【編者按】近年來，伴隨著網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程的加快，網(wǎng)絡(luò)搜索中的盜版問題不容忽視。網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)商的不作為、大眾版權(quán)意識(shí)淡薄、行業(yè)監(jiān)管不力都是侵權(quán)盜版的原因之一。在治理網(wǎng)絡(luò)搜索的盜版問題時(shí)，既要保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益，又要滿足受眾的需求，并要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商同時(shí)遵循“避風(fēng)港原則”“紅旗原則”。本文從平衡各方利益的角度探討治理網(wǎng)絡(luò)搜索盜版問題的解決之道，希望對產(chǎn)業(yè)界有所啟示。

　　伴隨著網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程的加快，版權(quán)作品在得以迅速傳播的同時(shí)，也為盜版提供了方便，我國網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化盜版現(xiàn)象日益嚴(yán)重。中國《知識(shí)產(chǎn)權(quán)白皮書》顯示，國內(nèi)90﹪以上的網(wǎng)民接觸過或經(jīng)常接觸網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化盜版，超過70﹪的網(wǎng)民認(rèn)為搜索引擎是盜版內(nèi)容的主要出口。近來，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商頻頻因侵權(quán)盜版問題陷入訴訟泥潭，這也是搜索引擎中盜版問題泛濫的集中體現(xiàn)。

　　網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)形勢嚴(yán)峻

　　從盜版市場相關(guān)主體的角度分析，網(wǎng)絡(luò)搜索中盜版問題十分嚴(yán)峻的原因在于網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)的“供給”“需求”和“管理”三個(gè)方面。

　　在網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)的“供給”方面，網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)商的不作為現(xiàn)象嚴(yán)重?；ヂ?lián)網(wǎng)中存在大量信息，要求搜索技術(shù)服務(wù)商逐一審核每一鏈接的作品是否侵權(quán)，不僅超出了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的義務(wù)范圍，也不現(xiàn)實(shí)。但并不意味著服務(wù)商可以依照“通知即刪除”來證明其已經(jīng)盡到審查義務(wù)。如果有作品明顯侵權(quán)或者權(quán)利人提出刪除侵權(quán)信息或斷開與侵權(quán)信息相關(guān)鏈接，但服務(wù)商卻遲遲不付諸實(shí)施，這都侵犯了著作權(quán)人的合法權(quán)益。

　　在網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)的“需求”方面，社會(huì)大眾版權(quán)意識(shí)淡薄，對于普通百姓來說，盜版意味著可以少量付出而獲得物超所值的信息。正是消費(fèi)者的這種趨利心理為盜版行為提供了廣闊市場，造成了侵權(quán)盜版的泛濫。

　　在網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)的“管理”方面，政府監(jiān)管不到位。依據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第14條，權(quán)利人通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商刪除侵權(quán)作品或斷開與侵權(quán)作品相關(guān)的鏈接時(shí)需要提供構(gòu)成侵權(quán)的初步證明材料。但什么是初步證明材料，所提供的材料能否證明侵權(quán)事實(shí)的存在，法律規(guī)定很模糊，沒有一個(gè)具體的判斷標(biāo)準(zhǔn)。權(quán)利人很難證明盜版行為對自己造成了損害，權(quán)利人維權(quán)的艱難也在一定程度上助長了搜索中的侵權(quán)盜版行為。

　　多措并舉平衡利益

　　在盜版問題上網(wǎng)絡(luò)搜索引擎公司應(yīng)與權(quán)利人加強(qiáng)合作，共同打擊網(wǎng)絡(luò)搜索引擎中的盜版行為。一方面要建立事前處理機(jī)制，大力推廣“反盜版DNA對比識(shí)別”等技術(shù)，防范盜版于未然。另一方面，要建立通知——刪除的簡易程序，在接到權(quán)利人的通知后按照簡化程序進(jìn)行核查處理，及時(shí)刪除侵權(quán)作品或斷開與侵權(quán)作品有關(guān)的鏈接，最大程度上減少著作權(quán)人的損失。再一方面，要建立追懲機(jī)制，在鼓勵(lì)著作權(quán)人打擊盜版的同時(shí)，也使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司因懼怕巨額賠償而更加審慎。另外，建立廣告收入分成模式，通過聯(lián)合推廣正版作品的方式提高正版作品的競爭力，從而達(dá)到打擊盜版的目的。

