實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專題報(bào)道③

當(dāng)前，在依靠知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的背景下，營造“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的良好發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要，這其中自然離不開強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在今年的全國兩會(huì)上，從代表委員們的討論中能真切地感受到，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不僅是營造創(chuàng)新發(fā)展良好環(huán)境的需要，也是事關(guān)國家前途和民族未來的必然選擇。

打牢基礎(chǔ)方能助力創(chuàng)新

全國政協(xié)委員、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長田力普在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，黨的十八大報(bào)告中明確提出了“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”。之所以強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在他看來，是因?yàn)橐粋€(gè)有利于創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，能夠更好地促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會(huì)智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。“知識(shí)產(chǎn)權(quán)越來越成為國際競爭的焦點(diǎn)，只有不斷鼓勵(lì)創(chuàng)新，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才能為創(chuàng)新發(fā)展提供良好土壤。”田力普表示。

“我國專利制度的建立和完善，為提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一些專利權(quán)人，特別是中小企業(yè)在專利維權(quán)過程中遇到了取證難、周期長、賠償?shù)?、效果差等難題，專利權(quán)難以得到有效保護(hù)，挫傷了創(chuàng)新主體的積極性。”全國人大代表、中華全國專利代理人協(xié)會(huì)會(huì)長楊梧在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，他常年從事專利代理服務(wù)行業(yè)，深知知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)企業(yè)的生存、發(fā)展的重要意義，他建議要加大專利權(quán)保護(hù)力度，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效機(jī)制。

“良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境給民營企業(yè)的發(fā)展鋪平了道路。”全國政協(xié)委員、重慶宗申產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長兼總裁左宗申對(duì)此深有體會(huì)。欲締造“千億宗申”時(shí)代的左宗申，正是依托于良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，帶領(lǐng)企業(yè)依靠創(chuàng)新謀求發(fā)展。在自主創(chuàng)新方面，宗申集團(tuán)歷年來的研發(fā)投入占銷售收入的比例達(dá)到了3%以上，1000余名研發(fā)人員平均每年能夠提交數(shù)百件專利申請。同時(shí)，宗申集團(tuán)還注重協(xié)同創(chuàng)新，不僅與高校院所建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，還把從國外企業(yè)引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新作為提升企業(yè)專利實(shí)力的有效途徑。左宗申說，內(nèi)增外引，宗申集團(tuán)的創(chuàng)新發(fā)展措施均離不開強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)和具體執(zhí)行。截至目前，宗申集團(tuán)已累計(jì)提交國內(nèi)外專利申請逾3000件，為其在2020年跨進(jìn)“千億宗申”時(shí)代的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

對(duì)此，來自陜西法士特汽車傳動(dòng)集團(tuán)有限責(zé)任公司的全國人大代表曹晶也表示認(rèn)同。“現(xiàn)在有很多企業(yè)沒有投入研發(fā)，卻通過抄襲走捷徑。在制造行業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新的改進(jìn)，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，是很多人辛勤勞動(dòng)的成果。他人倘若不勞而獲，進(jìn)行抄襲和模仿，是對(duì)研發(fā)人員的不尊重，也會(huì)給研發(fā)主體造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。”曹晶表示。

轉(zhuǎn)型升級(jí)需要保駕護(hù)航

隨著我國創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力的不斷增強(qiáng)，我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作也面臨著更大的內(nèi)外壓力和挑戰(zhàn)。在新形勢下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作還被業(yè)界寄予了維護(hù)企業(yè)權(quán)益、規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和護(hù)航全球發(fā)展的厚望。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作已愈發(fā)融入到產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)中來。

全國政協(xié)委員、中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記徐念沙在上會(huì)前進(jìn)行的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然2012年中國企業(yè)海外并購總量達(dá)652億美元，創(chuàng)歷史新高，但針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的并購還沒得到企業(yè)的足夠重視，我國企業(yè)的國際化經(jīng)營尚有待從知識(shí)產(chǎn)權(quán)角度重新布局。“專利評(píng)估、專利預(yù)警這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施跟不上，圍繞引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的海外并購就如同失掉了‘盾牌’。”徐念沙說，為此，我國政府和相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)積極幫助企業(yè)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的談判、知識(shí)產(chǎn)權(quán)吸收消化再創(chuàng)新的能力等。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展不斷深入，新的經(jīng)濟(jì)形勢也給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提出了新的更高的要求。全國政協(xié)委員、上海市副市長趙雯建議，要建立健全重大經(jīng)濟(jì)科技項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮專業(yè)信息情報(bào)部門在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議中的作用，以此為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)有力支撐和有價(jià)值的參考。

楊梧認(rèn)為，要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效機(jī)制，有必要對(duì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進(jìn)行修改。據(jù)他介紹，專利侵權(quán)糾紛經(jīng)常會(huì)引發(fā)專利權(quán)有效性的爭議，在實(shí)踐中導(dǎo)致專利訴訟經(jīng)常要二三年才能結(jié)案，耗費(fèi)了專利權(quán)人的大量時(shí)間和財(cái)力，中小企業(yè)難以承受。而侵權(quán)人往往通過拖延訴訟以繼續(xù)獲得非法收益。因此，他建議完善侵權(quán)訴訟與專利無效宣告的銜接程序，縮短維權(quán)周期。此外，曹晶也提出，建議全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要深入推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，相關(guān)部門完善法律法規(guī)和制度體系的建設(shè)，制定出可行的保護(hù)自主創(chuàng)新成果的有效措施，確保優(yōu)勢企業(yè)的合法利益不受侵害。

我國要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，要走中國特色的自主創(chuàng)新道路，必然是建立在體系完善并不斷優(yōu)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基礎(chǔ)之上的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作唯有與時(shí)俱進(jìn)，方能持續(xù)激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新欲望，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新活動(dòng)的有效性，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)筑牢根基。（特派記者  崔靜思  姜 旭）