【報告摘要】

　　創(chuàng)新型國家建設(shè)取得新成就，載人航天、探月工程、載人深潛、北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)、超級計算機、高速鐵路等實現(xiàn)重大突破，第一艘航母“遼寧艦”入列。

　　【專家解讀】

　　上海大學知識產(chǎn)權(quán)學院院長　陶鑫良

　　創(chuàng)新型國家建設(shè)的主要進步指標之一就在于科學技術(shù)新成果、新成就的突破與涌現(xiàn)，以及由此產(chǎn)生的發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)的取得和運用。如果說以GDP為主要指標證明我國經(jīng)濟實力總的體量已經(jīng)躍居全球第二，藉以說明了我國經(jīng)濟發(fā)展的昨日與今日；那么，以我國這一系列科技新成就為里程碑，則可以說明我國科技進步可圈可點的今天與明天。我們既要為過去一年內(nèi)我國取得的科學技術(shù)新成就及其自主知識產(chǎn)權(quán)而自豪，同時也要清醒地看到我國在許多領(lǐng)域內(nèi)仍然與先進國家存在著較大差距。

　　當代世界各國及其企業(yè)之間的競爭，已經(jīng)越來越凸顯為先進技術(shù)創(chuàng)新及其知識產(chǎn)權(quán)運用的更激烈的競爭。新的一年新征程，2013年更加任重道遠，期待著我國在科技創(chuàng)新方面更大的突破和相應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)運用的更大的提升。

　　上海大學知識產(chǎn)權(quán)學院副院長　袁真富

　　經(jīng)過多年的發(fā)展和培育，我國在航天航空、深海探測等領(lǐng)域取得了重大進展，嫦娥奔月、蛟龍?zhí)胶?，完成了許多代中國人的夢想。不僅如此，我國也誕生了大量具有國際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，在專利申請數(shù)量與質(zhì)量上，就能“管中窺豹，可見一斑”。在創(chuàng)新型國家的建設(shè)過程中，我國專利申請數(shù)量快速增加，質(zhì)量也得到提升。截至2012年底，我國每萬人口發(fā)明專利擁有量為3.2件，已接近“十二五”規(guī)劃的3.3件指標。

　　專利數(shù)量與質(zhì)量齊頭并進，不斷催生自主創(chuàng)新的動力，激發(fā)自主創(chuàng)新的活力，反映了我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)蓬勃發(fā)展、科學發(fā)展的良好勢頭。同時，以專利為代表的知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化實施，將成為促進企業(yè)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力，將極大地推動國家核心競爭力的提升，更有效地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　【報告摘要】

　　堅持實施科教興國戰(zhàn)略，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的核心支撐能力。我們加快實施國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，制定實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推動科技、教育、文化事業(yè)全面發(fā)展，為國家長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　【專家解讀】

　　陶鑫良

　　近年來，我國相繼制定與實施了國家科教興國戰(zhàn)略、國家人才強國戰(zhàn)略、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以及國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，又配套制定了加快實施國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，制定實施了國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要等綱領(lǐng)性政策文件。一方面，面對當前形勢，期在長遠發(fā)展的我國國家戰(zhàn)略是凝聚在一起的整體戰(zhàn)略，渾然合成，密不可分。另一方面，我國國家戰(zhàn)略又是“橫看成嶺側(cè)成峰，各個側(cè)面有側(cè)重”，從不同的側(cè)面可以重點觀察我國國家戰(zhàn)略的不同側(cè)重。譬如從科技與教育的視角來看，科技振興，教育夯基，就是科教興國戰(zhàn)略；再如從人才培養(yǎng)與集聚的視角來看，國家興旺，以人為本，就是人才強國戰(zhàn)略；還如從知識產(chǎn)權(quán)國際競爭的視角來看，專利博弈，品牌競爭，版權(quán)縱橫，舉足輕重，就是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

　　需要強調(diào)的是，當今知識經(jīng)濟時代，其實就是知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟時代，就是以知識產(chǎn)權(quán)來“經(jīng)濟”經(jīng)濟的時代，我國及企業(yè)的發(fā)展，既離不開知識產(chǎn)權(quán)，也躲不開知識產(chǎn)權(quán)；知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略已經(jīng)全面貫穿在我國國家戰(zhàn)略的各個側(cè)面，已經(jīng)滲透在科教興國戰(zhàn)略中，已經(jīng)溶化在人才強國戰(zhàn)略里，已經(jīng)一以貫之在我國科技、教育、文化事業(yè)的新的歷史進程中；上至國家戰(zhàn)略，下至企業(yè)戰(zhàn)略，已經(jīng)須臾離不開知識產(chǎn)權(quán)的有效運用和運用有效。

