外觀設(shè)計專利作為我國3種專利類型之一，自我國專利法實施以來就受到了社會公眾的廣泛關(guān)注，專利申請量不斷增長。作為負責(zé)外觀設(shè)計專利審查的部門，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局外觀設(shè)計審查部（下稱外觀設(shè)計審查部）2012年在申請數(shù)量不斷增長、申請人對審查質(zhì)量和速度的要求不斷提高的情況下，不斷加強審查質(zhì)量和審查周期管理，加大人才培養(yǎng)力度，同時引導(dǎo)審查員積極參與社會服務(wù)工作，取得了豐碩的成果。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年，外觀設(shè)計審查部完成外觀設(shè)計專利審查20.9萬件，審查周期保持在3個月以內(nèi)；完成分類案件60.8萬件；完成外觀設(shè)計專利權(quán)評價報告769件。

加強管理 不斷提升審查質(zhì)量

“優(yōu)秀的審查文化可以引領(lǐng)審查工作的發(fā)展方向。圍繞‘敬畏法律、注重責(zé)任、把握實質(zhì)、執(zhí)行一致’的工作思路，2012年，外觀設(shè)計審查部大力開展審查文化建設(shè)，積極探索提升審查質(zhì)量的有效途徑，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)高效審查。”外觀設(shè)計審查部部長林笑躍在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時表示。

2012年，外觀設(shè)計審查部充分發(fā)揮三級質(zhì)量保障體系的作用，嚴格履行部級質(zhì)檢和處級質(zhì)檢的不同職責(zé)。部級質(zhì)檢重在全面負責(zé)、控制質(zhì)量、確保一致，處級質(zhì)檢則重在實務(wù)指導(dǎo)、解決問題。對于疑難問題，外觀設(shè)計審查部不局限于個案討論，而是從一般到整體，將最終形成的解決方案傳達給每個審查員，并作為今后執(zhí)行標(biāo)準的依據(jù)。不僅如此，外觀設(shè)計審查部還積極完善優(yōu)秀案例推薦辦法，擴大推薦和展示優(yōu)秀案例的范圍，同時通過星級審查員的評選，充分發(fā)揮正向引導(dǎo)作用。

對于部質(zhì)檢例會制度和質(zhì)量檢查通報制度，外觀設(shè)計審查部也進行了創(chuàng)新：在每月召開的部級質(zhì)檢會前，由處級領(lǐng)導(dǎo)和部內(nèi)高培人員組成業(yè)務(wù)專家組先召開專家討論會，形成一致意見后，由業(yè)務(wù)專家輪流在部級質(zhì)檢會上匯報，部級質(zhì)檢會成果還會定期形成“質(zhì)量檢查通報”。據(jù)了解，外觀設(shè)計審查部專門召開了2012年審查質(zhì)量分析及疑難案例研討會，就如何進一步提高外觀設(shè)計專利授權(quán)質(zhì)量進行了交流和研討。

除此之外，外觀設(shè)計審查部還高度重視外部質(zhì)量投訴工作，專門制定了《外部反饋案件的質(zhì)量管理辦法》和《外觀部質(zhì)量投訴工作管理辦法》，通過外部的反饋和監(jiān)督，進一步促進審查質(zhì)量的提高。

重視培訓(xùn) 全面提高審查能力

優(yōu)秀的人才隊伍是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效審查的基石。在人才隊伍建設(shè)方面，外觀設(shè)計審查部一方面加強審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高審查員的審查能力，一方面堅持崗位成才，采取“管理+項目”的管理思路，培養(yǎng)不同層級的人才。

林笑躍介紹，2012年，由于新審查員數(shù)量較少，對在崗審查員的培訓(xùn)是外觀設(shè)計審查部培訓(xùn)工作的重點。針對部門審查工作實際，外觀設(shè)計審查部舉行了多方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。例如，為完善審查業(yè)務(wù)聯(lián)動機制，開展了不同層次的審查業(yè)務(wù)研討活動；為嚴格控制審查周期，舉行了“審查周期較長案卷的處理”全員培訓(xùn)會和E系統(tǒng)特殊情況說明會；為促進部內(nèi)研究工作的開展，邀請國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會的專家就“外觀設(shè)計的本質(zhì)”舉辦講座；為提高部門審查員的檢索水平，邀請國家知識產(chǎn)權(quán)局專門的培訓(xùn)教師對審查員進行S系統(tǒng)的相關(guān)培訓(xùn)；邀請局內(nèi)外專家做技術(shù)領(lǐng)域、法律方面的專題講座等。

在加強審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，外觀設(shè)計審查部還注重培養(yǎng)干部隊伍。記者在采訪中了解到，外觀設(shè)計審查部在實際工作中融入了“管理+項目”的人才管理思路，部門的專項工作由處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，整合部內(nèi)青年同志、骨干人才、高層次人才共同完成專項工作；其他處級領(lǐng)導(dǎo)與負責(zé)專項工作的同志共同配合，集思廣益，建言獻策，保證高質(zhì)量地完成各項工作。通過在實際工作中鍛煉干部、培養(yǎng)干部，外觀設(shè)計審查部2012年評出部門骨干人才20名，此外另有4名被選為國家知識產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)軍人才，2名被選為國家知識產(chǎn)權(quán)局專利分析帶頭人。

深入實踐 積極參與社會服務(wù)

在保質(zhì)保量做好專利審查工作的同時，外觀設(shè)計審查部的審查員還深入實踐，積極投身社會，幫助公眾提升專利意識，并為部分省市提供培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)。

為推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加深社會公眾對外觀設(shè)計保護制度的了解和認識，2012年，外觀設(shè)計審查部在海南省海口市承辦了外觀設(shè)計專利保護與設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會，就外觀設(shè)計發(fā)展趨勢、旅游產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計、北京國際設(shè)計周建設(shè)經(jīng)驗等方面進行了深入交流和研討。另外，外觀設(shè)計審查部還組織審查員前往北京DRC工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地進行座談、交流和參觀，赴北京小米科技有限責(zé)任公司和中國微軟研究院進行調(diào)研。

不僅如此，2012年，外觀設(shè)計審查部還派審查員兩次赴廣東中山，為中國中山知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心提供專利申請策略、流程、保護方面的培訓(xùn)咨詢服務(wù)；為無錫（國家）外觀設(shè)計專利信息中心的建立進行前期調(diào)研；深入甘肅、浙江、西藏、廣西以及貴州的企業(yè)進行調(diào)研，了解當(dāng)?shù)仄髽I(yè)專利保護現(xiàn)狀，為企業(yè)答疑解惑；深入北京中關(guān)村審查員實踐基地、江蘇昆山審查員實踐基地和武漢東湖審查員實踐基地學(xué)習(xí)、調(diào)研等。這些實踐活動進一步拓寬了審查員的視野，加深了他們對專利審查重要性的認識和專利服務(wù)意識，也增強了審查員的責(zé)任感。

林笑躍表示，2013年，外觀設(shè)計審查部將在2012年取得的成績和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善審查業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系和審查質(zhì)量保障體系，不斷提高審查員檢索水平，進一步提高授權(quán)質(zhì)量，縮短審查周期，為十八大提出的“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”獻力。（記者 吳艷）