專利順利投保。
近年來,深圳市逐步加大了對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),專利、商標(biāo)、版權(quán)行政執(zhí)法案件逐年增多,尤其是商標(biāo)案件呈級數(shù)增長。5年來,深圳行政機(jī)關(guān)累計(jì)辦理商標(biāo)案件2608件、專利案件270件、版權(quán)案件213件。深圳市知識產(chǎn)權(quán)局還積極指導(dǎo)和支持手機(jī)行業(yè)協(xié)會、軟件協(xié)會、家具行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)發(fā)動其成員企業(yè)開展正版正貨承諾活動,深圳市零售商業(yè)行業(yè)協(xié)會在國內(nèi)零售商業(yè)領(lǐng)域率先制定了《“正版正貨承諾”聯(lián)盟工作條例》。該市還努力提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共服務(wù),完善商標(biāo)保護(hù)預(yù)警及服務(wù)系統(tǒng),探索建立海外維權(quán)和爭端解決機(jī)制,并率先在國內(nèi)發(fā)布企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)指引。
面對不斷發(fā)展的新形勢,深圳將扛起知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的大旗,為創(chuàng)新型國家建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。(顧奇志)