“要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，形成推進(jìn)創(chuàng)新的強(qiáng)大合力”，“要深化科技體制改革，進(jìn)一步突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位”，“促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)需求有機(jī)銜接”……連日來(lái)，總書記關(guān)于創(chuàng)新的重要講話，在全國(guó)兩會(huì)代表委員中引起強(qiáng)烈反響和熱烈討論。

　　企業(yè)應(yīng)為主體 高校擔(dān)負(fù)重任

　　在深化科技體制改革、走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的過(guò)程中，不僅需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)為創(chuàng)新提供全程服務(wù)，也要依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)厘清創(chuàng)新成果的歸屬，為創(chuàng)新者營(yíng)造良好的保護(hù)創(chuàng)新氛圍。

　　在全國(guó)人大代表、河南省科技廳黨組書記黃布毅看來(lái)，企業(yè)作為市場(chǎng)的主體，也必須成為創(chuàng)新活動(dòng)的主體。“長(zhǎng)期以來(lái)，河南省企業(yè)普遍處在產(chǎn)業(yè)鏈的前端、價(jià)值鏈的低端，居于‘微笑曲線’的下端。因此，無(wú)論是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，還是穩(wěn)增長(zhǎng)、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，都必須把促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體作為關(guān)鍵來(lái)抓。”

　　全國(guó)人大代表、中華全國(guó)專利代理人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊梧認(rèn)為，強(qiáng)化企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位，需要發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用，這不僅包括創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，還包括對(duì)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，唯有如此，才能激勵(lì)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的積極性。

　　全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)黃泰巖表示，他非常贊同企業(yè)為創(chuàng)新主體的提法，但在現(xiàn)實(shí)中不能忽視的是，如今很多企業(yè)面臨自主研發(fā)能力不足的困窘，在這樣的情況下，如何發(fā)揮高校和科研院所的作用，是值得探討的問(wèn)題。“在當(dāng)前創(chuàng)新技術(shù)體系中，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)高校不僅要有科研成果，更重要的是要將這些成果有效地轉(zhuǎn)化。”黃泰巖表示。

　　據(jù)九三學(xué)社部分政協(xié)委員的調(diào)研統(tǒng)計(jì)顯示，2012年，我國(guó)國(guó)內(nèi)專利的平均實(shí)施率為66.2%，但其中高校專利實(shí)施率只有29.5%。全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社社員譚凱表示，企業(yè)本應(yīng)成為專利實(shí)施轉(zhuǎn)化的主體，卻普遍通過(guò)擴(kuò)大產(chǎn)能而不是強(qiáng)化研發(fā)創(chuàng)新提升效益，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強(qiáng)。譚凱認(rèn)為，這也和高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的缺失有關(guān)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不強(qiáng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛難以判定等因素均影響了高校院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施轉(zhuǎn)化。

　　“其實(shí)，高校作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的高地，應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)創(chuàng)新重任，更好地推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，但目前我國(guó)高校的知識(shí)創(chuàng)新體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移體系還有待加強(qiáng)。”全國(guó)政協(xié)委員、同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)鄭惠強(qiáng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，由于高校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、管理體制及激勵(lì)機(jī)制等因素的制約，使得大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)閑置在“象牙塔”內(nèi)，同時(shí)部分產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新成果也不具備產(chǎn)業(yè)化前景。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)科協(xié)副主席、中國(guó)工程院院士鄧中翰在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，要建立“以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”，需要進(jìn)一步深化科技體制改革。在他看來(lái)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬于增量領(lǐng)域，可以率先作為改革試點(diǎn)。一旦改革在增量領(lǐng)域取得成功，存量領(lǐng)域就會(huì)自然產(chǎn)生改革的內(nèi)在動(dòng)力。

　　產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合 打開(kāi)希望之門

　　改革創(chuàng)新體系，關(guān)鍵在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用工作的有效展開(kāi)。而產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間改善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用狀況的重點(diǎn)。

　　“由于研發(fā)成果權(quán)屬不清引發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛屢見(jiàn)不鮮，已經(jīng)成為影響產(chǎn)學(xué)研合作的主要因素。因此對(duì)于企業(yè)，要推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，尊重技術(shù)的客觀規(guī)律，和高校、科研院所一起解決技術(shù)難題。”楊梧表示。

　　全國(guó)人大代表、天津電氣傳動(dòng)設(shè)計(jì)研究所副總工程師許希對(duì)本報(bào)記者表示，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合應(yīng)將高校、科研院所和企業(yè)三者的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，形成合力。“三者不是孤立和對(duì)立的，應(yīng)當(dāng)是協(xié)同合作的。此外，政府部門也應(yīng)當(dāng)加大對(duì)科研院所的扶持力度，在資金和政策上扶持，允許他們失敗。”許希表示。

　　全國(guó)政協(xié)委員、北京市政協(xié)副主席、北京師范大學(xué)副校長(zhǎng)葛劍平告訴本報(bào)記者，產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟在運(yùn)作過(guò)程中許多關(guān)鍵性問(wèn)題，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等，僅僅依靠協(xié)商是無(wú)法得到解決的，關(guān)鍵還是需要政府部門作為，積極創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的外部環(huán)境，要健全和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。“特別是要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。如果說(shuō)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合是走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的一扇希望之門，那么知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度就是打開(kāi)這扇門的‘金鑰匙’。”葛劍平說(shuō)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、新奧集團(tuán)股份有限公司董事局主席王玉鎖對(duì)此深有感觸。近年來(lái)，王玉鎖帶領(lǐng)新奧集團(tuán)設(shè)立了專門的產(chǎn)學(xué)研合作部。“關(guān)鍵是要約定好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問(wèn)題。”王玉鎖表示，依靠協(xié)同創(chuàng)新，新奧集團(tuán)啟動(dòng)了煤基能源生產(chǎn)“零排放”技術(shù)試驗(yàn)中心，為產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)創(chuàng)了新局面。

　　在黃布毅看來(lái)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，要支持企業(yè)更多地參與技術(shù)創(chuàng)新的決策，變“參與者”為“決策者”。引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新投入的主體，通過(guò)財(cái)政、稅收、政府采購(gòu)等各種政策工具，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。還要支持企業(yè)建立研發(fā)中心，提高創(chuàng)新運(yùn)用能力，通過(guò)兼并重組國(guó)內(nèi)外企業(yè)、快速提升企業(yè)創(chuàng)新能力和水平，提高市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　正如代表委員們所言，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更好地成為產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合過(guò)程中的催化劑，才能形成推進(jìn)創(chuàng)新的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的偉大夢(mèng)想。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)　記者　崔靜思　姜旭）