近日,重慶市政府辦公廳對外發(fā)布了《重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)工作實施方案(2013―2015年)》,要求在3年時間內(nèi)建立完善的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫,推動知識產(chǎn)權(quán)等重點行業(yè)重點領(lǐng)域企業(yè)誠信體系的建立,制定嚴(yán)重失信企業(yè)退出制度。這一規(guī)定意義重大,對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)者來說無疑是敲響了警鐘:嚴(yán)重侵權(quán)者將被逐出市場!
現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),沒有成熟的信用社會就沒有成熟的市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)信用體系是整個社會信用體系的核心,完善的企業(yè)信用體系可以提高經(jīng)濟(jì)活動效率,減少交易費(fèi)用和機(jī)會成本。企業(yè)信用體系的基礎(chǔ)就是企業(yè)信用信息的征集。
企業(yè)信用信息是指能夠反映企業(yè)信用狀況的所有信息,包括良好信息和不良信息,知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)記錄就是企業(yè)信用檔案中重要的不良信息,是企業(yè)的重要“污點”,應(yīng)當(dāng)伴隨企業(yè)“一生”,成為制約企業(yè)發(fā)展的一條沉重“腳鏈”:當(dāng)企業(yè)在簽訂合同、銀行貸款、社會評價等各個環(huán)節(jié)上都受到制約,即在知識產(chǎn)權(quán)上一處失信,導(dǎo)致其今后處處受制。這樣一來,理性的企業(yè)怎敢再去侵權(quán)?
為何知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為屢禁不止?要探明其背后的原因,不妨從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析。經(jīng)濟(jì)學(xué)上一項重要的研究方法就是“成本效益分析”,即企業(yè)在進(jìn)行市場決策時,如何以最小的成本獲得最大的收益。這個方法用來分析知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象非常適用:當(dāng)侵權(quán)的成本和風(fēng)險小于侵權(quán)獲利時,企業(yè)或市場投機(jī)者就會鋌而走險實施侵權(quán)行為;當(dāng)侵權(quán)的成本和風(fēng)險遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于侵權(quán)獲利時,作為理性的市場主體來說,是不會冒險去做這樣的“賠本生意”的。因此,從這個角度來說,知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象之所以屢禁不止,其中重要原因之一就是侵權(quán)者的侵權(quán)成本低、風(fēng)險小,侵權(quán)收益高,也就是說,侵權(quán)者能從侵權(quán)行為中獲得利潤。
根據(jù)我國現(xiàn)行的法律規(guī)定,知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為一般屬于民事法律調(diào)整范疇,法院采取“不告不理原則”,權(quán)利人起訴時一般負(fù)有舉證責(zé)任,特別是專利侵權(quán)案件,由于涉及到專利無效復(fù)審程序及行政訴訟程序,導(dǎo)致案件審理時間較長,維權(quán)成本較高。法院在判決侵權(quán)行為人賠償時也很難令權(quán)利人滿意,因為:雖然法院在判決賠償時采用“填平原則”,即賠償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)侵權(quán)者獲利或者權(quán)利人受損而定,但舉證證明侵權(quán)者獲利或權(quán)利人受損是一件相當(dāng)困難的事情,最后導(dǎo)致法院采用法定賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判決,但這可能遠(yuǎn)低于侵權(quán)者獲利數(shù)額。這從一定程度上來說,使侵權(quán)者覺得有機(jī)可乘,敢于鋌而走險繼續(xù)侵權(quán)。
如何用一種更好的制度使得侵權(quán)者無利可圖,使侵權(quán)者不敢冒險去侵權(quán)?除了完善法律,提高懲罰標(biāo)準(zhǔn)外,用市場調(diào)控的手段進(jìn)行制約顯得非常重要。知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)是一種違反市場正常秩序的行為,可以用市場調(diào)控的方式進(jìn)行規(guī)制。建立企業(yè)信用檔案,完善對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)不良信息的采集,形成有效的社會監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制,企業(yè)處處守信、處處受益,一處失信、處處受制。當(dāng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為嚴(yán)重,或者多次侵權(quán)時,吊銷其營業(yè)執(zhí)照,將其驅(qū)逐出市場,從根本上消除其繼續(xù)侵權(quán)的機(jī)會。
應(yīng)當(dāng)注意的是,吊銷嚴(yán)重侵犯知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照也并非萬事大吉,因為雖然侵權(quán)企業(yè)從市場上消失了,但侵權(quán)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人還可能繼續(xù)活躍于市場上。因此,還必須完善個人信用體系,建立完善的個人信用檔案,將企業(yè)信用與個人信用有效結(jié)合,對那些侵權(quán)企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人在行政許可、信貸、稅務(wù)、商業(yè)保險、日常監(jiān)督等各個方面實行相應(yīng)的信用制約,使得他們一處失信,終身受制。(知識產(chǎn)權(quán)報 作者 毛毛)