　　袁真富

　　實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要。創(chuàng)新成果需要知識產(chǎn)權(quán)保護，才能厘清權(quán)利歸屬、保障權(quán)益分配，進一步激發(fā)創(chuàng)新熱情。實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是提高國家核心競爭力的關(guān)鍵舉措。知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家的戰(zhàn)略資源和企業(yè)的競爭武器，通過知識產(chǎn)權(quán)保護創(chuàng)新投入，才能進一步攻占技術(shù)高地，提升國際競爭力。

　　在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)財產(chǎn)價值的重心逐漸由有形的物質(zhì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)向無形的知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)日益顯示出不可替代的重要性和蓬勃發(fā)展的生命力，并已經(jīng)發(fā)展成為廣泛運用的競爭工具和商業(yè)策略，成為增強企業(yè)技術(shù)能力、競爭能力和獲利能力的法律籌碼。因此，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)當堅定不移地繼續(xù)推進實施，繼續(xù)發(fā)展完善。我國企業(yè)要努力提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，尤其要培育企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略思維，以知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營利用為重心，讓知識產(chǎn)權(quán)成為企業(yè)發(fā)展壯大的護身符和核動力，成為企業(yè)創(chuàng)造利潤的發(fā)動機和加速器。

　　【報告摘要】

　　大力推動自主創(chuàng)新。中央財政用于科技的投入5年累計8729億元，年均增長超過18%。全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由2007年的1.4%提高到2012年的1.97%，企業(yè)研發(fā)活動支出占比超過74%。出臺深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見。深入實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程和知識創(chuàng)新工程，扎實推進國家科技重大專項，新建一批國家工程中心、重點實驗室和企業(yè)技術(shù)中心。加強基礎(chǔ)研究和前沿探索，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，填補了多項重大產(chǎn)品和裝備的空白。

　　【專家解讀】

　　中國人民大學知識產(chǎn)權(quán)學院院長　劉春田

　　大力推動自主創(chuàng)新，體現(xiàn)了國家對發(fā)展導向的把握。中央財政大幅提高了未來5年的科技投入，實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程和知識創(chuàng)新工程，計劃構(gòu)建國家創(chuàng)新體系等一系列國家級的科技創(chuàng)新體制，令人鼓舞。同時，我們必須注意到，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，主要是企業(yè)的事，是全社會的事。企業(yè)和社會是創(chuàng)造財富的主體，無論是發(fā)展動力，還是投資熱情，主要來自企業(yè)和社會。政府投資的基本職能是動員、引導企業(yè)與社會的創(chuàng)新。今后，政府投資比重會越來越小，企業(yè)和社會投入會成為自主創(chuàng)新的主流。就創(chuàng)新能力而言，小未必弱，大未必強，世界上象微軟、蘋果、華為、百度等由小做強的例證很多。因此，要注意轉(zhuǎn)變觀念，尊重科學和市場規(guī)律，重視中小企業(yè)的創(chuàng)新。

　　中國社會科學院知識產(chǎn)權(quán)中心研究員　張玉瑞

　　2012年，我國全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到1.97%，居世界第五，位于日本、韓國、美國、德國之后。中國GDP在2000年僅為日本1/4。到2010年，我國名義GDP為5.87萬億美元，比日本多了0.4萬億美元，超過日本正式成為第二大經(jīng)濟體。根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，2011年美國名義GDP 15.65萬億美元，中國7.2萬億美元，日本5.87萬億美元。國際貨幣基金組織2012數(shù)據(jù)顯示，美國名義GDP 15.65萬億美元，中國8.25萬億美元，日本5.98萬億美元。所以中國研發(fā)投入比例雖然不及上述國家，但是總量還是不少的，而且未來這一比例還會提高，這表明我國對自主創(chuàng)新的投入呈增長趨勢。

　　研發(fā)投入的增加的背后，是我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造快速增長的現(xiàn)實。2000年1月，我國專利申請總量用了15年的時間，進入了第一個100萬件。2011年，中國繼2010年超過日本后，又超過美國，成為全球第一大專利申請國。同時，我國專利質(zhì)量也得到提升。截至2011年底，我國國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量首次超過國外在華發(fā)明專利擁有量。這都證明了中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得的成就，無愧于我們這個偉大時代。

