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　　當前，伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，作為民族文化基因的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護引起了越來越廣泛的重視。在經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢下，如何更加有效地保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，成為社會各界高度關(guān)注的議題。本文作者不僅介紹了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護模式的基本特征，而且對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行政與法律兩種保護模式進行了分析與比較，并有針對性地提出了自己的觀點和認識，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的理論與實踐具有一定的思考和借鑒意義。

　　根據(jù)聯(lián)合國教科文組織《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（下稱《公約》）的定義，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指被各群體、團體或個人所視為其文化遺產(chǎn)的各種實踐、表演、表現(xiàn)形式、知識體系和技能及其有關(guān)的工具、實物、工藝品和文化場所。應(yīng)該說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是以人為本的活態(tài)文化遺產(chǎn)，它強調(diào)的是以人為核心的技藝、經(jīng)驗、精神，其特點是活態(tài)流變。

　　中國是一個多民族的國家，悠久的歷史和燦爛的古代文明為中華民族留下了極其豐富的文化遺產(chǎn)。新中國成立以來特別是近年來，我國政府高度重視文化遺產(chǎn)保護工作，在全社會的共同努力下，文化遺產(chǎn)保護工作取得了顯著成效。尤其是2011年2月25日我國頒布了第一部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護提供了法律依據(jù)。

　　非遺保護的基本特征

　　關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基本特征，根據(jù)《公約》與我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的有關(guān)內(nèi)容，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有以下特征。

　　無形性。它是指非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不占有任何具體的物理空間，其無形性的特性決定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的特殊性。例如，端午節(jié)作為我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，只是以一種節(jié)慶形式存在于人們的意識中，成為人們文化生活的重要組成部分。我國于2008年開始將端午節(jié)定為國家法定節(jié)日，就是充分考慮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之無形性特征而采取的一種有效保護方式，使其內(nèi)容的豐富和文化的傳承有了可能。

　　傳承性。它是指非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是由各個群體或團體隨著其所處環(huán)境、與自然的相互關(guān)系和歷史條件的變化而傳承積淀下來的。具體而言，一種具體的文化形式，只有經(jīng)過歷史的演進，承載了人們厚重的精神寄托和文化品格，才能成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。此種特征決定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護就是要為其傳承創(chuàng)造良好的氛圍，保持其原生態(tài)環(huán)境，使之能夠延續(xù)、傳承。

　　實踐性。它是指非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人們在生產(chǎn)、生活實踐中創(chuàng)造的表達其喜慶、歡樂、悲哀、痛苦等情感的形式，其中凝結(jié)著各個群體或者團體的文化旨趣。此項特征決定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護須與人們的生產(chǎn)、生活實踐相聯(lián)系，構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護模式應(yīng)以實踐為基礎(chǔ)。

　　活態(tài)性。這是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的核心特征。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類在歷史演進過程中創(chuàng)造的文化成果，它依附于特定的國家、民族、族群、地區(qū)或者個人而存在和發(fā)展。因此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與延續(xù)首先需要最大限度地保護其賴以生存的文化環(huán)境，其次是最大限度地保護其賴以傳承的文化生態(tài)土壤，使之在這樣的環(huán)境中延續(xù)下去。

　　開放性。它是指非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和延續(xù)并不是一成不變的，而是隨著歷史的發(fā)展和時代的變遷而不斷豐富發(fā)展的。以春節(jié)為例，按照傳統(tǒng)習(xí)俗，在春節(jié)期間，人們通常要進行豐富多彩的活動，如除灰塵、送灶神、貼春聯(lián)、吃餃子、祭祖宗、舞龍燈、踩高蹺等?，F(xiàn)在，春節(jié)期間增加了收看央視春節(jié)聯(lián)歡晚會、集體團拜等新內(nèi)容。因此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容會隨著時代的變化而發(fā)生一些變化。

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所具有的上述各項基本特征，決定了對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實施有效保護，既有利于維護國家主權(quán)和文化主權(quán)，也有利于促進國家之間的文化交流與合作。

　　在世界范圍內(nèi)，法國1793年制定的《共和二年法令》，是保護文化遺產(chǎn)最早的法規(guī)，至今已有200多年。在此演進過程中，許多國家根據(jù)各自的國情、文化理念以及法律傳統(tǒng)，形成了以行政保護和法律保護為主的兩類保護模式。

　　非遺保護的行政模式

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的行政模式，是《公約》第二條要求成員國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取“確認、立檔、研究、保存、保護、宣傳、弘揚、傳承和振興”等多種措施在各個成員國的具體體現(xiàn)。

　　對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行挖掘、整理、歸檔和研究，是保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。就某個國家、民族或者地區(qū)而言，只有通過挖掘、整理、歸檔和研究才能清楚其是不是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的對象。這是因為雖然非物質(zhì)文化遺產(chǎn)屬于一種文化積淀，但是并非所有的文化積淀都是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　韓國自20世紀60年代起就開始進行民族民間傳統(tǒng)文化的搜集、整理和歸檔工作，并于1962年制定了《文化財保護法》。至今，韓國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作已經(jīng)走在了世界前列。如今，韓國已經(jīng)有多項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被列入聯(lián)合國教科文組織《人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作名錄》，這無疑是韓國重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的結(jié)果。

