最近，廣東實施了接近十年的“重獎中國專利獎獲獎企事業(yè)單位”和“專利獎評選和表彰活動”等相關(guān)規(guī)定醞釀著新的變局，這一變局不是為了削弱有關(guān)專利獎勵制度，而是將相關(guān)措施進(jìn)一步加強，包括獎勵級別升級、獎勵周期縮短、獎勵范圍擴大。而促使廣東作出這一改變的根本原因，是十年來該省通過專利獎勵這一形式，形成了良好的示范效應(yīng)，促進(jìn)了專利創(chuàng)造、運用和保護水平的大幅提升。
累計發(fā)放專利獎勵資金逾億元
2003年底，經(jīng)省政府同意，廣東省知識產(chǎn)權(quán)局制定并發(fā)布了《廣東省重獎中國專利獎獲獎企事業(yè)單位實施辦法》。《辦法》規(guī)定，省政府重獎每屆獲得中國專利獎的廣東轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，金獎、優(yōu)秀獎分別一次性獎勵人民幣100萬元和50萬元；由省財政設(shè)立每兩年一屆“中國專利獎獎勵”預(yù)算。之后，廣東省知識產(chǎn)權(quán)局又與省人力資源與社會保障廳聯(lián)合開展“廣東專利獎勵和表彰活動”，該活動將每兩年舉辦一屆。
據(jù)悉，廣東省重獎中國專利獎這一舉措，其意義不僅僅是獎金，更為重要的是發(fā)出一個信號，即政府對核心專利技術(shù)的研發(fā)、實施的高度重視，從而激勵更多的企事業(yè)單位參加到加強技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護工作上來。
十年來，廣東一直堅持兌現(xiàn)承諾，每年均舉行省專利獎勵大會，對獲得中國專利金獎、優(yōu)秀獎的廣東省企事業(yè)單位和獲得“廣東專利獎”的企事業(yè)單位進(jìn)行表彰。從第八屆中國專利獎開始，截至第十四屆中國專利獎，該省財政已經(jīng)撥付的獎金和即將頒發(fā)的專利獎勵，獎金總額高達(dá)1.2億元，累計對27項金獎、186項優(yōu)秀獎項目進(jìn)行表彰和獎勵。
同時，2003-2013年間，“廣東專利獎評選和表彰活動”共舉辦了6屆，評選出獲獎項目338項，其中金獎68項、優(yōu)秀獎270項。
從單一的政府行動演變成共同行動
省級專利獎勵活動的深入開展，也帶動了全省各地級市，乃至于縣（市、區(qū)）、企事業(yè)單位均紛紛建立專利獎勵制度，從而形成了立體式的專利表彰體系。
2005年5月，汕頭市政府設(shè)立政府層面的專利獎，該獎兩年評選一次，獎項分為專利金獎、專利優(yōu)秀獎和優(yōu)秀發(fā)明人獎。而在2004年，該市就對獲得中國專利獎和廣東專利獎的企業(yè)分別給予獎金獎勵。
2006年，東莞市出臺專利獎勵辦法，對該市獲得國家、省專利獎的項目實行配套再獎勵,其中獲得中國專利金獎的獎勵100萬元；獲得國家專利優(yōu)秀獎獎勵50萬元；獲得廣東省專利金獎的獎勵30萬元；獲得廣東省專利優(yōu)秀獎的獎勵20萬元。同年，該市設(shè)立市級專利獎。目前累計發(fā)放各項專利獎金接近1000萬元。
2012年1月，廣州市人民政府舉行獎勵大會，頒發(fā)首屆“廣州市專利獎”。該市的專利獎項設(shè)計思路，將表彰對象擴展到在專利創(chuàng)造和專利實施方面表現(xiàn)突出的企事業(yè)單位，專門設(shè)立了“專利創(chuàng)造貢獻(xiàn)獎”和“專利實施效益獎”，同時設(shè)置“專利配套獎”。這一做法引起了社會廣泛關(guān)注和認(rèn)同。
2011年，惠州市政府出臺規(guī)定，進(jìn)一步加大專利獎勵力度。獲得中國專利金獎的，每項獎勵50萬元；獲得中國專利優(yōu)秀獎的，每項獎勵20萬元；獲得廣東專利金獎的，每項配套獎勵10萬元；獲得廣東專利優(yōu)秀獎的，每項配套獎勵3萬元。
此外，珠海、陽江等眾多地級市，以及廣州花都區(qū)、佛山禪城區(qū)等縣（市、區(qū)）也紛紛開展專利獎勵措施。
專利獎勵措施還由單一的政府行為，逐步變成企業(yè)、高校和科研院所的自發(fā)行為。華為、中興、比亞迪、美的、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等一大批企事業(yè)單位，均紛紛推出專利獎勵措施。
專利獎勵促進(jìn)創(chuàng)造和運用水平提升
為了發(fā)揮專利獎勵的激勵和引導(dǎo)作用，廣東對獎勵資金的使用作出明確規(guī)定，要求將獎勵資金按不少于30%的比例獎勵獲獎項目專利發(fā)明人（設(shè)計人），按不少于20%的比例獎勵對該項目專利技術(shù)實施作出實質(zhì)性貢獻(xiàn)的單位和個人，其余獎勵資金必須專項用于發(fā)展本單位的專利事業(yè)。