　　【報告摘要】

　　哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)等更加繁榮，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。文物保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承取得重要進展。

　　【專家解讀】

　　劉春田

　　大力推進文化建設(shè)。科學技術(shù)和文學藝術(shù)是人類社會發(fā)展進步的兩翼。先進文化是國家現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，一味追求物質(zhì)利益，不重視文化建設(shè)的國家，充其量是經(jīng)濟動物。正逐漸擺脫積貧積弱，建設(shè)小康社會，經(jīng)歷社會大變局中的中國人，應(yīng)當在文化建設(shè)中，一方面繼承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等本民族優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，學習人類一切可貴的文明成果的同時，不斷豐富自己的精神世界，創(chuàng)新文化，追求高尚，自立于世界民族之林。

　　上海大學知識產(chǎn)權(quán)學院常務(wù)副院長　許春明

　　政府工作報告中的這段講話，概括地總結(jié)了過去5年我國加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，大力加強文化建設(shè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的進展。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一個民族文化與民族精神的“基因”，不僅傳承著優(yōu)秀的文化血脈，而且為國家和民族現(xiàn)實與未來的發(fā)展提供著不竭的文化營養(yǎng)和精神動力。從古今中外的發(fā)展經(jīng)驗來看，無論是經(jīng)濟強國還是創(chuàng)新強國，都與文化的積淀與支撐密不可分。同時，文化不但體現(xiàn)著一個國家的軟實力，還是國家形象的重要符號，也是國際交流與國際傳播的重要載體。因此，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)一直得到黨中央、國務(wù)院的高度重視，黨的十七屆六中全會對推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了全面部署。而且，知識產(chǎn)權(quán)保護的加強，對非遺保護和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好保障。如今，在奔向全面建成小康社會和進入創(chuàng)新型國家行列的征程上，回顧成績，鼓舞和振奮著民心，為未來發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時，這也是《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實施的一個重要組成部分。

　　【報告摘要】

　　以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，深化改革開放，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，扎實開局，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

　　【專家解讀】

　　中國科學院戰(zhàn)略研究中心研究員　劉海波

　　黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，指出了我國下一步發(fā)展的戰(zhàn)略模式。政府工作報告具體提出在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五大領(lǐng)域全面推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，是對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的具化，是在政府工作中對黨的指導方針的落實。

　　改革開放到現(xiàn)在，創(chuàng)新日益成為全面發(fā)展的根本驅(qū)動力。在我國的政策體系中，創(chuàng)新早就突破了技術(shù)創(chuàng)新的范疇，體制機制創(chuàng)新的呼聲深入人心、實踐不斷取得成績、作用領(lǐng)域涵蓋方方面面。在政府工作報告中再次強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，預(yù)示著在今后一段時間里，創(chuàng)新將是我國全面發(fā)展政策的主旋律、關(guān)鍵詞。同時，還應(yīng)該注意的是，同一段落中還出現(xiàn)了“穩(wěn)中求進”、“扎實開局”等表達穩(wěn)扎穩(wěn)打、務(wù)求實效的詞句，這也是對“實干興邦、空談?wù)`國”的要求的積極響應(yīng)。

　　這一段落的開頭語是“深化改革開放”，結(jié)束語是“實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定”，蘊含著通過深化改革開放，謀求創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)和諧發(fā)展的意味。由此可見，新一屆政府對改革開放寄予的厚望、和進一步改革開放的決心。

　　劉春田

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是發(fā)達國家的重要標志。在中國這樣一個農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和后工業(yè)文明并存的社會階段，在日益高度全球化的國際形勢下，要實現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的目標，絕非易事。因此，必須下大決心與力氣，全面深化改革，擴大開放。要勇于啃硬骨頭，打破各種阻礙社會創(chuàng)新發(fā)展的利益格局。若無此決心和持之以恒的毅力，以及有效的制度保障，則難以實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的目標。

　　【報告摘要】

　　扎實推進文化建設(shè)。把文化改革發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入各級政府效能和領(lǐng)導干部政績考核體系，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　【專家解讀】