　　對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保存是保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有效手段。如前所述，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有活態(tài)性，它與物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保存方式有所不同。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保存，就需要使之有形化，使之附著于某種有形物質(zhì)的載體上。然而，對這種有形載體的保存，并不是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身的保存。鑒于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身所具有的復(fù)雜性、廣泛性，因此，為了使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護具有可操作性，就必須建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄制度?，F(xiàn)在，世界各國的實踐已經(jīng)證明這種做法是成功的。

　　對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行傳承是保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有效措施。有效保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就是要保障其得到傳承，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)延綿不斷地傳遞下去。傳承的實現(xiàn)形式有兩種:一種是自然性傳承，另一種是社會干預(yù)性傳承。《公約》將傳承、弘揚和振興明確規(guī)定為保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有效方式。

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的自然性傳承是指非物質(zhì)文化遺產(chǎn)依據(jù)其固有基因和成長屬性自然傳承與延續(xù)。每一項具體的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都有其固有基因和成長屬性，這也是其活態(tài)性的根基所在。以春節(jié)為例，它之所以能夠傳承延續(xù)至今，正是因為它所具有的團圓、除舊、迎新、祝福等基本元素。這些元素是整個人類共同的，只是其表現(xiàn)形式不同而已。因此，春節(jié)以其自然性傳承方式延續(xù)至今，而且還將世代傳承下去。當然，許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的自然性傳承可能就是通過個體之間的“口傳身授”方式來完成的。例如，許多祖?zhèn)鞯拿胤?、技藝、技能等。但是，這種傳承方式往往會因社會、經(jīng)濟、文化以及個體的變遷而受到制約。如果沒有傳承人的口傳身授，它就會消亡。

　　社會干預(yù)性傳承主要是通過制定相應(yīng)的法律、提供技術(shù)服務(wù)或指導(dǎo)、采取行政措施、給予財政資助等，建立傳承人培養(yǎng)制度，保障傳承活動的實現(xiàn)，促進特定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。韓國的做法證明社會干預(yù)性傳承是非常有效的，是成功的。

　　非遺保護的法律模式

　　除了上述行政保護模式之外，以法律形式保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，可能會產(chǎn)生更好的效果。綜合考察當今世界各個國家或地區(qū)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取的法律保護措施，大致有四種模式。

　　法國模式。以物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護為主，間接保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。法國是世界上第一個制定法律保護歷史文化遺產(chǎn)的國家。法國《共和二年法令》明確規(guī)定，法國領(lǐng)土內(nèi)的任何一類藝術(shù)品都應(yīng)受到保護。法國保護文化遺產(chǎn)的做法，不僅直接保護了有形文化遺產(chǎn)，也間接保護了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　日本模式。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)登錄制度。日本早在19世紀末20世紀初就先后制定了3部保護文化遺產(chǎn)的法律，對日本文化遺產(chǎn)的保護起到了積極作用，也為其1950年出臺的《文化財保護法》提供了藍本。為實施這項制度，日本政府撥專款用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的登錄工作，使日本的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護有了法律保障。

　　韓國模式。是重點扶持傳承人制度。在韓國，除了其政府之外，組織團體、社會公眾都非常重視對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。為此，國家制訂了一系列制度、獎勵辦法推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。韓國依據(jù)《文化財保護法》建立了最具特色和效用的金字塔式的文化傳承人制度。

　　版權(quán)模式。給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供版權(quán)保護的方式，是知識產(chǎn)權(quán)保護方式中的一種。

　　除了上述幾種保護模式之外，還有采用專利、商標、商業(yè)秘密等方式來保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的。

　　到目前為止，除《公約》之外，世界上制定保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的專門法律的國家和地區(qū)還很少。這種現(xiàn)象表明，制定保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的專門法律不是一件容易的事情。

　　非遺保護的模式比較

　　由上可知，以行政手段或法律手段保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都是可行的，都有自己的長處。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有非常鮮明的個性特征。因此，探討非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護模式就應(yīng)當有更多的維度。

　　行政保護模式。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)給予行政保護有以下優(yōu)點。一是有利于發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。我國一直堅持“政府主導(dǎo)，社會參與”的工作方針，即是屬于行政保護模式的體現(xiàn)。二是有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的確認?！豆s》所提供的保護方式中居于首位的是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的確認。由此可見，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的確認是保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。從《公約》的規(guī)定可以看出，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容非常豐富，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的確認須依照行政程序辦理。三是有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的制定。制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄是保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。做好這項工作也需要依靠有關(guān)行政機關(guān)。四是有利于確定傳承人并建立相應(yīng)的扶持制度。筆者認為，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護需要政府的支持，同時也應(yīng)當充分調(diào)動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)源地的組織、團體或者傳承人的積極性，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實現(xiàn)活態(tài)傳承。

　　法律保護模式。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供法律保護有以下優(yōu)點。一是有利于維護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的尊嚴，不僅要提高社會公眾的保護意識，更重要的是激發(fā)了社會公眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普遍尊重。二是有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的制度化。保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并非權(quán)宜之計，而是長久大計。以法律形式保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就能夠使之制度化。三是有利于激發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)源地的組織、團體或者個人積極維護自己的權(quán)益，充分行使權(quán)利，保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　從分析可以看出，無論是行政保護模式還是法律保護模式，只有相互交叉、相互融合才能達到更好地保護的目的?？陀^地說，到目前為止，世界上對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保護的國家或地區(qū)還沒有單獨采用行政模式或法律模式的，而是兩者共用。事實上，依據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特征，只有綜合運用并發(fā)揮兩者的優(yōu)勢，才能更好地實現(xiàn)保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的目的。（知識產(chǎn)權(quán)報　作者　曹新明）