近年來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日趨成為敏感的政治、外交話題。在這樣的背景下，日前發(fā)布的2012年中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查顯示，對于中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況，包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)在內(nèi)的三資企業(yè)的滿意度，要高于集體、國有和私營等其他性質(zhì)的企業(yè)，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

　　國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長田力普在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，雖然有聲音認(rèn)為中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，但一個(gè)顯而易見的事實(shí)是，近年來，大量境外企業(yè)來華提交專利申請，在華專利申請數(shù)量的增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了同期的國際平均數(shù)。同時(shí)，許多外商還在華設(shè)立合資企業(yè)，收取大量的專利許可費(fèi)等，中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作為各國帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。“可以說，近年來，很多境外企業(yè)是在用實(shí)際行動(dòng)給中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)投了‘信任票’。”田力普表示。

　　加強(qiáng)保護(hù) 優(yōu)化環(huán)境顯成效

　　負(fù)責(zé)此次知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查工作的北京美蘭德信息公司總經(jīng)理周江告訴本報(bào)記者，調(diào)查過程中，工作人員對受訪群體按類型和性質(zhì)進(jìn)行了分類。從來自4種不同性質(zhì)的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的調(diào)查反饋情況來看，三資企業(yè)對中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的滿意度達(dá)65.27分，不僅高于63.69分的總體得分，也高于集體企業(yè)、國有企業(yè)和私營企業(yè)的滿意度。

　　田力普認(rèn)為，正是由于改革開放以來，特別是加入世界貿(mào)易組織(WTO)以來，中國堅(jiān)定不移地實(shí)行對外開放的政策，積極引進(jìn)外資，并為在華外資企業(yè)創(chuàng)造了良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，才使得三資企業(yè)在中國得到良好發(fā)展，這與中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度所給予的有力保護(hù)是分不開的。

　　如自2010年10月至2011年6月開展的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)中，中國各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門持續(xù)保持打擊侵權(quán)假冒高壓態(tài)勢，查處了一批影響力較大的涉外侵權(quán)案件，贏得了許多三資企業(yè)權(quán)利人的好評。丹麥諾維信公司高級(jí)經(jīng)理鄧軍就此向本報(bào)記者表示：“這是近年來中國聲勢最大、各部門協(xié)作、收效顯著的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大行動(dòng)，有效營造了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境，特別是極大地增強(qiáng)了國外投資者的信心。”

　　日本精工愛普生株式會(huì)社業(yè)務(wù)執(zhí)行常務(wù)董事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)本部長上柳雅譽(yù)也在接受本報(bào)記者專訪時(shí)稱，中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面體系逐步完善，行政執(zhí)法和司法保護(hù)有效結(jié)合，這給日本企業(yè)帶來了極大的信心。“日本企業(yè)近年來的在華專利申請量一直保持著10%的增長幅度。”上柳雅譽(yù)向記者透露，“對日本企業(yè)來說，中國本就是一個(gè)不可忽視的市場，有了良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境做保障，自然能夠贏得國外企業(yè)的青睞。”

　　誠如上柳雅譽(yù)所言，中國市場對外商的吸引力，從外商在華提交的專利申請數(shù)量上的變化便可見一斑。記者從國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司獲悉，自中國施行專利制度以來，外國申請人用時(shí)20年，使得其在華提交的專利申請總量累計(jì)達(dá)50萬件。

　　但這一數(shù)據(jù)從50萬件增長到100萬件的過程，僅僅用去了5年的時(shí)間。截至2012年底，境外企業(yè)在華提交專利申請累計(jì)已達(dá)125.7萬件。與之相對應(yīng)的是，近兩年來，我國每年新批設(shè)立外商投資企業(yè)已超過2萬家，年實(shí)際使用外資金額突破了1000億美元的大關(guān)。

　　正視問題 長效機(jī)制待完善

　　當(dāng)然，三資企業(yè)對中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的滿意度雖然在各類企業(yè)中排名最高，但畢竟65.27分的得分意味著剛剛過了及格線。周江表示，與其他受訪群體的訴求類似，三資企業(yè)也對知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育工作的評價(jià)較高，而對執(zhí)法工作的滿意度評價(jià)相對較低。“從調(diào)查情況看，三資企業(yè)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的有效保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的賠償?shù)葐栴}格外關(guān)注，這也是從此次調(diào)查情況反饋出的我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作需要進(jìn)一步完善的地方。”周江告訴本報(bào)記者。

　　長期致力于在中國打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒工作的中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會(huì)(即品保委)主席張為安曾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前中國所處的發(fā)展階段決定了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的任務(wù)，他期待著中國打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)的長效機(jī)制，特別是兩法銜接工作等能夠得到進(jìn)一步完善。

　　實(shí)際上，中國政府已經(jīng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法方面開展了大量卓有成效的工作。據(jù)介紹，僅2012年，中國地方法院新收的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件就高達(dá)8.7419萬，共審結(jié)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的刑事案件1.2794萬件。此外，全國公安機(jī)關(guān)共破獲假冒偽劣犯罪案件4.4萬起，涉案總價(jià)值達(dá)113.14億元;全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)受理的專利糾紛案件達(dá)2510件，查處假冒專利案件6512件。

　　“這些數(shù)字一方面說明中國政府打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的堅(jiān)定決心和有效的成效，另一方面也反映出中國在某些地區(qū)、某些領(lǐng)域、甚至某些產(chǎn)品類別上侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為是相當(dāng)嚴(yán)重的，這點(diǎn)中國政府也是非常坦率的。”田力普說，“良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境有賴于全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的提升，這方面我國確實(shí)有一定差距。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有長期性也有復(fù)雜性，面臨著廣泛的國際挑戰(zhàn)。中國并不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為最嚴(yán)重的國家，展望未來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要各國減少對抗，減少指責(zé)，更多合作，共同創(chuàng)造一個(gè)良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。”（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)　記者　崔靜思）