　　在尋求解決網(wǎng)絡(luò)搜索中盜版問題的對策時(shí)，還有兩方面的問題值得深思。一是從版權(quán)保護(hù)視角，網(wǎng)絡(luò)搜索涉及的盜版問題應(yīng)重視避風(fēng)港規(guī)則的適用及其限制。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)搜索盜版問題中避風(fēng)港規(guī)則的適用，在我國主要體現(xiàn)在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第23條。我國繼承了大陸法系國家的立法傳統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)密的抽象邏輯推理過程，以傳統(tǒng)的構(gòu)成要件的方式來判斷避風(fēng)港規(guī)則是否適用。避風(fēng)港規(guī)則的適用需具備三個(gè)要素，即網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為服務(wù)對象提供搜索或者鏈接服務(wù)；根據(jù)“合理管理人”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不明知也不應(yīng)知其所鏈接的作品、表演、錄音錄像制品侵權(quán)；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到權(quán)利人發(fā)出的認(rèn)為其服務(wù)所涉及的作品、表演、錄音錄像制品侵權(quán)，并要求其刪除侵權(quán)制作品或斷開與該侵權(quán)制作品有關(guān)鏈接的通知后，進(jìn)行了刪除或斷開。

　　但是，適用避風(fēng)港規(guī)則也不能對搜索中的盜版行為聽之任之。“紅旗原則”的納入規(guī)定了“避風(fēng)港規(guī)則”的例外情況，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商對于顯而易見的侵權(quán)盜版行為不能視而不見。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)中的盜版侵權(quán)內(nèi)容顯而易見時(shí)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商不能無視侵權(quán)事實(shí)，否則就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其存在客觀認(rèn)知狀況，依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》要求其與網(wǎng)絡(luò)用戶一起承擔(dān)連帶責(zé)任?？傊?，對于網(wǎng)絡(luò)搜索中的盜版問題，在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商不知道侵權(quán)存在，接到權(quán)利人通知后采取條文規(guī)定的補(bǔ)救措施的，可以適用“避風(fēng)港原則”。但不應(yīng)讓網(wǎng)絡(luò)成為盜版的“避風(fēng)港”，應(yīng)同時(shí)采用“紅旗原則”對“避風(fēng)港規(guī)則”的適用加以限制，以做到行為與責(zé)任相適應(yīng)。

　　第二個(gè)方面是從促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展視角，網(wǎng)絡(luò)搜索中的“可容忍盜版率”的觀點(diǎn)不無道理。盜版問題是世界范圍內(nèi)的一個(gè)共性問題，既有嚴(yán)重侵害著作權(quán)人權(quán)益的一面，也有滿足公眾大量信息需求的另一面，這也是大眾容忍網(wǎng)絡(luò)搜索中存在盜版的原因之一。臺(tái)灣政治大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究所所長劉江彬教授曾提出“可容忍盜版率”的觀點(diǎn)，主張通過一套科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法來測定某個(gè)特定社會(huì)的盜版率，以此為基礎(chǔ)，區(qū)分不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的社會(huì)可容忍的盜版率。我們可以在打擊搜索引擎中的盜版問題時(shí)引入這一觀點(diǎn)，估算出一個(gè)符合我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的可容忍盜版率，作為評價(jià)一個(gè)國家的盜版現(xiàn)象和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的客觀標(biāo)準(zhǔn)，允許一定盜版現(xiàn)象的存在，并以此為依據(jù)制定政策和法律。這樣不會(huì)過分損害權(quán)利人與社會(huì)公眾任何一方的利益，可以最大化的實(shí)現(xiàn)各方利益的平衡。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)　作者　馮靚）