日前，歐洲向實現(xiàn)建立單一專利法院又邁出了重要的一步。經過多年艱苦談判，歐盟單一專利計劃掃清最后障礙，獲歐洲議會批準。單一專利法院旨在為25個歐盟成員國在專利訴訟程序和判決方面提供更大程度的一致性。歐洲議會通過的新的單一專利體制建立了可實施的單一專利，使成員國不必在每個歐盟國家進行重復的專利申請。在單一專利生效前，至少13個歐盟成員國需要批準這一攬子計劃（包括英國、德國和法國等國家和地區(qū)）。目前，據(jù)了解，歐盟在2014年將授予首件單一專利權。

　　歐盟內部市場專員稱，40年來歐洲一直謀求單一專利，在此時這個時候計劃獲批是好消息，有利于歐洲的競爭、增長和就業(yè)。新專利計劃將于2014年實施，實施后企業(yè)或個人只需提交1份單一專利申請，就可根據(jù)需要在歐盟境內多個國家獲得專利保護。

　　降低費用

　　“歐盟單一專利制度的建立，最直接的好處就是可以降低專利申請人的申請成本，對歐盟的經濟發(fā)展將會產生積極的作用。” 中國科學院研究生院法律與知識產權系主任李順德在接受中國知識產權報記者采訪時表示。目前，當歐洲專利局授予1件專利時，專利權人需要一系列必須經國家層面批準的個人國家專利權（需要支出額外費用和翻譯費）。根據(jù)新的單一專利體制的規(guī)定，歐洲專利局授予的專利權不必經過國家批準程序便可實施。此舉節(jié)省了部分費用和翻譯費。據(jù)統(tǒng)計，在歐盟13個成員國內部提交1件專利申請，平均耗資1.25萬歐元，要使歐盟27個成員國都承認這件專利，費用將高達3.2萬歐元。而在美國提交1件專利申請的平均費用為1850歐元。歐盟單一專利體制實現(xiàn)后，可以大大節(jié)省專利申請費用和申請時間，平均每件專利的申請費將降至680歐元。

　　此外，歐盟議會承諾給歐盟的中小企業(yè)、非盈利組織、大學和公共研究組織完全報銷翻譯費用。同時，還確保占總費用很大份額的續(xù)展費用將根據(jù)小公司的特別需求水平制定，小公司便能從較低的成本中獲利。

　　統(tǒng)一法院

　　據(jù)了解，根據(jù)商定的執(zhí)法體系，在巴黎、倫敦、慕尼黑以及其他可能的地點將建立專門的審判法院，各自負責統(tǒng)一專利執(zhí)法某一方面的審判權。一個普通法庭審判將由一個法官團來監(jiān)督，并且是“多國融合的”。法官要么在法律方面具有資格（具有專利訴訟經驗），要么是在技術方面具有一定的資格。上述法院有權判定侵權。在新制度過渡時期，各國法院仍將負責處理國家專利案件。然而，此后單一專利法院將是受理國家專利案件的唯一法院。

　　據(jù)國外媒體報道，本質上來說侵權能在中央、區(qū)域或當?shù)氐姆ㄔ哼M行處理，這取決于被指控的侵權人或專利所有者的所處位置。如果分別起訴，專利撤銷訴訟將在中央法院進行。但如果侵權訴訟中的被告對撤銷專利提出反訴，訴訟則可一起在原來的訴訟法院進行審理。

　　有效保護

　　歐洲輿論普遍認為，在保護個人和企業(yè)的創(chuàng)新方面，新專利體制較現(xiàn)有系統(tǒng)更經濟有效。新制度將為歐盟成員國提供自動單一專利保護，從而為歐盟公司縮減了成本并提高了競爭力。

　　此外，單一專利體制會在25個歐盟成員國按照一個單一的管理程序向發(fā)明人提供法律保護。它將和成員國專利制度和傳統(tǒng)的歐洲專利制度并行，并將有相應的法律基礎和授權程序（按照歐洲專利公約的規(guī)定），只是在授權后的階段和歐洲專利有所不同：在單一專利體制的框架下，歐洲專利局會負責專利的集中管理、收繳年費并將其分配到參與的各歐盟成員國。事實上，單一專利將不再需要在每個單獨的國家分別生效（包括翻譯）和管理，從而可以大幅度節(jié)省時間和費用。

　　激勵創(chuàng)新

　　有關專家表示，自從20世紀末以來，知識經濟迅速發(fā)展。目前，美國、日本和歐洲是世界上知識經濟發(fā)展水平最高的地區(qū)，許多發(fā)展中國家也紛紛調整發(fā)展思路，奮起直追。在此情況下，歐盟早已感受到來自其他經濟體的巨大競爭壓力，這或許正是歐盟力推單一專利體系的主要原因。

　　較為雄厚的知識經濟基礎，也為歐盟單一專利體制提供了現(xiàn)實保證。奧地利、瑞典和芬蘭等國家和地區(qū)在信息技術軟件與硬件領域具有很高的水平，十分有利于歐盟科技水平的整體提升。歐盟的擴大不僅使其科技資源進一步增加，圍繞科技發(fā)展的內部分工更加細化，還可以通過科技共同體對科技資源進行優(yōu)化配置，加快科研速度。

　　近年來，歐盟一直在采取措施，積極應對知識經濟時代的挑戰(zhàn)。在其10年發(fā)展規(guī)劃“歐洲2020戰(zhàn)略”中，歐盟把科技創(chuàng)新放到一個前所未有的地位，提出要建設“創(chuàng)新型聯(lián)盟”。此外，歐盟還倡導實施“電子歐洲”計劃，創(chuàng)立信息社會；促進“企業(yè)化歐洲”的建立，為歐盟企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和革新創(chuàng)造條件；建立“歐洲研究區(qū)”，不斷增強知識競爭力。而此次歐盟建立單一專利體制，同樣是為了在未來激烈的知識經濟競爭中立于不敗之地。

　　“歐盟建立單一的專利制度，不僅能讓歐盟成員國嘗到甜頭，對‘走出去’的中國企業(yè)來說，同樣也是一件有益的事情。目前，歐盟是中國重要的貿易伙伴，歐盟單一的專利制度建立以后，可以有效降低中國企業(yè)在歐盟提交專利申請的成本和專利維持成本，對中國企業(yè)開拓歐盟市場，把產品和服務擴展到歐盟十分有利。”李順德表示。（知識產權報　記者　柳鵬）