專利獎勵的激勵、引導(dǎo)和示范的效果是明顯的。獎勵措施營造了尊重和運用知識產(chǎn)權(quán)的社會環(huán)境，有效鼓勵和調(diào)動了該省企事業(yè)單位和發(fā)明人開展專利創(chuàng)造、運用和保護的積極性。
2012年，廣東專利申請量和授權(quán)量分別為229514件和153598件，而2003年專利申請量和授權(quán)量分別為43186件和6181件，9年分別增長了431.45%和2385%。發(fā)明專利申請量占全省專利申請總量的比例，由2003年的14.3%提高到2012年的26.4%，增加了12.1個百分點。
截至2012年底，廣東有效發(fā)明專利量78902件，同比增長34.5%，占全國總量的18.13%，繼續(xù)位居全國首位，專利密度為751.1件/百萬人，是全國平均值（323件/百萬人）的2.33倍。從2008年開始，該省發(fā)明專利授權(quán)量連續(xù)五年位居全國首位。2012年，該省PCT國際專利申請受理量9211件，占全國總量50.76%，連續(xù)11年位居全國首位。
專利獎勵也有力促進(jìn)了企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平：廣晟數(shù)碼技術(shù)有限公司在多聲道數(shù)字音頻編解碼技術(shù)領(lǐng)域累計獲得國內(nèi)外發(fā)明專利授權(quán)27項，該技術(shù)被列為我國地面數(shù)字電視接收機國家標(biāo)準(zhǔn)中的必選音頻標(biāo)準(zhǔn)，成功實現(xiàn)專利標(biāo)準(zhǔn)化。截至2013年5月，成立數(shù)年的廣州寶膽醫(yī)療器械科技有限公司提交中國專利申請879件，其中發(fā)明專利申請234件；已授權(quán)專利670件，其中發(fā)明專利71件，還通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交了38件國際專利申請。
眾多獲得獎勵的專利項目，也因為成功的運用，成為所在企業(yè)的“金牛”：惠州昌億科技股份有限公司憑借“耐寒智能電表殼體用聚碳酸脂/玻璃纖維復(fù)合及制備方法”發(fā)明專利的實施，增加銷售1.2億多元，帶來了3000多萬的利潤。廣州微點焊有限公司獲得中國專利金獎的一項發(fā)明專利，不僅獲得100萬的政府獎金，還以此為質(zhì)押物，獲得了逾千萬元的專利質(zhì)押融資貸款。
立法將“部門獎”升格為“政府獎”
2010年 12 月1 日實施的《廣東省專利條例》第十五條規(guī)定，“省人民政府對本省獲得中國專利獎的企業(yè)事業(yè)單位或者個人給予獎勵。省人民政府設(shè)立廣東專利獎，對為本省經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)、產(chǎn)生顯著效益的專利項目實施單位和有重大貢獻(xiàn)的專利發(fā)明人或者設(shè)計人予以獎勵。”從法律上將“廣東專利獎”確定為省政府獎，之后，廣東省知識產(chǎn)權(quán)局緊鑼密鼓，牽頭制定新的專利獎勵辦法。
2013年5月30日，廣東省政府法制辦在其官方網(wǎng)站上刊出了《廣東省專利獎勵辦法》（送審稿），面向社會廣泛征集意見和建議，為期一月。與此前已經(jīng)實施近十年的廣東省專利獎勵有關(guān)規(guī)定相比較，新擬定的專利獎勵辦法“亮點”多多：
首先是該辦法規(guī)定，由省人民政府設(shè)立專利獎，并將此前“重獎中國專利獎獲獎企事業(yè)單位”和“專利獎評選和表彰活動”的兩種專利獎勵辦法，統(tǒng)一到“專利獎”中，分設(shè)為“廣東專利獎”和“中國專利獎配套獎”。將省知識產(chǎn)權(quán)局、省人力資源和社會保障廳等省政府相關(guān)部門設(shè)置的專利獎勵升格為省政府獎，與科技獎勵等并行。其次是將原來兩年一次的廣東專利獎?wù){(diào)整為一年一次，縮短了評選表彰的周期，使之和中國專利獎評選周期相適應(yīng)。第三是“廣東專利獎”在與中國專利獎一樣設(shè)立“發(fā)明類專利獎、外觀設(shè)計專利獎”以外，另設(shè)“發(fā)明人獎”，以表彰有重大貢獻(xiàn)的發(fā)明人（設(shè)計人）。
日前，廣東省知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，專利獎勵在激勵專利創(chuàng)造、運用和保護方面，發(fā)揮了不可忽略的重要作用，該局將會繼續(xù)運用好這項政策工具，通過科學(xué)規(guī)劃和管理，努力發(fā)掘更多更好的專利項目予以表彰，從而樹立更多的優(yōu)秀專利“標(biāo)兵”，為加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省作出更大貢獻(xiàn)。（來源：廣東科技報）（編輯鄒長森）