從日前發(fā)布的2012年中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查情況來看,我國私營企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的滿意度得分為64.09分,低于三資企業(yè)、國有企業(yè)和集體企業(yè),這也折射出作為市場創(chuàng)新主體中重要組成部分的私營企業(yè),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維權(quán)方面的艱難。實(shí)際上,取證難、成本高、周期長、賠償?shù)?,也是私營中小企業(yè)在維權(quán)時(shí)遇到的尷尬事實(shí)。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長田力普曾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)坦言:“隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施,國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的要求明顯提高,特別是市場主體對(duì)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的訴求日益強(qiáng)烈。”在田力普看來,中小企業(yè)維權(quán)難是當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作亟待解決的重要問題之一,這需要我國推進(jìn)制度建設(shè),完善相關(guān)法律法規(guī),健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長效機(jī)制。
侵權(quán)多發(fā) 維權(quán)意識(shí)有待提高
負(fù)責(zé)此次知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查工作的北京美蘭德信息公司總經(jīng)理周江告訴本報(bào)記者:“在此次調(diào)查所設(shè)計(jì)的4個(gè)一級(jí)指標(biāo)中,私營企業(yè)對(duì)‘執(zhí)法’一項(xiàng)的滿意度得分最低,在‘執(zhí)法’指標(biāo)中,尤其以對(duì)‘執(zhí)法效果’的二級(jí)指標(biāo)滿意度最低,特別是其中的‘侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重程度’和‘侵權(quán)損害賠償?shù)募皶r(shí)性、足額性’兩項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)拉低了總體得分。”
以阻隔防爆技術(shù)產(chǎn)品起家并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上海華篷防爆科技有限公司(下稱上海華篷)就曾屢遭知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)之?dāng)_。據(jù)上海華篷副總經(jīng)理劉忠祥向本報(bào)記者介紹,近年來,上海華篷依托自主創(chuàng)新?lián)碛辛松婕白韪舴辣夹g(shù)的國內(nèi)外專利100余件,但就在企業(yè)創(chuàng)新能力不斷突破的同時(shí),一些企業(yè)假冒、剽竊技術(shù)的情況連續(xù)發(fā)生,群體性、反復(fù)性的專利侵權(quán)行為此起彼伏,給上海華篷專利維權(quán)工作帶來了巨大的壓力。
“雖然我們盡力開展了維權(quán)工作,但這些企業(yè)在侵權(quán)形式上不斷變化,給維權(quán)工作帶來了很大的困難。”劉忠祥說,有些企業(yè)是以假冒專利號(hào)進(jìn)行宣傳,還有一些企業(yè)以未授權(quán)專利假冒授權(quán)專利并進(jìn)行大量的非正常專利申請(qǐng),更有甚者與其他企業(yè)一道以合作或者合資公司的方式聯(lián)手實(shí)施侵權(quán)。
上海華篷的遭遇并非個(gè)案。此次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查情況顯示,就知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重程度而言,54%的受訪權(quán)利人認(rèn)為侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重;從狀況改善的角度來看,僅24%的受訪權(quán)利人認(rèn)為侵權(quán)現(xiàn)象正在逐步減少;就侵權(quán)損害賠償?shù)募皶r(shí)性和足額性而言,48%的受訪權(quán)利人認(rèn)為侵權(quán)損害賠償不夠及時(shí)和足額??梢娛茉L權(quán)利人認(rèn)為“侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重”“維權(quán)救濟(jì)不及時(shí)”和“損害賠償不合理”等現(xiàn)象仍然較為突出,執(zhí)法工作各個(gè)方面離社會(huì)各界期待尚有差距。
加強(qiáng)執(zhí)法 探索多元解決模式
周江表示,從此次調(diào)查情況來看,在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的過程中,我國還迫切需要探索更加多元化的糾紛解決模式。調(diào)查的反饋情況顯示,對(duì)處于基層的中小企業(yè)、私營企業(yè)、個(gè)體戶等相對(duì)弱勢權(quán)利人群體,我國還需要引入一些更方便、更快捷、更經(jīng)濟(jì)的糾紛解決渠道,逐步形成司法保護(hù)、行政執(zhí)法、基層快速調(diào)解三位一體,多渠道維權(quán)路徑相互補(bǔ)充完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益保護(hù)體系,暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴求渠道,凈化市場秩序,保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。
實(shí)際上,近年來,我國各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門已經(jīng)就相關(guān)工作進(jìn)行了有益探索。福建的企業(yè)六蜂王(石獅)環(huán)保建材有限公司(下稱六蜂王公司)就是其中的受益者之一。在采訪中記者了解到,六蜂王公司擁有1件“多功能砌塊”外觀設(shè)計(jì)專利獨(dú)占實(shí)施權(quán),但在不久前的走訪時(shí),他們發(fā)現(xiàn)某水泥制品廠未經(jīng)他們?cè)S可就生產(chǎn)了相似產(chǎn)品,遂向泉州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出調(diào)處請(qǐng)求。在接到六蜂王公司的請(qǐng)求后,泉州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將送達(dá)答辯通知書與調(diào)查環(huán)節(jié)結(jié)合在一起,3天內(nèi)即完成了調(diào)查取證和普法教育工作。短短11天后,在泉州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的主持調(diào)解下,請(qǐng)求人六蜂王公司以合理的價(jià)格收購了水泥制品廠已制造的涉案產(chǎn)品,避免了后者因需承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任而銷毀已生產(chǎn)的涉案產(chǎn)品所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí),六蜂王公司還委托該水泥廠加工其專利產(chǎn)品,雙方共同維護(hù)和開拓專利產(chǎn)品市場。
近年來,像六蜂王公司這樣依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法快速高效、成本較低的特點(diǎn)而有效維權(quán)的企業(yè)不在少數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,我國共查辦侵權(quán)假冒違法犯罪案件36.6244萬件,涉案金額199.5億元;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送相關(guān)涉嫌犯罪案件6999件,抓捕犯罪嫌疑人5.8908萬人。有關(guān)部門在探索維權(quán)新路方面取得了顯著成績。
田力普表示:“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作任重道遠(yuǎn)。企業(yè),特別是民營企業(yè),對(duì)良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境有著熱切的企盼。因此,應(yīng)立足于中國國情,堅(jiān)持標(biāo)本兼治。一方面,重視解決當(dāng)前的突出問題,深入開展專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處重大案件;另一方面,推進(jìn)制度建設(shè),完善相關(guān)法律法規(guī),不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長效機(jī)制建設(shè)。”(知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 記者 崔靜思)