　　中南財經(jīng)政法大學校長 吳漢東

　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟時代的核心，具有“四高三低”的特點，即“高技術(shù)、高智力、高附加值、高效益、低投入、低消耗、低污染”。世界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常迅速，每天創(chuàng)造的產(chǎn)值達220億美元，并且以5%的速度不斷增長。但目前我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)至今沒有形成規(guī)模和品牌效應(yīng)，沒有打開國際文化出口的大局面，沒有形成強大的文化國際競爭力。因此，必須實施版權(quán)戰(zhàn)略，通過文化創(chuàng)新來提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競爭力，推動出口企業(yè)“文化軟實力”的發(fā)展，形成創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)出口的競爭新優(yōu)勢：提升文化產(chǎn)品在國際市場上的占有率，實施文化“走出去”戰(zhàn)略；注重版權(quán)產(chǎn)業(yè)的增長率，構(gòu)建以高新技術(shù)為依托、以數(shù)字內(nèi)容為主體、以自主知識產(chǎn)權(quán)為核心的新興文化業(yè)態(tài)。

　　【專家解讀】

　　同濟大學法學院知識產(chǎn)權(quán)與競爭法中心主任　張偉君

　　文化事業(yè)的全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開知識產(chǎn)權(quán)制度的有力保障。知識產(chǎn)權(quán)制度特別是著作權(quán)制度和外觀設(shè)計專利制度不僅有助于激勵文藝創(chuàng)作和創(chuàng)意設(shè)計，而且有利于鼓勵文藝作品的傳播利用和創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)，從而促進創(chuàng)意設(shè)計等文化產(chǎn)業(yè)以及復(fù)印機、計算機、多媒體播放機等設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。但是，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要對文學、藝術(shù)、音樂、影視、軟件等文藝作品以及產(chǎn)品外觀設(shè)計等提供有效的保護。如果知識產(chǎn)權(quán)無法得到有力的保護，盜版侵權(quán)產(chǎn)品充斥著文化市場，不僅會挫傷文化創(chuàng)新者的積極性，也將嚴重損害合法經(jīng)營者的正當權(quán)益，這樣，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然受到影響和阻礙。因此，要發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對文化的促進作用，必須提高全社會尊重知識產(chǎn)權(quán)的意識，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，有效打擊盜版假冒等侵權(quán)行為。

　　【報告摘要】

　　國內(nèi)外形勢的深刻變化，對我國開放型經(jīng)濟發(fā)展提出了新的更高要求。堅持把穩(wěn)定出口和擴大進口結(jié)合起來，推動對外貿(mào)易從規(guī)模擴張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變、從成本和價格優(yōu)勢向綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，促進形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢；堅持把利用外資與對外投資結(jié)合起來，支持企業(yè)“走出去”，拓展經(jīng)濟發(fā)展的新空間。

　　【專家解讀】

　　吳漢東

　　世界經(jīng)濟形勢的持續(xù)低迷、人民幣匯率的不斷上升、國內(nèi)勞動力成本的逐漸上升都給我國對外貿(mào)易帶來嚴峻挑戰(zhàn)。2012年，中國對外貿(mào)易增速僅為6.2%，離10%的目標相差甚遠。如何消除上述困境，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭優(yōu)勢?實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是實現(xiàn)上述目標的必然選擇與必由之路?？v觀當今世界發(fā)展大局，知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢即是國家實力優(yōu)勢，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略即是維護國家核心競爭力的戰(zhàn)略武器。結(jié)合我國當前對外貿(mào)易粗放型增長的實際狀況與國際國內(nèi)復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，打造對外貿(mào)易發(fā)展的新引擎，必須要通過實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進行科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新與文化創(chuàng)新。

　　必須實施專利戰(zhàn)略，通過科技創(chuàng)新來提高出口產(chǎn)品的科技附加值，推動出口產(chǎn)業(yè)從成本優(yōu)勢向科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口的競爭新優(yōu)勢：要不斷健全科研激勵機制，加大新興產(chǎn)業(yè)的財政支持力度；要促進科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，著力提高專利產(chǎn)品應(yīng)用率與附加值；要大力發(fā)展具有高科技含量的新興產(chǎn)業(yè)，提高科技對開放型經(jīng)濟的貢獻率。

　　必須實施商標戰(zhàn)略，通過品牌創(chuàng)新來提升出口企業(yè)的商標影響力，推動出口企業(yè)由成本優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，形成國際知名商品出口的競爭新優(yōu)勢：要擴大出口企業(yè)的國際知名品牌增長率，提高中國企業(yè)在國際知名品牌500強的比重；提升知名商品在國際市場的占有率，增加出口產(chǎn)品的附加值與認知度。（知識產(chǎn)權(quán)報　記者　趙建國　柳鵬　王璐　實習記者　于朗添）