日前，在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議上，分組審議了商標(biāo)法修正案草案。本次提交常委會(huì)審議的二審稿中，有關(guān)馳名商標(biāo)保護(hù)的部分，成為與會(huì)委員、代表關(guān)注焦點(diǎn)。

依照現(xiàn)行的法律，馳名商標(biāo)的認(rèn)定多由商標(biāo)持有者向主管部門國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局提出申請(qǐng)后，依照相應(yīng)的規(guī)定審核后給予認(rèn)定的，采取的是“批量認(rèn)定、主動(dòng)保護(hù)”模式。

但在實(shí)踐中，普遍存在將馳名商標(biāo)作為一種榮譽(yù)稱號(hào)的誤區(qū)，盲目追求馳名商標(biāo)認(rèn)定，甚至出現(xiàn)弄虛作假的情況和其他弊端。因此，全國(guó)人大法律委員會(huì)建議，在二審稿中應(yīng)進(jìn)一步明確馳名商標(biāo)的內(nèi)涵，按照“個(gè)案認(rèn)定、被動(dòng)保護(hù)”的原則，對(duì)馳名商標(biāo)認(rèn)定機(jī)關(guān)、認(rèn)定環(huán)節(jié)等作明確規(guī)定。

“現(xiàn)在市場(chǎng)上有一些濫用，容易引起消費(fèi)者或者公眾的誤讀，甚至上當(dāng)?shù)囊膊簧佟?rdquo;參與分組審議的鄭功成委員認(rèn)為，“對(duì)馳名商標(biāo)由誰(shuí)來認(rèn)定，應(yīng)在法律上有更加清晰的規(guī)定。”

在本次提交審議的二審稿中，第十三條明確增加了相關(guān)規(guī)定：“較長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)使用并為相關(guān)公眾所熟知的商標(biāo)，持有人認(rèn)為其權(quán)利受到侵害時(shí)，可以依照本法規(guī)定請(qǐng)求馳名商標(biāo)保護(hù)。”

對(duì)此項(xiàng)規(guī)定，多位與會(huì)委員、代表表示了認(rèn)可。

“關(guān)于‘馳名商標(biāo)認(rèn)定原則’，變過去的‘批量認(rèn)定、主動(dòng)保護(hù)’為‘個(gè)案認(rèn)定、被動(dòng)保護(hù)’，我非常贊同。”馮淑萍委員稱。在她看來，過去的方式確實(shí)存在很多不公平競(jìng)爭(zhēng)的問題。

但對(duì)于馳名商標(biāo)“被動(dòng)保護(hù)”原則今后在執(zhí)法時(shí)如何落實(shí)，馮淑萍委員亦表示了自己的擔(dān)憂。在她看來或?qū)⒊霈F(xiàn)下述情況：比如有國(guó)內(nèi)商家來注冊(cè)“蘋果”、“可口可樂”商標(biāo)，但是國(guó)外的商標(biāo)持有人并不知道這樣的注冊(cè)行為發(fā)生，沒有受侵害人提要求的時(shí)候來注冊(cè)一個(gè)商標(biāo)，實(shí)際是符合馳名商標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的。

“主管部門給予不給予注冊(cè)？我國(guó)是有關(guān)國(guó)際公約的成員國(guó)，怎么樣處理這個(gè)關(guān)系？如果是這樣的被動(dòng)保護(hù)，不知道商標(biāo)局怎么解釋？”馮淑萍委員說。

在她看來，在馳名商標(biāo)認(rèn)定上的確是“被動(dòng)認(rèn)定”比“主動(dòng)認(rèn)定”進(jìn)了一步，但是沒有受害人、被侵害人進(jìn)行舉報(bào)時(shí)，上述問題就出現(xiàn)了。因此她建議，二審稿中首先要明確第十三條規(guī)定是要解決馳名商標(biāo)的“注冊(cè)問題還是侵權(quán)問題”。

對(duì)于過往馳名商標(biāo)所出現(xiàn)的亂象，也有參與審議的委員、代表認(rèn)為，與主管部門的不作為以及處罰標(biāo)準(zhǔn)額度低有關(guān)。

列席分組審議的全國(guó)人大代表章鋒表示，發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)馳名商標(biāo)不能搞一勞永逸，要不斷地淘汰。比如對(duì)馳名商標(biāo)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)有“市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、公眾標(biāo)準(zhǔn)”。

為此，更有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)將對(duì)馳名商標(biāo)侵權(quán)的懲罰額度大幅提高。

“侵犯商標(biāo)權(quán)處罰額現(xiàn)在定200萬(wàn)以下，馳名商標(biāo)的知名度和影響力都很大，我建議對(duì)于馳名商標(biāo)的侵權(quán)可以提高懲罰額到1000萬(wàn)，在國(guó)外處罰是非常重的，一般不敢侵犯商標(biāo)權(quán)。”全國(guó)人大代表洪杰說。